定了！廣州一年級七年級新生不分重點班

4月22日，廣州市教育局舉行2026年廣州市招生相關工作新聞通氣會，系統解讀義務教育學校起始年級均衡編班工作實施方案等政策及主要內容。

記者從會上獲悉，今年秋季學期起，廣州將在新小一、新初一落實“雙隨機”（學生隨機編班、教師團隊隨機配置）機制，分班權從學校收歸區教育局統一管理。

自2026年秋季學期起，廣州全市義務教育公、民辦學校起始年級（一年級、七年級）新生將按相關要求實行均衡編班。均衡編班工作由各區教育局統一組織實施，通過市級統一平臺，按照男女比例相對均衡的原則對學生進行隨機編班；各學校綜合考慮性別、年齡、教齡、職稱、能力等因素，均衡組建各班教師團隊，再由區教育局通過平臺一鍵隨機匹配到班級，結果現場公布、當場鎖定。

編班全面落實“三公開”：

編班方案公開、編班過程公開、編班結果公開

近期廣大家長十分關注有關“義務教育學校起始年級均衡編班”的信息，均衡編班何時執行、如何執行？如何評估和根據反饋調整政策？

對此，廣州市教育局在會上表示，自2026年秋季學期起，全市義務教育公、民辦學校起始年級（一年級、七年級）新生按《廣州市義務教育學校起始年級均衡編班工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）要求實行均衡編班。均衡編班工作由各區教育局統一組織實施，不得下放至學校自行操作。

具體規則上，廣州將通過市級統一平臺，按照男女比例相對均衡的原則對學生進行隨機編班；各學校綜合考慮性別、年齡、教齡、職稱、能力等因素，均衡組建各班教師團隊，再由區教育局通過平臺一鍵隨機匹配到班級，結果現場公布、當場鎖定。

編班全面落實“三公開”（編班方案公開、編班過程公開、編班結果公開），全過程需邀請紀檢監察人員、人大代表或政協委員、責任督學、家長代表等四類主體參與現場監督，并全程錄像備查。

廣州市教育局在會上表示，基礎教育生態治理和規范辦學永遠在路上，接下來的重點工作是鞏固細化、防止回潮，通過督導、檢查等方式跟進執行不到位的學校，對違規問題嚴肅問責。

廣州也將以均衡編班為契機，同步推進配套改革——一是開展教師“差異化教學能力提升”專項培訓；二是進一步完善學校教學質量評價體系；三是健全拔尖創新人才培養體系，通過校本課程、社團活動、課后服務等途徑為學生提供個性化成長通道。市教育局指出，這一系列舉措的共同目的，是在全社會樹立和踐行正確的教育觀，大力破解基礎教育“內卷”困局，重塑健康的教育生態，促進教育優質均衡發展。

學校先組成教師團隊

再一鍵隨機匹配到班

此前，不少家長關心，均衡編班后，如何保證師資的均衡配備，避免好老師集中在某個班級。

市教育局表示，“師資均衡”是均衡編班的關鍵。該局在《實施方案》中明確要求“師資配置相對均衡”。

具體操作上，各學校根據年級教師結構，綜合考慮性別、年齡、教齡、職稱、專業能力、管理經驗等因素，相對均衡地組成各班級教師團隊（含班主任），名單報所屬區教育局。

市教育局介紹，編班時，由區教育局通過市級平臺，將教師團隊與班級進行一鍵隨機匹配。“雙隨機”（學生隨機編班、教師團隊隨機配置）機制不僅徹底打破了“重點班壟斷”的教育不公問題，而且最大程度地確保每個班級的師資力量相對均衡，從根本上消除“教育馬太效應”。

市教育局：實行義務教育學校起始年級均衡編班具有明確法律及政策依據

對于推行均衡編班的主要政策依據、政策目標和期望解決的核心問題，廣州市教育局表示，實行義務教育學校起始年級均衡編班，具有明確的法律和政策依據。義務教育均衡編班并不是“要不要做”的選擇題，而是“怎么執行好”的必答題。

市教育局指出，《中華人民共和國義務教育法》第二十二條明確規定：“學校不得分設重點班和非重點班”。近年來，教育部持續開展違規設立重點班、快慢班治理行動。近期，教育部辦公廳印發《關于開展中小學陽光招生專項行動（2026年）的通知》（教基廳函〔2026〕8號），明確要求全面推進義務教育均衡編班，嚴禁設立或變相設立重點班、實驗班、快慢班。

特別是2026年3月印發的《廣東省教育廳關于進一步規范普通中小學招生入學工作的指導意見》（粵教基〔2026〕1號），首次在省級規范性文件中明確要求“采取邀請家長現場見證監督、電腦隨機確定學生和任課教師團隊等方式”，將均衡編班升級為具有明確程序和監督要求的“剛性約束”。

其次，實行義務教育學校起始年級均衡編班，是國家促進教育公平、減輕學生過重學業負擔的重要舉措。義務教育是國家統一實施的教育，教育公平是基本原則。一方面，部分學校在義務教育階段人為劃分“重點班、快慢班”或以“實驗班”等名義變相設立重點班，加重學生學業負擔和教育“內卷”。另一方面，傳統分班模式缺乏剛性監督，易滋生“托關系分班”等有違公平的問題，對教育系統風清氣正的政治生態帶來不良影響。

