2026年4月7日，歐盟委員會(huì)在CBAM官方網(wǎng)站上首次公布了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制證書的季度價(jià)格——75.36歐元/噸二氧化碳當(dāng)量。這一數(shù)字基于2026年第一季度歐盟碳市場(chǎng)（EU ETS）配額的加權(quán)平均拍賣結(jié)算價(jià)格得出。

這意味著，從2026年起，中國(guó)鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力、氫氣等六大類出口歐盟的產(chǎn)品，每排放一噸二氧化碳，出口商將需要支付約75歐元（折合人民幣近600元）的碳成本。而對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)的配額價(jià)格目前僅在80元/噸左右——兩者相差近7倍。

75.36歐元不僅是一個(gè)數(shù)字，更是一聲警鐘。當(dāng)碳成本以“關(guān)稅”的形式在國(guó)界上筑起壁壘，零碳園區(qū)，正在從政策熱詞變成企業(yè)出海的“必修課”。

75.36歐元意味著什么？

CBAM證書價(jià)格的計(jì)算邏輯

根據(jù)歐盟委員會(huì)的實(shí)施細(xì)則，CBAM證書價(jià)格與EU ETS配額拍賣價(jià)格掛鉤，確保進(jìn)口商品承擔(dān)的碳成本與歐盟內(nèi)部生產(chǎn)商保持一致。2026年采用季度平均核算，2027年起調(diào)整為周度平均。第二季度的價(jià)格預(yù)計(jì)將于7月6日公布。

7倍的碳價(jià)落差

當(dāng)前中國(guó)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)CEA配額價(jià)格在80元/噸左右，而歐盟碳價(jià)高達(dá)75.36歐元/噸。這意味著，同樣生產(chǎn)一噸鋼鐵，中國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)承擔(dān)的顯性碳成本僅為歐盟企業(yè)的七分之一左右。根據(jù)CBAM的規(guī)則，這中間的差額，出口企業(yè)需要用CBAM證書來(lái)“補(bǔ)足”。

“免費(fèi)午餐”正在消失

更重要的是，歐盟CBAM與EU ETS的免費(fèi)配額正在同步削減。2026年是付費(fèi)期第一年，免費(fèi)配額比例約97.5%（即僅約2.5%的碳排放需要繳費(fèi)），但這一比例將逐年遞減，預(yù)計(jì)到2034年歸零。正如友綠智庫(kù)黃俊鵬博士所指出的：“要應(yīng)對(duì)歐盟CBAM適用范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大，需要鏈主發(fā)揮帶頭作用，產(chǎn)業(yè)集群在數(shù)據(jù)協(xié)同上深化合作。”

中國(guó)企業(yè)出口的碳成本沖擊波

75.36歐元/噸并非一個(gè)抽象的數(shù)字——它正在轉(zhuǎn)化為中國(guó)出口企業(yè)看得見(jiàn)、算得出的碳成本。自2026年1月1日CBAM正式實(shí)施以來(lái)，六大類產(chǎn)品出口歐盟時(shí)須補(bǔ)足與歐盟內(nèi)部生產(chǎn)相同的碳成本差額，CBAM證書價(jià)格隨EU ETS配額拍賣價(jià)格每季度動(dòng)態(tài)調(diào)整。

與過(guò)渡期相比，中國(guó)企業(yè)現(xiàn)在直接面臨真金白銀的碳稅成本，沒(méi)有做好碳稅估算的企業(yè)甚至可能直接面臨‘出口即虧損’的情況。按照缺省值法計(jì)算，現(xiàn)在每出口1噸CBAM鋼鐵產(chǎn)品，可能就要額外支付130～4670元。

更嚴(yán)峻的是，這筆碳稅成本雖然表面上由歐盟進(jìn)口商完成清繳，但進(jìn)口商會(huì)通過(guò)產(chǎn)品變相降價(jià)、合同約定碳稅分擔(dān)比例等方式，將成本部分或全部轉(zhuǎn)嫁給中國(guó)供應(yīng)商。換言之，出口歐盟的每一噸鋼鐵、每一噸鋁，背后都附著一張?jiān)絹?lái)越厚的“碳賬單”。

CBAM對(duì)中國(guó)企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力的影響，正在從短期成本壓力向長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)格局演變。

從短期來(lái)看，CBAM目前僅從2.5%的基礎(chǔ)值開始征收，免費(fèi)配額比例仍較高，且中國(guó)企業(yè)整體成本競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，對(duì)出口定價(jià)權(quán)和市場(chǎng)份額的影響短期內(nèi)仍然可控。但從中長(zhǎng)期看，隨著免費(fèi)配額逐年削減（預(yù)計(jì)2034年清零），疊加歐盟碳價(jià)的溫和抬升預(yù)期，中國(guó)鋼鐵、鋁等出口產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)將被系統(tǒng)性削弱。

