醫(yī)保基金是群眾的看病錢、救命錢，卻屢屢成為不法分子的牟利目標。

近年來，上海公安持續(xù)強化與醫(yī)保、衛(wèi)健等部門協(xié)同聯(lián)動，健全線索共享、行刑銜接機制，對醫(yī)保詐騙違法犯罪保持高壓嚴打態(tài)勢。

2025年以來，上海市共偵破醫(yī)保詐騙案件60余起，打擊查處違法犯罪嫌疑人700余人，繳獲醫(yī)保藥品20余萬盒，涉案金額累計超3000余萬元。

“回流藥”黑鏈：從街頭收藥到跨省倒賣

隨著醫(yī)保報銷政策持續(xù)優(yōu)化，越來越多的藥品被納入醫(yī)保目錄。報銷后的藥品價格遠低于市場售價，在利益驅(qū)使下，“超額配藥—低價回收—異地轉(zhuǎn)運—層層加價—跨省銷售”的非法利益鏈條逐漸形成。

許多不法分子常在社區(qū)、醫(yī)院、超市、菜場等老年群體集中的區(qū)域出沒，以“車接車送”“給予好處費”“贈送米面油蛋”等為誘餌，引誘老年人出租、出借醫(yī)保卡，隨后，他們或代刷醫(yī)保卡騙取藥品，或組織老年人虛開、多開藥品，再低價回收后倒賣牟利。

2025年以來，上海市共抓獲倒賣“回流藥”犯罪嫌疑人400余人，繳獲“回流藥”15萬余盒。今年，上海警方依托“礪劍”專項行動，聚焦倒賣“回流藥”騙保各環(huán)節(jié)，已累計抓獲犯罪嫌疑人66人，涉案金額870余萬元。

清點查獲藥品。崇明分局 供圖

近日，上海市公安局崇明分局打掉一個收購倒賣“回流藥”的詐騙團伙，抓獲犯罪嫌疑人7名，查獲涉案醫(yī)保藥品92箱、合計4500余盒，總價值超50萬元。

此案中，從事廢品回收工作的陳某、張某、孟某、劉某4人借工作之便，在寶山、普陀、浦東等多個小區(qū)隱秘收購藥品，為掩人耳目，他們不敢公然招攬，多是側(cè)身詢問市民“有藥賣嗎”，甚至和小區(qū)垃圾回收點工作人員串通，大量回收各類藥品。收購價通常根據(jù)藥盒包裝的大小、好壞、數(shù)量來決定，每盒1元到200元不等。

收來的藥品被交給主犯邵某，再由邵某的兒子批量寄往外省，交由當?shù)乩相l(xiāng)李某加價銷售。今年3月20日，專案組依托長三角區(qū)域警務(wù)協(xié)作機制，對7名嫌疑人展開集中收網(wǎng)。在抓捕現(xiàn)場，專案組查獲的藥品多達70余種，包含倍他樂克、阿司匹林、鈣爾奇等治療心腦血管疾病、胃病的常用藥。

這些“回流藥”在非法流通中被拆分重新包裝，隨意使用塑料袋、紙箱簡易存放，缺乏防潮、防污染、冷藏等必要的保存條件，常出現(xiàn)擠壓破損、標簽脫落、受潮變質(zhì)，藥性失活等問題，一旦流入市場，將嚴重危害患者的身體健康乃至生命安全。

目前，邵某等7人因涉嫌詐騙罪被崇明警方依法采取刑事強制措施，案件正在進一步偵查中。

“空刷”騙保：免費診療背后的貓膩

除了“回流藥”倒賣外，醫(yī)保卡“空刷套現(xiàn)”已成為醫(yī)保詐騙的另一主要形式，在定點藥店、部分民營醫(yī)院均有發(fā)生。

去年底，上海市徐匯區(qū)醫(yī)保局接到舉報，反映宜山路某醫(yī)保定點連鎖藥店存在違規(guī)使用醫(yī)保卡套現(xiàn)嫌疑。

醫(yī)保部門調(diào)取涉案時段的醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)、藥品追溯碼數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控后查實，2025年7-8月期間，參保人高某與該藥店藥師沈某勾結(jié)“空刷套現(xiàn)”。

