內(nèi)容提要:
霍爾木茲海峽17日短暫開(kāi)放后,革命衛(wèi)隊(duì)18日迅即封鎖并炮擊船只,海峽風(fēng)云突變暴露伊朗內(nèi)亂。革命衛(wèi)隊(duì)與文職政府權(quán)力撕裂、戰(zhàn)后軍事主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)利益,是決策混亂根源。特朗普拒“勒索”卻面臨談判對(duì)象難題:與政府簽協(xié)議恐被衛(wèi)隊(duì)推翻,與衛(wèi)隊(duì)對(duì)話又承認(rèn)軍閥化。全球能源市場(chǎng)與亞洲進(jìn)口國(guó)將持續(xù)承受震蕩。
一、伊朗政府宣布霍爾木茲海峽可自由通行24小時(shí)后,革命衛(wèi)隊(duì)宣布重新封鎖海峽。
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4月17日(周五),伊朗外交部突然宣布,在黎巴嫩停火協(xié)議框架下,霍爾木茲海峽“完全開(kāi)放”,允許有限油輪和商船通行。這一消息瞬間點(diǎn)燃全球能源市場(chǎng):Kpler航運(yùn)數(shù)據(jù)顯示,至少8艘油輪和液化天然氣船于18日清晨順利穿越海峽,其中部分船只懸掛印度或中國(guó)相關(guān)目的地旗幟。國(guó)際油價(jià)應(yīng)聲暴跌,美國(guó)WTI原油一度下跌9.4%至82.59美元/桶,布倫特原油跌9.1%至90.38美元/桶,華爾街股市隨之狂飆。
然而,僅僅24小時(shí)后,局勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。4月18日(周六),伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)(IRGC)通過(guò)聯(lián)合指揮部“哈塔姆·安比亞”在國(guó)家電視臺(tái)發(fā)表聲明,宣布“霍爾木茲海峽控制權(quán)恢復(fù)至原有狀態(tài)”,實(shí)施“嚴(yán)格軍事管控”。聲明直指美國(guó)“違反承諾,繼續(xù)以封鎖為幌子實(shí)施海盜行徑”,直至美方解除對(duì)伊朗港口和船只的海上封鎖,否則海峽不會(huì)重新開(kāi)放。革命衛(wèi)隊(duì)海軍同時(shí)警告:任何靠近海峽的船只,無(wú)論國(guó)籍,都將被視為“敵方合作目標(biāo)”并遭打擊。
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海事追蹤平臺(tái)顯示,多艘試圖通行的油輪在拉臘克島附近緊急掉頭,至少兩艘印度國(guó)旗油輪遭炮擊,船員安全但原油近200萬(wàn)桶受阻。英國(guó)UKMTO和路透社確認(rèn),商船收到伊朗海軍無(wú)線電禁航通告。
全球能源供應(yīng)鏈瞬間重回緊張:油價(jià)迅速反彈,航運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)率飆升,亞洲進(jìn)口國(guó)面臨供應(yīng)鏈繼續(xù)中斷風(fēng)險(xiǎn)。這一“開(kāi)放一天即封鎖”的戲劇性反轉(zhuǎn),不僅讓剛剛松口氣的全球市場(chǎng)再度心驚,也暴露了伊朗決策的極端不穩(wěn)定性。霍爾木茲海峽承擔(dān)全球約五分之一石油和LNG運(yùn)輸,任何一天的反復(fù)都可能推高通脹預(yù)期,放大新興市場(chǎng)匯率壓力。
二、霍爾木茲海峽24小時(shí)風(fēng)云突變,是伊朗內(nèi)亂、革命衛(wèi)隊(duì)與伊朗政府巨大沖突的結(jié)果。
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能源要道霍爾木茲海峽在24小時(shí)經(jīng)歷的解封道重封突變絕非偶然,而是伊朗內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)嚴(yán)重撕裂的直接產(chǎn)物。
戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái),美國(guó)-以色列2月28日開(kāi)始的精準(zhǔn)打擊雖重創(chuàng)伊朗高層,卻意外強(qiáng)化了革命衛(wèi)隊(duì)的地位。最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊遇難后,其子穆賈塔巴·哈梅內(nèi)伊雖于3月8日接任,但決策鏈條已嚴(yán)重碎片化。
伊朗總統(tǒng)馬蘇德·佩澤什基安代表的文職政府試圖通過(guò)巴基斯坦斡旋推進(jìn)談判、爭(zhēng)取制裁緩解以挽救瀕臨崩潰的經(jīng)濟(jì);而革命衛(wèi)隊(duì)作為平行權(quán)力中心,牢牢掌控波斯灣海軍行動(dòng)和“隱形艦隊(duì)”石油走私網(wǎng)絡(luò),經(jīng)濟(jì)利益與意識(shí)形態(tài)高度綁定。