零碳園區(qū)賦能出口企業(yè)合規(guī)突圍

75.36歐元/噸的CBAM碳價(jià)落地，不僅是一個(gè)價(jià)格信號(hào)，更是一套完整的制度約束。對(duì)中國(guó)出口企業(yè)而言，合規(guī)成本高企、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足、綠電認(rèn)可困境、碳價(jià)抵扣無(wú)門——每一道關(guān)卡都可能成為出口路上的“斷頭路”。

零碳園區(qū)的核心價(jià)值，正在于此：它不是單一維度的“降碳工具”，而是一個(gè)集綠電直連、碳數(shù)據(jù)管理、合規(guī)服務(wù)、碳資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)于一體的綜合解決方案。正如有分析指出，零碳園區(qū)已成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)全球綠色貿(mào)易挑戰(zhàn)的核心抓手。

制度賦能：從“政策咨詢”到“合規(guī)代理”

CBAM合規(guī)的第一道門檻，不是碳成本，而是規(guī)則本身。CBAM填報(bào)表為全英文，涵蓋100多個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，大部分需手動(dòng)填寫，對(duì)大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)而言，單是讀懂規(guī)則就足以構(gòu)成障礙。

針對(duì)這一痛點(diǎn)，寧波市2026年2月率先試運(yùn)行“工業(yè)外向型城市碳護(hù)照應(yīng)用”平臺(tái)，免費(fèi)向全市2.6萬(wàn)家出海企業(yè)提供服務(wù)。平臺(tái)打通了寧波市能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口，接入歐盟官方CBAM規(guī)則，整合了國(guó)內(nèi)鋼鐵、鋁等行業(yè)的真實(shí)碳排放參考值，包括第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)測(cè)碳排放數(shù)據(jù)。企業(yè)只需按中文提示錄入生產(chǎn)、能耗等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，系統(tǒng)就能自動(dòng)估算碳關(guān)稅成本，生成符合國(guó)際規(guī)范的“碳足跡評(píng)價(jià)報(bào)告”。有企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)平臺(tái)分析發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品中原材料鋁液的碳足跡占比較高，找到了供應(yīng)鏈減碳的發(fā)力點(diǎn)，增強(qiáng)了在全球綠色貿(mào)易新格局中搶占先機(jī)的信心。

制度賦能的實(shí)質(zhì)，是將CBAM合規(guī)從“企業(yè)單兵作戰(zhàn)”變?yōu)椤皥@區(qū)集體背書”——通過(guò)公共平臺(tái)降低單個(gè)企業(yè)的合規(guī)成本，通過(guò)數(shù)據(jù)協(xié)同提升全園區(qū)出口產(chǎn)品的合規(guī)質(zhì)量。

技術(shù)賦能：從“默認(rèn)值陷阱”到“實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)通行證”

CBAM規(guī)則中，企業(yè)可按“實(shí)際排放量”核算，也可按歐盟設(shè)定的“默認(rèn)值”核算。前者需要企業(yè)建立完善的監(jiān)測(cè)、報(bào)告與核查（MRV）體系，后者則可能面臨遠(yuǎn)高于實(shí)際排放的“懲罰性溢價(jià)”。對(duì)于中國(guó)出口企業(yè)而言，默認(rèn)值方案尤為不利——有業(yè)內(nèi)人士指出，歐盟對(duì)中國(guó)相當(dāng)多產(chǎn)品設(shè)定的默認(rèn)值普遍較高，某些產(chǎn)品的中國(guó)默認(rèn)值高于全世界平均值一倍。

這意味著，能否提供經(jīng)核查的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，直接決定了企業(yè)面臨的碳關(guān)稅水平。零碳園區(qū)在能碳管理平臺(tái)建設(shè)方面具有天然優(yōu)勢(shì)，可為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)采集、核算和報(bào)告服務(wù)，將過(guò)去耗時(shí)數(shù)月的盤查工作縮短至實(shí)時(shí)完成。

技術(shù)賦能的實(shí)質(zhì)，是將碳排放從“估算”變?yōu)椤皩?shí)測(cè)”，從“模糊”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)”——園區(qū)通過(guò)統(tǒng)一建設(shè)能碳管理基礎(chǔ)設(shè)施，幫助企業(yè)從“默認(rèn)值陷阱”中脫身，以可信的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)獲取更低的CBAM稅負(fù)。

綠電直連：破解CBAM綠電認(rèn)可的“唯一通路”

在CBAM規(guī)則中，被認(rèn)可的綠電消費(fèi)僅限于物理直連與物理交付型長(zhǎng)期購(gòu)電協(xié)議（PPA）兩種方式，中國(guó)綠證并不被計(jì)入CBAM綠電認(rèn)可范圍。這一規(guī)則倒逼零碳園區(qū)加快布局綠電直連。

