4月14日,外交部長王毅與拉夫羅夫已在北京舉行會談。
中方表態(tài)的關(guān)鍵詞很清楚,戰(zhàn)略溝通、外交協(xié)調(diào)、聯(lián)合國框架、多邊主義,以及對地區(qū)局勢“降溫”的訴求。
俄方同樣表態(tài),反對中東戰(zhàn)事升級,主張盡快停火止戰(zhàn)、回到外交軌道,并愿同中方密切協(xié)調(diào)。
一個令外界更關(guān)注的細節(jié),是“會談時長”,這次會談指向一次長達12小時的閉門溝通。
長不長不重要,重要的是議題集中在霍爾木茲海峽通航與中東局勢,而這正好踩在美國最新施壓動作的要害上。
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把鏡頭對準華盛頓的動作,會發(fā)現(xiàn)其節(jié)奏很激進。
美伊談判從11日下午到12日凌晨談了將近14小時仍無果,伊朗方面把僵局原因歸結(jié)為美方“漫天要價”。
美軍中央司令部12日說,將根據(jù)總統(tǒng)命令于美國東部時間13日10時開始對所有進出伊朗港口的海上交通實施封鎖。
美國制裁不松、要求先行、讓步換讓步,這換誰都會問一句,談判到底談什么?
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這時,特朗普的口風(fēng)突然出現(xiàn)轉(zhuǎn)向,4月14日,他暗示“未來兩天”將與伊朗重返談判桌,地點優(yōu)先考慮巴基斯坦伊斯蘭堡。
前一刻還在海上加壓,后一刻又要“二次談判”,這不是策略靈活,更像是壓力沒有形成預(yù)期效果,只能先把談判當(dāng)作滅火器。
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關(guān)鍵變量就在中俄的同步表態(tài)里,中方在會見與會談中反復(fù)強調(diào)兩點。
一是中俄作為安理會常任理事國要體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二是解決通航與安全問題,不能靠單邊脅迫,而要回到聯(lián)合國權(quán)威與多邊協(xié)作。
俄方的配合也很明確,愿與中方協(xié)調(diào),為局勢降溫發(fā)力。
把這兩套話合在一起看,它不是“站隊”,而是在告訴所有相關(guān)方,霍爾木茲海峽不是誰想封就封的“私家水道”,更不是可以用軍力寫規(guī)則的試驗場。
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對美國來說,這種“多邊框架+安理會身份”的組合,麻煩在于它能迅速把美國的單邊行動推到國際審視之下。
美國當(dāng)然仍有軍力優(yōu)勢,但軍力優(yōu)勢能護航,未必能“合法化”封鎖;能嚇住一部分國家,未必能讓主要買家和主要供應(yīng)方都閉嘴。
更現(xiàn)實的一點是能源,霍爾木茲海峽牽動全球油價與保險費率,市場不看口號,只看風(fēng)險。
美國試圖通過“封鎖預(yù)期”增加伊朗成本,同時也在抬高全球成本,問題是,美國國內(nèi)通脹、盟友能源賬單、航運與保險體系都會被波及。
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再看伊朗的姿態(tài),也不像會被輕易逼到墻角。
當(dāng)?shù)貢r間4月13日,伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚在與法國總統(tǒng)馬克龍通話時強調(diào),伊朗愿意繼續(xù)在國際法框架內(nèi)進行談判,并將遵守停火條款。
同時強調(diào)必須保護伊朗人民權(quán)利,不接受無理要求。
伊朗把“愿談”與“底線”捆在一起,就是在拆解美國的敘事,你可以說我不合作,但你無法證明我拒絕外交;你可以施壓,但我不會用屈服給你做政績。
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對比之下,美國的矛盾更突出,一邊想把伊朗單獨拎出來“談條件”,一邊又不得不面對中俄在聯(lián)合國與地區(qū)議題上的協(xié)同發(fā)聲。
俄伊之間本就保持高頻溝通,美國的施壓并不是對著一個孤立對象,而是對著一個“有人對話、有人協(xié)調(diào)、有人能在國際平臺發(fā)聲”的對象。
美國想復(fù)制“極限施壓”的老模板,前提是對手孤立、盟友統(tǒng)一、市場可控。
現(xiàn)在這三個前提都不穩(wěn),對手不孤立,盟友未必愿意為封鎖買單,市場更不會按白宮口徑定價。
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所以,“中俄閉門會談12小時后,特朗普有了危機感”,并不神秘。
危機感來自現(xiàn)實,當(dāng)中俄把議題放進停火止戰(zhàn)、自由通航、多邊機制的框架里,美國就很難再把局勢簡化成“要么接受條件、要么被封鎖”的二選一。
特朗普主動拋出二次談判,更像是給自己留一條退路,既能對內(nèi)宣稱“我在談”,也能對外測試“你們愿不愿意按我的條件談”。
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總結(jié)
美伊談判能不能推進,不取決于“會不會見面”,而取決于美國愿不愿意把“封鎖”從談判桌旁挪開,把“漫天要價”換成可交換的條件。
否則,談得再久,也只是把對峙從海面搬到會場。
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