搜索顯示,戰(zhàn)后IRGC已實(shí)際接管核心決策,“軍事委員會(huì)”繞過(guò)政府,直接向新最高領(lǐng)袖施加影響。總統(tǒng)曾因向鄰國(guó)道歉“武裝部隊(duì)自主行動(dòng)”而遭衛(wèi)隊(duì)公開(kāi)批評(píng),最終被迫撤回聲明,這正是文武沖突的縮影。
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革命衛(wèi)隊(duì)視霍爾木茲為“戰(zhàn)略核威懾替代品”,封鎖能維持高油價(jià)、保護(hù)其控制的走私收益;而文職談判團(tuán)隊(duì)則急于開(kāi)放海峽換取資金解凍和經(jīng)濟(jì)喘息。4月11日伊斯蘭堡會(huì)談無(wú)果后,政府宣布開(kāi)放本是“善意姿態(tài)”,卻被衛(wèi)隊(duì)視為“妥協(xié)賣(mài)國(guó)”,迅速推翻。加利巴夫議長(zhǎng)等硬派人物的警告,也反映議會(huì)與衛(wèi)隊(duì)聯(lián)動(dòng),共同制約總統(tǒng)與外交部。
經(jīng)濟(jì)層面,伊朗已陷入嚴(yán)重危機(jī):戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致石油出口銳減,通脹高企,里亞爾大幅貶值。政府希望借停火重啟出口,衛(wèi)隊(duì)卻通過(guò)“嚴(yán)格管控”維持杠桿。這種內(nèi)斗導(dǎo)致決策“左手開(kāi)放、右手封鎖”,不僅讓國(guó)際社會(huì)無(wú)所適從,更讓伊朗自身經(jīng)濟(jì)雪上加霜——短暫開(kāi)放本可緩解外匯短缺,卻因內(nèi)耗瞬間歸零。伊朗“雙重權(quán)力結(jié)構(gòu)”本就脆弱,戰(zhàn)后更演變?yōu)楣_(kāi)對(duì)抗,這是霍爾木茲一日翻盤(pán)的根源。
三、特朗普拒絕伊朗以霍爾木茲海峽要挾美國(guó),但未來(lái)美國(guó)該與伊朗政府還是革命衛(wèi)隊(duì)談判,恐怕是個(gè)難題。
特朗普在白宮和空軍一號(hào)上多次強(qiáng)硬表態(tài):“伊朗無(wú)法勒索我們”“封鎖將繼續(xù),直至協(xié)議100%達(dá)成”。他樂(lè)觀宣稱談判“進(jìn)展順利”,甚至暗示周末可能有突破,但同時(shí)警告停火4月22日到期后或不再延長(zhǎng),并準(zhǔn)備擴(kuò)大對(duì)伊朗關(guān)聯(lián)船只的扣押行動(dòng)。美軍中央司令部稱,已有12艘軍艦參與封鎖,完全切斷伊朗海路貿(mào)易。
然而,真正難題在于“談判對(duì)象”。美國(guó)當(dāng)前主要與伊朗外交部和議會(huì)代表接觸,試圖通過(guò)巴基斯坦、埃及斡旋達(dá)成濃縮鈾移交等核心協(xié)議。
但革命衛(wèi)隊(duì)才是霍爾木茲海峽和伊朗的實(shí)際控制者,其獨(dú)立行動(dòng)已多次讓政府承諾落空。戰(zhàn)后IRGC權(quán)力膨脹,文職政府影響力被嚴(yán)重壓縮——總統(tǒng)權(quán)力受阻,關(guān)鍵報(bào)告無(wú)法上達(dá)最高領(lǐng)袖。若美國(guó)僅與“紙面政府”簽協(xié)議,衛(wèi)隊(duì)隨時(shí)可通過(guò)炮擊或布雷撕毀協(xié)議。反之,若直接與衛(wèi)隊(duì)對(duì)話,不僅有違國(guó)際法,也等于承認(rèn)革命衛(wèi)隊(duì)對(duì)伊朗的主導(dǎo)地位,可能進(jìn)一步撕裂伊朗社會(huì)。
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對(duì)全球經(jīng)濟(jì)而言,這場(chǎng)內(nèi)斗放大不確定性:印中作為中東主要石油進(jìn)口國(guó),供應(yīng)鏈中斷將推高進(jìn)口成本,影響制造業(yè)和通脹控制;歐洲天然氣替代路徑受限,能源安全雪上加霜。美國(guó)“經(jīng)濟(jì)憤怒”戰(zhàn)略雖有效施壓,卻因伊朗“雙頭”現(xiàn)實(shí)而成效打折。
未來(lái)的美伊談判若無(wú)法協(xié)調(diào)革命衛(wèi)隊(duì)立場(chǎng),停火隨時(shí)可能破裂,油價(jià)或重回100美元上方,拖累全球復(fù)蘇。三郎認(rèn)為:唯有迫使伊朗內(nèi)部形成統(tǒng)一指揮鏈,美國(guó)才能真正結(jié)束這場(chǎng)“勒索游戲”,否則霍爾木茲的每一次波動(dòng),都將是全球經(jīng)濟(jì)的定時(shí)炸彈。
【作者:徐三郎】
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