綠電直連是零碳園區(qū)實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、降低碳排放強(qiáng)度的重要技術(shù)路徑。2025年以來(lái)，國(guó)家政策密集加碼：5月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》；9月，《關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》進(jìn)一步明確支撐機(jī)制。同年12月，首批52個(gè)國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)名單發(fā)布。

在實(shí)踐層面，內(nèi)蒙古、浙江、河北、云南等多地已提出支持發(fā)展綠電直連的具體行業(yè)類型，集中在傳統(tǒng)高耗能、數(shù)據(jù)中心、新能源、生物醫(yī)藥等對(duì)綠電有較大消費(fèi)需求的重點(diǎn)用能行業(yè)。

綠電直連的實(shí)質(zhì)，是將電力從“通用商品”變?yōu)椤翱伤菰促Y產(chǎn)”——通過(guò)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)風(fēng)電光伏項(xiàng)目、配套儲(chǔ)能設(shè)施，企業(yè)無(wú)需單獨(dú)建設(shè)即可享受綠電帶來(lái)的碳足跡降低效益，在CBAM規(guī)則框架內(nèi)獲得合規(guī)優(yōu)勢(shì)。

生態(tài)賦能：從“碳成本負(fù)擔(dān)”到“碳資產(chǎn)收益”

零碳園區(qū)對(duì)出口企業(yè)的賦能，不僅體現(xiàn)在“降成本”上，更體現(xiàn)在“創(chuàng)收益”上——通過(guò)碳資產(chǎn)管理、碳信用開發(fā)、碳金融服務(wù)，將碳減排從企業(yè)的“成本項(xiàng)”轉(zhuǎn)化為“收益項(xiàng)”。

在碳信用與碳金融服務(wù)層面，全國(guó)首個(gè)省級(jí)零碳園區(qū)金融方案也已落地，“零碳園區(qū)貸”撬動(dòng)萬(wàn)億級(jí)綠色轉(zhuǎn)型。綠色債券與融資工具同步跟進(jìn)，國(guó)家明確支持符合條件的園區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、能源服務(wù)商發(fā)行碳中和債券、綠色中期票據(jù)，融資成本較普通債券低0.5-1個(gè)百分點(diǎn)。

值得關(guān)注的是，歐盟未來(lái)可能將有條件地接受國(guó)際碳信用抵扣CBAM費(fèi)用，預(yù)計(jì)最高抵扣比例為5%，準(zhǔn)入信用將以長(zhǎng)期碳移除（CDR）項(xiàng)目為主。這為零碳園區(qū)內(nèi)的高質(zhì)量碳匯項(xiàng)目創(chuàng)造了新的價(jià)值空間——園區(qū)若能在碳匯項(xiàng)目方法學(xué)、核查標(biāo)準(zhǔn)等方面提前對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，未來(lái)有望通過(guò)碳信用開發(fā)為出口企業(yè)創(chuàng)造額外的CBAM成本抵扣來(lái)源。

生態(tài)賦能的實(shí)質(zhì)，是將碳減排從“被動(dòng)合規(guī)”變?yōu)椤爸鲃?dòng)價(jià)值創(chuàng)造”——零碳園區(qū)通過(guò)碳資產(chǎn)管理、碳信用開發(fā)、綠色金融服務(wù)，幫助企業(yè)將減排成果轉(zhuǎn)化為可交易、可增值的碳資產(chǎn)。

協(xié)同賦能：從“企業(yè)單兵”到“產(chǎn)業(yè)集群作戰(zhàn)”

CBAM對(duì)企業(yè)的影響，不僅在于直接出口產(chǎn)品的碳成本，更在于其對(duì)供應(yīng)鏈的全鏈條傳導(dǎo)效應(yīng)。全球頭部品牌等下游客戶已明確要求供應(yīng)鏈企業(yè)履行強(qiáng)制性減排責(zé)任，知名跨國(guó)制造企業(yè)同樣宣布加入科學(xué)碳目標(biāo)倡議（SBTi）。

零碳園區(qū)的協(xié)同賦能價(jià)值，正在于此。園區(qū)可以統(tǒng)一建設(shè)碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告與核查體系，為入駐企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)采集、核算和報(bào)告服務(wù)。園區(qū)可以通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃綠電直連項(xiàng)目，讓所有入駐企業(yè)共享綠電帶來(lái)的碳足跡降低效益。園區(qū)可以通過(guò)碳管理綜合服務(wù)平臺(tái)，為不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)提供差異化的合規(guī)支持。

當(dāng)零碳園區(qū)形成“綠電直連+能碳平臺(tái)+碳資產(chǎn)管理+合規(guī)服務(wù)”四位一體的服務(wù)體系，中國(guó)出口企業(yè)的合規(guī)成本將實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性降低，產(chǎn)業(yè)集群的綠色競(jìng)爭(zhēng)力將得到整體提升。

