英國近期再次傳來令人沮喪的經濟消息。根據安永統計俱樂部的一項最新分析預測,到明年年中,可能會有25萬人失去工作,這極有可能引發一場失業危機。令人遺憾的是,這一預測頗具現實依據。
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早在伊朗戰爭爆發之前,截至2025年12月的一年內,英國經濟就已經流失了26.6萬個就業崗位。盡管目前外界的目光都聚焦在彼得·曼德爾森的丑聞上,但歷史經驗表明,對凱爾·斯塔默而言,不斷攀升的失業率遠比任何身陷丑聞的工黨同僚更具致命打擊。
坊間一直流傳著一種雖不準確卻深入人心的說法:每一屆工黨政府卸任時,失業率都會高于其上臺之時。對于任何政府而言,就業危機都是一場災難,它不僅會引發經濟衰退,還會衍生出諸多社會與公共衛生問題。然而對于工黨來說,其政黨名稱本身就暗示了其核心使命。
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在歷史傳統與精神內核上,工黨始終將就業狀況視為衡量政治成就的關鍵指標,因此在這一領域的任何挫敗都會帶來尤為惡劣的負面影響。分析人士指出,對于斯塔默領導的工黨而言,接連不斷的地緣政治沖擊與脆弱的經濟基礎相互疊加,使得失業危機成為一種極具現實可能性的威脅。
導致這場潛在危機的因素并非完全脫離了工黨的掌控。正如在諸多其他政策領域一樣,本屆政府在就業問題上表現出了高度的自滿情緒。
這種虛假的安全感源于一種令人寬慰的敘事,即英國一直是一臺創造就業的機器。廉價信貸以及包括就業津貼在內的數十億缺乏針對性的稅收減免,在酒店和零售等行業催生了數十萬個缺乏保障的崗位。
再加上醫療衛生和社會工作領域新增的逾一百萬個崗位,英國實際上構建了一個建立在沙灘上的就業市場。一旦消費者信心受到打擊或企業成本上升,數十萬勞動者將立刻陷入困境。
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正是這種自滿情緒,促使財政大臣蕾切爾·里夫斯在未充分認識到就業市場脆弱性的情況下,提高了雇主國民保險繳費比例和全國最低工資標準。決議基金會指出,隨著不可持續的企業紛紛倒閉和崗位流失,英國目前正在經歷一場“溫和的僵尸企業末日”。從某種程度上看,這種現象具有積極意義,因為英國確實需要一定程度的創造性破壞,以將勞動力轉移到生產率更高、具有出口創匯能力的行業。
決議基金會的研究也發現,目前尚未涌現出大量初創企業來吸收這些失業工人。擴張型企業的招聘規模也尚未大到足以填補這一空缺。外界觀察到,英國正在經歷破壞,卻鮮有創造。
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政府上周公布的英國工業競爭力計劃正是這一困境的完美縮影。該計劃每年將提供6億英鎊,為1萬家企業削減25%的能源賬單,相當于每家企業每年獲得約6萬英鎊的補貼。調查顯示,40%的企業表示正因能源價格等成本上升而削減投資,在這種背景下,該計劃的力度無異于杯水車薪。
工黨需要摒棄這類表演性質的政策,傾盡全力創造并保護制造業等領域中體面且高生產率的崗位。將英國工業競爭力計劃的覆蓋范圍擴大至所有制造業部門并增加支持力度,將是一個良好的開端。此外,國家財富基金每年的資本部署應從目前的40億英鎊翻倍,其職權范圍也應擴大至所有具備出口潛力的企業,而不僅僅局限于少數熱門行業。
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倘若這些政策得以實施,政府或許還有機會在保全政治顏面的情況下度過這場就業危機。采取果斷行動的必要性已不言而喻。目前,工黨在“紅墻”選區的選民正在大量流失,這些地區失業率的任何上升,都將進一步疏遠那些認為工黨已放棄其傳統票倉的社區民眾。
綠黨正蓄勢待發,準備利用青年失業率上升的契機,在斯塔默領導的工黨與曾是其選舉力量源泉的年輕選民之間制造裂痕。
歸根結底,這一局勢的政治后果將取決于政府的下一步行動。首相曾公開表示他信仰“積極有為的政府”,而日益嚴峻的就業危機將成為檢驗這一承諾的試金石。
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如果他能切實推動工黨采取行動,這或許將成為其唐寧街十號執政生涯的決定性時刻;反之,他無疑將親手葬送自己的政治前途。
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