具體手法是，顧客自費買藥，沈某在收取費用后，故意不在電腦系統(tǒng)里做出庫登記，另一邊，參保人高某提供了自己和家人的4張醫(yī)保卡，沈某用這些醫(yī)保卡在系統(tǒng)里“空刷”，“賣出”了剛才那盒藥，這樣一來，系統(tǒng)里的賬面和倉庫里的實物勉強對上了，但醫(yī)保基金和顧客支付的錢款都落入了沈某和高某的口袋，違法金額共計7653.09元。

更成規(guī)模的騙保發(fā)生在金山區(qū)一家民營醫(yī)院。2023年1月至今年2月，該醫(yī)院法人宗某組織坐診醫(yī)生，長期“空刷”醫(yī)保卡騙取醫(yī)保基金。

宗某組織、授意診所醫(yī)生以“免費診療”為誘餌，承諾病患看病時無需支付任何費用，以此騙取患者將醫(yī)保卡留在醫(yī)院。隨后，醫(yī)生在沒有實際診療和購藥的情況下，用這些醫(yī)保卡空刷。診療醫(yī)生按實際診療費用的15%到30%進行抽成。為了獲取更高提成，部分醫(yī)生甚至用自己和親屬的醫(yī)保卡大量虛開藥品，自費部分由醫(yī)院統(tǒng)一報銷。

金山警方抓獲犯罪嫌疑人。金山分局 供圖

去年8月，金山警方從區(qū)醫(yī)保局獲得線索。“按照醫(yī)院的體量，這家私人醫(yī)院不可能每天開具200多次的推拿理療單，很不正常。”金山分局刑偵支隊民警介紹，警方偵查后發(fā)現(xiàn)，該醫(yī)院對外收款金額與醫(yī)保報銷比例嚴重異常。在調(diào)取涉案民營醫(yī)院醫(yī)保結(jié)算、診療項目等數(shù)據(jù)后，警方發(fā)現(xiàn)70余個異常醫(yī)保賬戶。醫(yī)院就診記錄顯示，涉案民營醫(yī)院醫(yī)生均存在虛開多開、無診療空刷等反常情況。

在掌握和固定大量證據(jù)后，金山警方在今年2月展開收網(wǎng)行動，抓獲宗某、李某等32名犯罪嫌疑人，扣押大量掛號清單、治療登記單和醫(yī)保卡。截至案發(fā)，涉案民營醫(yī)院詐騙醫(yī)保基金共計300余萬元。目前，宗某、李某等32名犯罪嫌疑人因涉嫌詐騙罪被金山警方依法采取刑事強制措施，其中宗某等7名主要犯罪嫌疑人已被區(qū)檢察院批準逮捕，案件正在進一步偵查中。同時，區(qū)醫(yī)保局將對涉案醫(yī)院、醫(yī)生作出行政處理。

出借醫(yī)保卡：從“幫忙”到“幫兇”只差一步

許多市民認為，醫(yī)保卡里的錢是自己的，借給親戚朋友用一下，幫他們省點錢，能有什么問題？然而，這種看似“熱心”的舉動，實則已觸碰法律紅線。出借人很可能從“幫忙者”淪為犯罪分子的工具甚至幫兇，面臨行政處罰乃至刑事處罰。

出租、出借、出售醫(yī)保卡的危害遠不止于此：它直接侵害醫(yī)保基金，損害全體參保人利益；出借人可能被列入失信名單，影響個人征信、工作和生活；還會留下虛假病史，導(dǎo)致今后看病誤診、買保險被拒保或拒賠；此外，個人信息容易泄露，被不法分子利用。

被查扣的醫(yī)保卡。金山分局 供圖

警方提醒，醫(yī)保卡僅限本人使用，嚴禁出租、出借、買賣。無論對方是所謂的“熟人醫(yī)生”，還是承諾“免費理療”的機構(gòu)工作人員，只要將醫(yī)保卡交由他人操作或留在診所過夜，就診記錄就可能在本人不知情中被肆意偽造。不法分子常以“關(guān)愛老人”“免費體驗高端理療”為誘餌，借機索要并違規(guī)留存醫(yī)保卡。凡是以“免費”為噱頭要求出租、出借、出售醫(yī)保卡的，務(wù)必提高警惕。

警方建議，市民尤其是老年群體應(yīng)養(yǎng)成定期查看醫(yī)保消費明細的習(xí)慣。若發(fā)現(xiàn)本人未到場卻產(chǎn)生了就診記錄，務(wù)必第一時間向醫(yī)保監(jiān)管部門核實。

來源：上觀新聞 B48