挑戰(zhàn)與建議

挑戰(zhàn)

（1）碳價(jià)認(rèn)可的“制度鴻溝”

當(dāng)前，中國(guó)全國(guó)碳市場(chǎng)尚未建立總量約束機(jī)制，且有償配額比例偏低，歐盟可能據(jù)此暫不認(rèn)可中國(guó)企業(yè)國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)履約成本用于CBAM費(fèi)用抵扣。這意味著，短期內(nèi)中國(guó)企業(yè)無(wú)法憑國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)已付碳價(jià)申請(qǐng)扣減CBAM費(fèi)用，碳成本面臨“雙重支付”的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）核查資源瓶頸

CBAM實(shí)施細(xì)則覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)要求高，而合格核查機(jī)構(gòu)數(shù)量有限、區(qū)域分布不均。部分歐盟成員國(guó)尚未建立與第三國(guó)貿(mào)易流對(duì)應(yīng)的核查服務(wù)體系，可能形成核查資源短缺與審批排隊(duì)現(xiàn)象。

（3）擴(kuò)圍風(fēng)險(xiǎn)

CBAM的覆蓋范圍正在擴(kuò)大。2025年12月，歐盟提出修法提案，計(jì)劃從2028年起將CBAM擴(kuò)展至約180種鋼鐵鋁下游產(chǎn)品，包括機(jī)械裝備、汽車及零部件、家用電器等。這意味著，未來(lái)更多行業(yè)的企業(yè)將面臨CBAM合規(guī)壓力。

對(duì)零碳園區(qū)的建議

一是加快綠電直連布局。 園區(qū)應(yīng)抓住政策窗口期，充分利用增量配電網(wǎng)改革政策，加快風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)，配套儲(chǔ)能設(shè)施，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)綠電直供。這不僅是應(yīng)對(duì)CBAM電力碳排放核算規(guī)則的核心手段，也是降低園區(qū)企業(yè)能源成本的關(guān)鍵舉措。

二是建設(shè)能碳管理公共服務(wù)平臺(tái)。 園區(qū)應(yīng)統(tǒng)一建設(shè)碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告與核查（MRV）體系，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)采集、核算和報(bào)告服務(wù)。同時(shí)，積極參與國(guó)家零碳園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，爭(zhēng)取成為標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)和示范園區(qū)。

三是推動(dòng)碳資產(chǎn)統(tǒng)一管理。 隨著碳市場(chǎng)擴(kuò)圍和CCER重啟，園區(qū)可以探索建立碳資產(chǎn)管理平臺(tái)，為入駐企業(yè)提供碳配額交易、碳信用開發(fā)、碳金融等綜合服務(wù)，將碳減排從“成本項(xiàng)”轉(zhuǎn)化為“收益項(xiàng)”。

四是加強(qiáng)國(guó)際合作與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。 園區(qū)應(yīng)積極對(duì)接歐盟CBAM相關(guān)規(guī)則，了解綠電認(rèn)可、碳價(jià)抵扣、碳信用使用等最新政策動(dòng)態(tài)。同時(shí)，加強(qiáng)與主要貿(mào)易伙伴的碳市場(chǎng)聯(lián)盟協(xié)調(diào)，推動(dòng)中國(guó)綠證與國(guó)際綠證的互認(rèn)進(jìn)程。

結(jié)語(yǔ)

75.36歐元/噸的CBAM證書價(jià)格，是歐盟碳市場(chǎng)運(yùn)行近二十年后形成的價(jià)格信號(hào)，也是全球碳定價(jià)體系“不對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)”的一個(gè)縮影。對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，這既是挑戰(zhàn)，也是倒逼轉(zhuǎn)型的契機(jī)。

零碳園區(qū)，作為中國(guó)綠色低碳發(fā)展的重要制度創(chuàng)新和實(shí)踐載體，正在從“政策概念”走向“落地實(shí)踐”。2026年，CBAM正式付費(fèi)與零碳園區(qū)建設(shè)提速在時(shí)間上的“相遇”，并非偶然——這是全球綠色貿(mào)易壁壘與中國(guó)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型之間的一次“正面對(duì)話”。

在這場(chǎng)對(duì)話中，零碳園區(qū)是否能夠成為企業(yè)出海的“破局利器”，取決于三個(gè)關(guān)鍵變量：綠電直連的落地速度、能碳管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)質(zhì)量、以及碳資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的商業(yè)化能力。但有一點(diǎn)已經(jīng)確定：CBAM讓碳減排從“道義選擇”變成了“經(jīng)濟(jì)算術(shù)”——每少排一噸碳，就是節(jié)省75.36歐元的出口成本。

這，或許才是75.36歐元帶給零碳園區(qū)最大的戰(zhàn)略價(jià)值。