近日,一則關于廣州天河區六運小區“禁止在住宅從事餐飲業”的告示在網絡流傳,引發“網紅街區餐飲將遭清退”的猜測。4月21日,記者實地探訪發現,這片以咖啡店、甜品店、小酒館聞名的街區依然人流如織,大部分商戶正常營業。然而,在熱鬧表象之下,一場關于“住改商”業態的調整與商住矛盾的平衡正在悄然進行。
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現場:網紅熱度不減,新店舊鋪更迭
工作日的下午,六運小區內多家網紅店鋪門前依然坐滿了年輕人,游客拍照打卡的熱情未減。這片由1987年六運會運動員村改造而來的居民區,自2010年“住改商”政策實施后,逐漸聚集了上百家特色商鋪,成為廣州最具活力的休閑街區之一。
隨機采訪中,多數餐飲商戶表示未收到停業通知。一家經營了十幾年的餐廳工作人員稱:“一直都沒問題。”但與此同時,小區內也存在不少空置鋪面,招租廣告上落滿灰塵。與之形成對比的是,仍有新的甜品店、服裝店等正在裝修入駐,顯示街區商業活動仍在流動。
矛盾:居民不堪其擾,租客鐘愛便利
光鮮的網紅標簽背后,商住矛盾日益凸顯。曾居住于此的嚴小姐因無法忍受凌晨的喧鬧聲和燒烤油煙,最終選擇搬離。據公開報道,該區域月均油煙投訴超30起,夜間噪音達60-70分貝,消防隱患也令人擔憂。有居民直言:“我們不是反對做生意,但起碼要住得安全、安心。”
為了減少擾民,不少店鋪貼出“請勿大聲喧嘩”的提示,或采取“無聲叫號”等方式。但也有在此租住的白領持相反觀點,認為樓下豐富的餐飲選擇正是選擇居住于此的原因,擔心失去“煙火氣”會讓街區魅力不再。
政策:并非“一刀切”清退,而是分類引導轉型
針對網絡傳言,天河南街相關負責人澄清,告示內容并非新規,而是對既有規定的重申。根據廣州市相關規定,住宅不得用于從事餐飲、娛樂、洗浴等容易污染環境、擾民的行業。近年來,街道一直聯合多部門對六運小區進行綜合整治,并引導商戶轉型。
該負責人表示,管理面臨兩難:一方面餐飲服務業吸納了大量就業,一刀切清退會影響民生;另一方面噪音、油煙等問題不能放任。因此,街道采取的是“柔性推進、分類引導”的策略。目前,影響較大的主要是熱食類餐飲和酒吧等夜間場所,而咖啡店、甜品店等冷食業態受影響相對較小。街道在引進新業態時,會優先選擇無污染、無噪音的行業。
背景:“住改商”清理整頓加速
六運小區的現狀是城市“住改商”治理的一個縮影。早在2024年3月,廣州市相關文件就已明確住宅從事行業的限制。此外,將于今年6月1日起施行的全國性《網絡餐飲服務管理規定》也明確,住宅、民房等不得作為餐飲外賣經營場所。這些政策客觀上加速了各地對“住改商”餐飲的清理整頓。
有餐飲界知情人士透露,六運小區內許多熱食餐飲的食品經營許可證已無法新辦,后期多是“通過中介買的牌照”。部分商戶證照到期后,將面臨無法續期的現實。未來,能合法經營熱食的鋪位可能更多集中在體育西等路段的臨街純商業商鋪。
如何在保障居民安寧、消除安全隱患的同時,保留城市街區的活力與特色,成為城市治理中一道需要精細平衡的考題。六運小區的故事,或許正是這場平衡術中的一個生動案例。
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