4月12日,記者問特朗普會不會對軍援伊朗的國家加征50%關(guān)稅,他說"是的",緊接著補(bǔ)了一句:"如果中國這樣做,他們會遇到大麻煩。"
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但有意思的是,這番殺氣騰騰的警告發(fā)出之后沒幾天,美國國內(nèi)就上演了一出完全相反的戲碼。七十多名國會議員聯(lián)名要求啟動憲法第二十五修正案,也就是那條專門用來處理"總統(tǒng)無法勝任職務(wù)"的條款。
導(dǎo)火索其實(shí)不在中國,而在中東。過去這一個月,美國和伊朗之間爆發(fā)了一輪不小的軍事沖突,打了一陣之后在各方斡旋下勉強(qiáng)停火了,但停火協(xié)議搖搖欲墜,隨時可能翻盤。關(guān)鍵問題在于,美國作為主動出手的那一方,戰(zhàn)果遠(yuǎn)沒達(dá)到預(yù)期。伊朗方面扛住了打擊,反擊的力度也超出了華盛頓的估計,而霍爾木茲海峽到現(xiàn)在還處于緊張狀態(tài),全球油價跟著一塊兒折騰。對美國來說,這場仗打得不漂亮,既沒法宣布勝利也沒法干凈利落地撤出來。
更讓特朗普頭疼的是,他前陣子圍繞中東局勢在社交媒體上說的那些話太過火了。那種措辭帶著一種末日審判般的狠勁兒,在美國總統(tǒng)的公開發(fā)言歷史上幾乎找不到第二個例子。這些話引發(fā)的震動不僅僅停留在網(wǎng)絡(luò)輿論層面,而是直接傳導(dǎo)到了國會山。議員們覺得這不像一個正常運(yùn)轉(zhuǎn)的總統(tǒng)會說出來的話,于是才有了后面那些關(guān)于第二十五修正案的集體行動。
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一個習(xí)慣了掌控一切的人,當(dāng)他意識到自己對內(nèi)部局勢的控制正在松動的時候,最本能的反應(yīng)是什么?找一個外部對手來轉(zhuǎn)移視線。而在當(dāng)下的美國政治語境里,這個外部對手幾乎不用選,中國天然就是那個最順手的靶子。
邏輯其實(shí)不復(fù)雜。中國跟伊朗之間保持著正常的國家間往來,這在國際關(guān)系當(dāng)中本來是再普通不過的事,但經(jīng)過美國政治話術(shù)的重新包裝,"正常往來"四個字就能變成"暗中支持"甚至"軍事援助"。
所以我們看到的這條警告,其生成路徑其實(shí)很清晰:一個沒被證實(shí)過的傳聞,先被媒體放大,再被政客引用,然后被包裝成官方層級的威脅表態(tài),最后濃縮成"大麻煩"三個字從總統(tǒng)嘴里說出來。鏈條上每個環(huán)節(jié)單獨(dú)拿出來都站不住腳,但它們串在一起卻能制造出一種足夠唬人的政治效果。普通美國人沒有功夫去追查每一條消息的原始出處,他們看到的畫面就是總統(tǒng)在對中國發(fā)狠話,僅此而已。
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那再看看50%這個關(guān)稅數(shù)字。這個數(shù)字不是拍腦袋想出來的,但也不是真的準(zhǔn)備落地執(zhí)行的。中美之間的關(guān)稅水平經(jīng)過這幾年反復(fù)加碼,很多商品類別早就超過了100%的稅率了。在這個基礎(chǔ)上再疊加50%,等于是要把雙邊貿(mào)易往絕路上逼。
可問題是,中國對美出口里面有大量的中間產(chǎn)品和日用消費(fèi)品,這些東西加了稅,掏錢的不是中國企業(yè),是美國的進(jìn)口商和最終端的消費(fèi)者。美國國內(nèi)物價本來就不低,老百姓對通脹的怨氣已經(jīng)夠大了,再來這么一下子無異于自己給自己制造新的政治危機(jī)。
而且美國最高法院之前已經(jīng)對總統(tǒng)的關(guān)稅權(quán)限做出了限制性裁定,雖然沒有把路完全堵死,但信號很明確:你再想靠行政命令單方面搞大規(guī)模關(guān)稅加征,法律層面會有人攔著。這意味著就算特朗普真想把50%落到實(shí)處,執(zhí)行起來也會磕磕絆絆。
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說到底,50%更像是一個喊價,不是一個行動方案。在接下來跟中方打交道的過程中,美方可以拿它當(dāng)籌碼:你看我們本來要加50%的,你們在某些事情上配合一下,我們就考慮收手。這套路其實(shí)并不新鮮,就是先人為制造一場危機(jī),然后以"幫你解除這場危機(jī)"為條件來換取好處。
但這種玩法有一個前提,就是對方得信你真敢這么干。而從目前的種種跡象來看,中方對此的判斷恐怕相當(dāng)冷靜。中方的立場一直很明確:堅決反對單邊加征關(guān)稅,對于沒有事實(shí)依據(jù)的指控更不會接受。在中方看來,美方繼續(xù)使用關(guān)稅威脅這張牌能產(chǎn)生的實(shí)際效果正在一輪輪遞減。
最后回到特朗普那句"大麻煩"上來。他把這個詞扔給了中國,可如果對照一下他說這句話時自身的處境,就會覺得這個詞用在他自己身上或許更貼切。國內(nèi)有七十多個議員推動罷免他,中東的爛攤子讓他焦頭爛額,最高法院在限制他的權(quán)力空間,而他拿來指控中國的那個所謂"軍援伊朗"的前提,到今天為止仍然是一個無人能證實(shí)的東西。唯一坐實(shí)了的"大麻煩",全都長在他自己這邊。
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