“區區合作”為“大城養老”探新路：養老機構黃浦投資，落地松江

寸土寸金的上海市中心，養老床位“一床難求”，如何破解？眼下，在滬郊連片綠野與清新空氣之間，一座由黃浦區投資建設、坐落在松江、服務全市的大型醫養結合項目——頤享薈養護院與護理院，正探索為“大城養老”破題。

日前，頤享薈護理院正式對外營業，第一批入住的老人已在松江區泖港鎮享受高品質養老服務。“這種區區合作，本質上是銀發經濟的一次資源優化配置。”業內人士指出，黃浦區通過跨區投資，紓解了本區養老壓力；松江區盤活了土地和生態資源，帶動了周邊就業和配套服務；老人則以更實惠的價格享受到了優質的晚年生活。

從黃浦區驅車一路向南，穿過喧囂的都市，當車窗外的風景從高樓大廈逐漸變為連片綠野、農田以及蜿蜒河道時，便來到了松江區泖港鎮。這里沒有中心城區的逼仄與擁擠，取而代之的是開闊的田野、清新的空氣和靜謐的村莊——頤享薈養護院與護理院就建在這里。

該項目總占地78.8畝、建筑面積約5.6萬平方米，設置養老床位1038張、醫療床位300張，提供“生活有依、失能有護、康復有術、養心有方”的全方位整合照護服務，是上海“區區合作”的實踐樣本。

長期以來，黃浦區等中心城區受限于土地資源，養老機構擴容空間極為有限。而松江區擁有更充裕的土地和良好的生態環境，卻面臨養老服務設施利用效率有待提升的結構性矛盾。如何打破行政區劃壁壘？黃浦區與松江區的“中心城區資源+郊區生態”的“雙區協作”模式作出了探索。

松江區、黃浦區分別做些什么？ 由黃浦區國資企業承擔項目投資建設，同時依托成熟的養老運營團隊進行管理。松江區則在土地供應、項目審批、政策支持等方面形成合力，確保這一跨區域資源整合項目高效落地。此外，松江和泖港鎮作為屬地，將在后續項目服務、監管等方面給予支撐。

操作細則上， 兩區在區區結對合作的工作框架下，建立了跨部門協調機制，從規劃審批到醫保定點對接，實現了“投資方在黃浦、運營地在松江、服務面向全市”的無縫銜接。

頤享薈養護院與護理院的床位，根據養老需求的變化進行了調整。在松江區的支持下，該項目針對老人醫養結合的需求，從最初立項時全部設置養老床位，到后來增設了護理院，設置了300張醫療床位。下階段，松江區、黃浦區將通過“區區合作”機制，在養老機構的服務質量提升、運營賦能等方面展開合作。

對于老人來說，養老最大的考量就是性價比。在中心城區，與頤享薈養護院同等規格的養老機構，每月收費在六七千甚至上萬元。而在松江頤享薈養護院，82歲的老人胡金囡算了一筆賬：“連吃帶住加起來，一共是4700元，價格適中。泖港環境好，我還介紹市區的鄰居親戚來參觀。”

胡金囡告訴記者，這兩年在市區找了多家養老機構，要么價格過高，要么空間逼仄，住得不舒服，最終選擇了松江頤享薈養護院。

項目落地松江，不僅服務黃浦轉介來的老人，也吸引了青浦、楊浦、閔行等區的老年人入住。“套餐兩葷兩素一個湯，還可以自選，品種豐富。”來自青浦區的史惠潔老人說，雖然覺得“地方偏僻一點”，但食堂的飯菜讓她很滿意。她夸贊道：“老人的住宿空間大，活動空間也很開闊，康復科的場地也很大。”

泖港鎮相關負責人告訴記者，這個項目建筑面積約5.6萬平方米，不僅每間居室面積寬敞，還配備了全自動化洗澡機、移位機等智能適老設備，并設有大面積公共活動區、康復訓練區。護理院設有全科、內科、中醫科、康復醫學科、臨終關懷科、精神科等專業科室，配備高壓氧艙、CT等先進醫療設備。

“醫養結合不是簡單的‘醫院+養老院’，而是要通過專業醫療支撐，讓老年人享有高質量晚年生活。”頤享薈相關負責人姚南表示，護理院今年四月剛剛開業，將會盡快納入醫保支付，屆時老人的醫療負擔將進一步降低。

原標題：《“區區合作”為“大城養老”探新路：養老機構黃浦投資，落地松江》

本文作者：解放日報 李成東 唐燁

圖片來源：李成東 攝，被采訪對象供圖