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校長的“生意經(jīng)”

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在四川省中江縣,有一位在教育系統(tǒng)工作了近四十年的老校長。他從普通教師做起,一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,本應(yīng)是“桃李滿天下”,卻在權(quán)力面前迷失了方向。

2025年12月30日,中江縣人民法院的一份刑事判決書,將這位校長的另一面公之于眾:被告人羅某,原中江縣某學(xué)校黨總支書記、校長,因犯受賄罪,被判處有期徒刑五年六個(gè)月,并處罰金三十萬元。



從2006年到2020年,十四年間,羅某利用職務(wù)便利,在學(xué)校食堂經(jīng)營、教輔資料供應(yīng)、資金撥付、跨區(qū)域招生等方面為他人謀取利益,單獨(dú)或伙同他人非法收受財(cái)物共計(jì)227.28萬元,個(gè)人實(shí)際分得181.6萬元。這起案件,撕開了教育領(lǐng)域腐敗的一道血口,也引發(fā)了一個(gè)深刻的追問:當(dāng)學(xué)校的“一把手”將手中的權(quán)力變成斂財(cái)工具,受害的究竟是誰?

食堂里的“分成”

羅某案中,金額最大、持續(xù)時(shí)間最長的一筆受賄,來自學(xué)校食堂經(jīng)營商。

2006年,四川某有限公司開始承包中江縣某學(xué)校的食堂。起初,一切都還正常。但隨著時(shí)間推移,羅某開始向某公司“提出要求”。

轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在2014年。那一年,羅某與分管學(xué)校食堂的安全辦主任鄧某某(另案處理)一起,推動(dòng)學(xué)校食堂推行“定餐制”:學(xué)生統(tǒng)一繳納餐費(fèi),食堂統(tǒng)一配餐。這一制度調(diào)整,直接提高了食堂的經(jīng)營收入。某公司為了感謝羅某和鄧某某在推行定餐制過程中提供的幫助,主動(dòng)提出“返點(diǎn)”:按照學(xué)生每消費(fèi)15元,返還1元的標(biāo)準(zhǔn),給羅某和鄧某某送好處費(fèi)。

這意味著,學(xué)生在食堂每吃一頓15元的飯,就有1元錢流進(jìn)了校長和主任的口袋。這不是比喻,而是事實(shí)。

從2014年開始,某公司安排陳某乙按照這一標(biāo)準(zhǔn),定期向羅某和鄧某某送錢。2014年當(dāng)年送了4萬元。2015年至2020年,又先后11次送了109.2萬元;七年時(shí)間共送出了113.2萬元。羅某從中分得67.52萬元。

2019年秋季,由于物價(jià)上漲,某公司與羅某、鄧某某又“協(xié)商”調(diào)整了返點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn):學(xué)生每消費(fèi)19元,返還1元。這不是市場的自發(fā)調(diào)節(jié),而是腐敗鏈條上的“價(jià)格談判”。物價(jià)漲了,食堂的餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高了,“返點(diǎn)”的門檻也隨之提高。腐敗的“定價(jià)機(jī)制”,竟然比市場調(diào)節(jié)還要靈敏。

羅某的貪婪還遠(yuǎn)不止于此。除了這種“分成”的好處費(fèi)之外,他還在2006年至2020年間,利用職務(wù)便利,為某公司在食堂經(jīng)營、監(jiān)督檢查、資金撥付等方面提供“關(guān)照”,先后在辦公室收受陳某乙所送現(xiàn)金共計(jì)1.84萬元,又先后收受某公司實(shí)際控制人陳某甲所送現(xiàn)金共計(jì)50萬元。

至此,僅某公司一家,就給羅某送上了超過165萬元。而代價(jià)是什么?是全校數(shù)千名學(xué)生的每一頓飯,都有這位校長的“抽成”。

教輔回扣與“買進(jìn)來”的學(xué)生

2006年至2020年,羅某利用職務(wù)便利,為陳某丙在教輔資料銷售方面提供幫助。兩人達(dá)成了一個(gè)“君子協(xié)定”:按照陳某丙在學(xué)校教輔資料銷售額的22%,給羅某好處費(fèi)。

22%,這是一個(gè)驚人的比例。這意味著,學(xué)生購買教輔資料,每花100元,就有22元流進(jìn)了羅某的腰包。而這些成本,最終轉(zhuǎn)嫁給了學(xué)生和家長。從2007年12月到2020年9月,羅某先后8次收受陳某丙所送現(xiàn)金,共計(jì)30.24萬元。每一本練習(xí)冊、每一套試卷的背后,都藏著這位校長的“回扣”。

2018年9月至2020年9月,羅某又開辟了一條新的“財(cái)路”。鄒某某,一個(gè)能推薦德陽市外學(xué)生就讀中江縣某學(xué)校的人。

在當(dāng)時(shí)的政策環(huán)境下,跨區(qū)域招生有一定的名額限制。羅某利用自己的權(quán)力,為鄒某某推薦的學(xué)生大開方便之門。作為回報(bào),鄒某某先后3次送給羅某現(xiàn)金,共計(jì)30萬元。

