今天最大的新聞,市場監管總局一次性對七家外賣平臺罰了差不多36個億。這七家包括拼多多、美團、京東、餓了么、抖音、淘寶、天貓。為啥罰這么多?因為幽靈外賣的事。這個案子加起來一共罰沒35.97億元,從2015年食品安全法修訂以來,這是平臺收到過的最大的一筆罰單。
先看這筆錢是怎么罰的。以前處罰平臺,有時候是給個總數,大家分攤一下。這次不一樣,監管是照著一店一處罰的路子來的。就是說你平臺上有多少個幽靈店鋪,就按多少個案子來算,一個一個罰。這樣就沒法糊弄了,每家平臺被罰的金額直接跟自己審核不嚴的店鋪數量掛鉤。另外還有個以前少見的操作,就是不光罰公司,還罰到個人頭上。依據《食品安全法實施條例》,七家平臺的法定代表人和食品安全總監,個人也被罰了,加起來將近兩千萬。這就等于告訴這些管事的領導:你們別再覺得出了事只是公司交錢,個人也得扛責任。這么一來,壓力就直接傳導到決策層和管理核心了。
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那么這些平臺到底犯了什么事?說白了就是在審核商家資質這一塊,完全沒守住。本來法律規定,平臺必須核實商家的營業執照、食品經營許可證這些。但很多平臺為了搶商家、擴規模,基本上是來者不拒,上傳什么算什么,根本不查真假。結果就是大量假證、套證、無證經營的幽靈店鋪在上面賣外賣。更嚴重的是,這已經成了一條黑色產業鏈。
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比如九江那邊有個案子,犯罪團伙批量偽造了三萬多份證照,每份賣三千塊錢左右。還有的人用AI或者網上的圖片,花幾十塊錢就能合成一個看著挺像樣的門店照片,實際上根本沒有實體店。最離譜的是轉單操作:一個幽靈店鋪接了單,自己不做,把訂單拿到轉單寶這類平臺上拍賣,誰出的價格最低就讓誰做,中間商賺差價。這樣一來,消費者點的這份外賣到底是從哪個廚房做出來的,根本沒法追蹤,平臺也管不著。
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這種模式帶來的后果就是惡性競爭。一層一層轉包下來,最后真正做飯的那個商家利潤被壓到幾乎沒有。那怎么辦?只能想辦法壓縮成本。比如該用動物奶油的換成植物奶油,食材質量也往下掉。好好做生意的正規商家反而接不到單,因為價格拼不過那些違規的。這就叫劣幣驅逐良幣,最后吃虧的是所有點外賣的人,整個行業的環境也越來越差。
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其實這次重罰不是突然來的。之前市場監管總局已經約談過好幾次外賣平臺了。2025年有個守護消費鐵拳行動,就把幽靈外賣列成了重點打擊對象。今年2月開新聞發布會的時候,食品安全總監孫會川說得很直接,說有的平臺一門心思圈地,閉著眼睛審核。這話已經說得很重了。被罰以后,拼多多、美團、淘寶閃購這些平臺都發了聲明,說接受處罰、服從決定,也會認真整改。接下來還有幾部新規要生效。一個是《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》,今年6月1日開始施行;另一個是《網絡食品銷售經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》,5月20日就施行。這兩個規定會把平臺的全鏈條管理責任壓得更實。總局今年也說了,要加強重點領域監管,搞穿透式監管,用AI和大數據這些技術建智能預警和商家信用評價體系,讓違規的商家藏都沒處藏。
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說起來這件事的起點其實很小。就是北京有個居民收到一個蛋糕,上面放了不能吃的玫瑰花。他追查了一下,發現這個蛋糕來自一個叫甜顏情書的店鋪,這個店名下掛著378家連鎖店,結果所有店的許可證全是偽造的。就是這么個蛋糕,最后查出了一連串的問題,牽出七個大平臺,罰了36個億。這就是一個典型的蝴蝶效應,平臺的審核系統一漏,哪怕再小的食品安全問題,也能滾成一場大風波。
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所以這筆罰單不光是懲罰,更是一個明確的信號:監管不會再容忍平臺只盯著流量和規模,而把審核責任扔在一邊。平臺有多大市場地位,就得承擔多大的“守門員”責任。要是還睜一只眼閉一只眼,那以后面臨的就不只是罰款,還有法律代價和商業聲譽的損失。隨著新規陸續落地,接下來的監管會越來越細、越來越智能,平臺以前的那些粗放玩法肯定走不遠了,整個外賣行業的競爭生態也得跟著變。
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