第三，實行義務教育學校起始年級均衡編班，是遵循教育規律、促進每一個孩子全面發展的重要舉措。義務教育階段是學生身心健康、好奇心和探究欲培養的關鍵時期。按分數編班容易為學生貼上“好生”“差生”標簽，強化“唯分數”導向，導致學生過度關注成績和名次，易產生焦慮等心理問題，喪失對世界的好奇心和探究欲。

廣州市教育局表示，基于以上考慮，廣州在全市義務教育學校起始年級（一年級、七年級）深化落實均衡編班工作，制定詳細操作規范，確保全市公、民辦學校全覆蓋，省、市屬學校納入屬地區統一組織實施。此舉將進一步落實“三均衡”（師資配置相對均衡、學生人數均衡、性別比例相對均衡），促進全市義務教育優質均衡發展，徹底解決重點班、快慢班以及特長班、實驗班、尖子班等變相重點班問題，破解“掐尖分班”“家長擇班焦慮”“資源傾斜”等問題，讓學生享有平等的教育資源。

使用市級統一平臺進行均衡編班

結果即時公布，當場鎖定

均衡編班過程中如何操作和保證公平？怎樣保證公開、透明、可信？

對此，市教育局表示，在操作層面，此次均衡編班工作的實施主體是各區教育行政部門，分班權從學校收歸區教育局統一管理，使用市級統一平臺，避免了人為干預。

在學生層面，按照男女比例相對均衡的原則進行隨機編班；在教師層面，由各學校先均衡組建教師團隊，再由區教育局組織一鍵隨機匹配到班級，結果即時公布，當場鎖定，不得調整，整個過程全程錄像。

在監督層面，各區教育局需邀請紀檢監察人員、人大代表或政協委員、責任督學、家長代表等四類主體參與現場監督，并鼓勵引入公證員。同時，市教育局成立工作組，對各區編班工作情況進行監督檢查，確保過程公開透明、結果均衡分布。

如果家長對分班結果有疑慮，是否有申訴或復核機制？對此，市教育局表示，如果家長對分班結果有疑慮，可以向學校或所在區教育局提出申訴或復核，具體操作由各區教育行政部門確定并對外公布。同時，市、區教育督導部門將均衡編班納入秋季開學專項督導，采取“四不兩直”方式核查執行情況。市教育局和各區教育局主動公開義務教育招生監督舉報方式，對違規設立重點班、在編班過程中徇私舞弊等行為，實行“零容忍”，發現一起、查處一起，嚴肅追究相關單位和責任人責任。

市教育局：

因材施教是在多元的班級生態中讓孩子擁有同等發展機會

在此前的有關討論中，有家長擔心均衡編班“會否忽視因材施教，出現‘尖子生吃不飽，基礎薄弱生跟不上’的局面”；也有家長提出“對于有特殊教育需求的學生，或者在藝術、體育方面有突出特長的學生，均衡編班是否會留有彈性空間？如何保障他們的個性化發展？”

對此，市教育局表示，保障教育公平和照顧學生個性化需求，看似矛盾，實則統一。每一個學生都是獨一無二的個體，按分數簡單生硬地分成“重點生”“普通生”，才是最大的不公平。傳統分班僅關注學業成績一個維度，人為貼標簽對學生自我認知和學習動力造成巨大傷害。均衡編班讓學生在多元群體中學會合作與包容，更有利于培養健全人格，促進全面發展。真正的因材施教不是在起點上按成績分班，而是在多元的班級生態中，通過教學方式創新，讓每個孩子擁有同等的發展機會。

市教育局在會上向家長呼吁：學生的身心健康是一切的基礎。請大家樹立正確的教育觀、育兒觀，將孩子的健康成長放在首位，避免盲目跟風，將注意力從“擠進重點班”轉移到關注孩子的學習習慣養成、能力適應、興趣培養等方面，促進學生全面成長。“我們相信，讓每一個孩子‘臉上有笑、眼里有光、身上有汗’，實現自由而全面的發展，就是我們所有人共同而永恒的育人追求。”

均衡編班

將每年在起始年級持續開展

此前，還有家長關心，均衡編班是否會擴大到其他年級？

市教育局表示，根據《實施方案》，自2026年秋季學期起，均衡編班首先在起始年級（一年級、七年級）實施。其他年級的學生已按原有方式分班，學習習慣、社交關系、教學進度均相對穩定，大規模調整可能對教學秩序、家校溝通和學生心理產生較大影響，故暫不考慮擴大到其他年級。后續年份將在每年起始年級持續開展，逐步實現全覆蓋。

也有家長關心，特殊情況（如雙胞胎，以及殘疾、心理問題等）在均衡編班后是否可以微調？市教育局表示，均衡編班結果一經生成即鎖定，原則上不予調整。為妥善解決特殊需求，廣州已在編班前設置了前端處理機制，家長可提前向學校提交書面申請及相關證明材料，經學校集體審議并報區教育局備案后，可通過技術手段在隨機編班過程中統籌解決（例如將雙胞胎安排在同一班級、保障隨班就讀學生的合理分布等）。

南方都市報（nddaily）報道

南都N視頻記者 楊曉彤 梁艷燕