這些“買進(jìn)來”的學(xué)生,是否經(jīng)過了正常的招生程序?他們的入學(xué)資格是否經(jīng)得起檢驗(yàn)?可以肯定的是,當(dāng)招生名額可以被“明碼標(biāo)價(jià)”時(shí),教育的公平就已經(jīng)被打了折扣。

此外,就連學(xué)校廣播系統(tǒng)維修這樣的小項(xiàng)目,羅某也不放過。2016年10月,黃某承接了中江縣某學(xué)校的廣播系統(tǒng)維修業(yè)務(wù),羅某在資金撥付方面為黃某提供了幫助。事后,黃某在中江縣某小區(qū)附近,送給羅某現(xiàn)金2萬元。

2萬元,在羅某227萬元的受賄總額中,顯得微不足道。但這恰恰暴露了一個(gè)問題:這位校長已經(jīng)到了“大小通吃”的地步。大到食堂經(jīng)營、教輔資料采購,小到廣播系統(tǒng)維修,只要手里有權(quán),就能“變現(xiàn)”。2萬元不嫌少,幾十萬元不嫌多;這種心態(tài),正是腐敗走向深化的標(biāo)志。

貪腐合伙人

羅某案中,還有一個(gè)關(guān)鍵人物:鄧某某,時(shí)任學(xué)校安全辦主任,分管學(xué)校食堂。在食堂返點(diǎn)這件事情上,羅某是鄧某某的“合伙人”。

判決書顯示,羅某安排鄧某某與行賄人陳某乙對接學(xué)校食堂相關(guān)工作,鄧某某收取陳某乙的賄賂款后,再與羅某共同商議分贓。兩人相互配合,共同完成了受賄行為。

這種“上下配合”的模式,在基層腐敗中并不少見。“一把手”不好直接出面收錢,就安排下屬去對接;下屬收了錢,再拿回來一起分。這種“防火墻”式的操作,增加了腐敗的隱蔽性,也讓更多的人被拉下了水。一個(gè)學(xué)校的安全辦主任,本應(yīng)是保障學(xué)生安全的管理者,卻成了校長腐敗的“白手套”。

2025年6月24日,中江縣監(jiān)察委員會(huì)電話通知羅某配合調(diào)查。羅某接電話后,主動(dòng)到案。

到案之初,他僅僅交代了監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的一小部分事實(shí),收受某公司食堂經(jīng)理陳某乙所送現(xiàn)金17.72萬元。這與他實(shí)際受賄的227萬元相比,只是冰山一角。

在隨后的留置期間,羅某的心理防線逐漸崩塌。他主動(dòng)供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的、其單獨(dú)或伙同他人收受陳某乙、陳某甲、鄒某某、黃某、陳某丙等5人賄賂款209.56萬元的犯罪事實(shí)。這一轉(zhuǎn)變,在法律上被認(rèn)定為“自首”情節(jié),依法從輕處罰。

最終,羅某被判處有期徒刑五年六個(gè)月,并處罰金三十萬元。退繳在案的16.5萬元上繳國庫,未追繳的165.1萬元繼續(xù)追繳。

教育腐敗,傷害了誰?

羅某案不是孤例。近年來,從中小學(xué)校長到大學(xué)領(lǐng)導(dǎo),教育領(lǐng)域的腐敗案件時(shí)有發(fā)生。食堂承包、教輔資料采購、工程建設(shè)、招生錄取……這些環(huán)節(jié)都曾是腐敗的高發(fā)區(qū)。

教育承載著社會(huì)的未來,承載著無數(shù)家庭的希望。當(dāng)一位校長把學(xué)生食堂當(dāng)成“提款機(jī)”,把教輔資料當(dāng)成“搖錢樹”,把招生名額當(dāng)成“商品”時(shí),他傷害的不僅是國家工作人員的廉潔性,更是千千萬萬學(xué)生和家長的利益,是整個(gè)社會(huì)對教育公平的信任。

在羅某的“生意經(jīng)”里,學(xué)生每吃一頓飯,他抽成一份;學(xué)校每買一本教輔,他拿回扣22%;每一個(gè)“買進(jìn)來”的學(xué)生,他都收一筆“好處費(fèi)”。這樣的校長,還配叫“教育者”嗎?

案發(fā)時(shí),羅某61歲,本可以光榮退休,享受天倫之樂,回顧自己“桃李滿天下”的教育生涯。但這一切,都因?yàn)樗呢澯癁榕萦啊?/p>

這個(gè)案例給所有教育工作者,尤其是學(xué)校管理者敲響了警鐘:權(quán)力是責(zé)任,不是生意。當(dāng)你在食堂承包合同上簽字的時(shí)候,你要想到背后是幾千名學(xué)生的一日三餐;當(dāng)你收受教輔資料回扣的時(shí)候,你要想到這是無數(shù)家庭的血汗錢;當(dāng)你在招生名單上簽字的時(shí)候,你要想到背后是教育公平的底線。

底線一旦失守,人生就會(huì)崩塌。

【聲明】本文根據(jù)中國裁判文書網(wǎng)(2025)川0623刑初314號刑事判決書撰寫,內(nèi)容均為事實(shí)轉(zhuǎn)述,無虛構(gòu),僅作文學(xué)性敘事處理。

聲明:個(gè)人原創(chuàng),僅供參考

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