河南
4月17日，國家市場監督管理總局公布了一起針對電商平臺的行政處罰決定，對拼多多、美團、京東、餓了么相關業務、抖音、淘寶、天貓這7家平臺開出了總計35.97億元的罰沒款。這是2015年食品安全法修訂以來，針對平臺企業開出的最大一筆罰單。
事情起因是這些平臺上存在大量“幽靈外賣”店鋪，這些店鋪沒有實體店面，卻通過各種手段上線賣蛋糕等食品，消費者點單后收到的往往是衛生條件差、加工不規范的產品。這次處罰直接指向平臺在商戶入駐審核和訂單管理上的責任缺失。
監管部門查出來，7家平臺上這樣的幽靈店鋪加起來超過6.7萬家，涉及違規轉單超過360萬單，訂單金額過億。轉單平臺像重慶轉單寶和安徽尋夢這些，成了中間環節，訂單從主流平臺跳到它們那里，再分給實際接單的黑作坊。
這次案件的調查是從消費者投訴開始的。北京海淀區市場監管部門先接到反映，一家叫甜顏情書的蛋糕店鋪產品有問題。執法人員核查發現，這家店在平臺上掛著多個地址，卻用同一張許可證，現場根本沒對應實體。
情況上報后，國家市場監督管理總局提級辦理，抽調大量人員組成專案組，全面排查7家平臺的數據。
查證過程中，發現平臺對入網食品經營者的許可證把關不嚴，很多店鋪要么沒上傳許可證，要么許可證過期、被注銷，或者許可范圍跟實際賣的品類不符。比如裱花蛋糕這種需要特殊許可的，平臺卻讓不合規的商戶上線。
除了審核問題，平臺還跟轉單平臺簽了合作協議，明知轉單行為可能損害消費者權益，卻沒采取有效措施制止。
訂單進了平臺系統后，直接通過接口轉出去，消費者看到的店鋪和實際做餐的地方完全是兩碼事。7家平臺的法定代表人和食品安全總監也因為沒全面履行崗位職責被追責，總共罰款1968.74萬元。
這次處罰嚴格按照食品安全法第131條、電子商務法第83條，還有食品安全法實施條例第75條來的，對每家違規店鋪實施“一店一處罰”，所以罰款金額才這么大。
具體到每家平臺，罰款數額不一樣，各自問題嚴重程度不一樣。拼多多被罰得最多，達到15.22億元。其中沒收違法所得584萬多元，對未履行資質審查義務罰款15.14億元，對未采取措施阻止侵害消費者權益的行為罰款200萬元。
它還被指出在執法過程中存在多次無正當理由拒絕提供材料、提供虛假材料的情況，甚至有暴力、軟對抗等阻礙執法行為，所以處罰力度最重，還被要求暫停新增非預包裝蛋糕店鋪9個月。
美團被罰7.46億元，平臺上有7031家幽靈店鋪。京東罰6.35億元，它的違規店鋪數量最多，達到43190家。淘寶閃購也就是原餓了么相關業務罰5.58億元，有6329家問題店鋪。抖音罰5689萬元，淘寶罰4698萬元，天貓罰3174萬元。
處罰決定出來后，7家平臺都表態誠懇接受，堅決服從監管要求。他們已經行動起來，下架了所有未經審核的幽靈店鋪，停止跟相關轉單平臺的餐飲轉單合作。拼多多表示會以此為戒，進一步規范業務流程，完善升級管理制度。
美團說要深入落實整改措施，全面提升治理能力，堅決打擊餐飲轉單和虛假資質上線等行為。京東表示全面接受處罰，會持續升級技術手段，優化審核機制，壓實主體責任。
抖音也表態誠懇接受，強化依法經營，提升合規水平。淘寶閃購和淘天集團（淘寶、天貓）同樣承諾全面排查，堅決治理，常態化開展平臺自查。
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