在匈牙利和斯洛伐克撤回此前的反對意見后,4月23日歐盟峰會全票正式通過對烏克蘭900億歐元貸款以及對俄羅斯的第20輪制裁方案。
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對俄羅斯的新一輪制裁方案是歐盟迄今為止通過的規(guī)模最大的制裁行動之一,制裁范圍和對象涵蓋能源、金融、貿(mào)易等領域,旨在進一步削弱俄羅斯繼續(xù)戰(zhàn)爭的財政和經(jīng)濟能力。
能源領域。對俄羅斯原油實施全面的?海上服務禁令?,禁止提供運輸、保險、融資及船對船轉(zhuǎn)運服務,以切斷其能源出口通道;將43至46艘船舶納入“影子艦隊”制裁名單,以限制俄羅斯通過非透明船隊規(guī)避制裁;全面禁止為俄羅斯液化天然氣(LNG)運輸船和破冰船提供維護及其他服務;自?2027年1月起?,禁止向俄羅斯實體提供LNG終端服務。
金融領域。將20家俄羅斯地區(qū)性銀行?納入制裁名單;打擊加密貨幣規(guī)避行為?,對協(xié)助俄羅斯規(guī)避制裁的加密貨幣交易平臺和相關公司采取相應制裁措施;限制第三國銀行參與非法貿(mào)易?,對涉嫌協(xié)助俄羅斯繞過制裁的非歐盟銀行實施制裁?。
貿(mào)易與出口管制?。?擴大出口禁令?,將橡膠、拖拉機、網(wǎng)絡安全服務等商品納入對俄羅斯出口限制范圍;?新增進口禁令?。禁止從俄羅斯進口鉑族金屬、銅、鐵、鋁等多種金屬和化工原料及多種化工原料,鉑族金屬、銅等金屬、化學品以及關鍵礦產(chǎn);禁止向格魯吉亞、印尼等被認定為“高再出口風險”的第三國出口數(shù)控機床和無線電設備。
歐盟制裁方案還強化了法律保障等其他配套措施?,?以保護歐盟企業(yè)在俄資產(chǎn)免受不公平征收?。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在塞浦路斯阿依納帕與歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩?舉行會晤時,感謝科斯塔、馮德萊恩以及歐盟成員國推動貸款和制裁落地??。澤連斯基稱烏克蘭已經(jīng)做好加入歐盟的準備,呼吁歐盟啟動正式入盟談判??。雙方還同意繼續(xù)加強對俄壓力,以確保制裁效果。
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與歐盟對俄羅斯的制裁形成鮮明對比的是,美國特朗普政府繼續(xù)堅持對俄羅斯綏靖立場。
美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室(OFAC)于?2026年4月17日?宣布,將對俄羅斯石油的制裁豁免延長至?2026年5月16日???。僅僅兩天前,美國財政部長貝森特還曾經(jīng)信誓旦旦地明確表示“不會延長豁免”。此舉將在一定程度上緩解俄羅斯財政壓力,因此遭到歐盟反對,馮德萊恩明確表示當前并非放松對俄制裁時機。
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此外,特朗普政府還有意邀請俄羅斯總統(tǒng)普京參加將于今年12月在美國邁阿密舉行的二十國集團(G20)領導人峰會。美國國務院聲明稱,特朗普“明確歡迎俄羅斯出席所有G20會議”,旨在推動峰會“成功且富有成效”;特朗普本人在回答記者提問時稱,若普京參會“可能很有幫助”,但尚未確認其是否出席。???
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受美以伊戰(zhàn)爭及國內(nèi)經(jīng)濟政治等多重因素影響,特朗普在國內(nèi)民調(diào)支持率再探新低。
美國福克斯新聞頻道(Fox News)4月22日報道,一項4月16日至20日對全美范圍2596名成年美國人的調(diào)查顯示,對特朗普工作的滿意率跌至33%,不滿意率達67%。認為美國經(jīng)濟惡化的比例達70%,較去年同期上升了15個百分點。
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福克斯新聞頻道(Fox News)在今年4月初公布的一項對隨機抽取的1001名登記選民進行的民調(diào)顯示?,特朗普的支持率為?41%?,不滿意率為?59%?。即使是在共和黨支持者中,對特朗普的滿意率也較去年同期下降了8個百分點,為其開始第二任期后最低。民主黨選民和獨立選民對特朗普的不滿意率則分別達到95%和75%。
美國和伊朗仍在相互測試對方底線和耐力,繼續(xù)掰手腕。伊朗賭時間不在特朗普一邊,特朗普賭伊朗神權(quán)統(tǒng)治強硬派承受不住美國對霍爾木茲海峽的反封鎖以及美軍發(fā)動新一輪軍事打擊的經(jīng)濟和軍事壓力。
伊朗塔斯尼姆通訊社于4月22日發(fā)出警告,威脅如果局勢進一步惡化,伊朗將破壞波斯灣與霍爾木茲海峽的海底光纜及云基礎設施。這些海底光纜和云基礎設施承載全球約三分之一互聯(lián)網(wǎng)流量以及亞歐之間跨境數(shù)據(jù)。如被切斷,無疑將對全球經(jīng)濟特別是亞歐經(jīng)濟與地區(qū)安全和穩(wěn)定產(chǎn)生災難性影響。
針對伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊在霍爾木茲海峽再度布雷的報道,特朗普周四在社交媒體發(fā)帖,稱他已下令美國海軍擊沉任何在這一水域布雷的伊朗船只,同時命令正在霍爾木茲海峽執(zhí)行掃雷任務的美國軍艦加大掃雷力度。
美軍繼續(xù)向中東地區(qū)集結(jié),對伊朗施壓并為重啟戰(zhàn)事做準備。
美軍中央司令部4月24日發(fā)布消息稱,“亞伯拉罕·林肯”號、“杰拉爾德·R·福特”號和“喬治·H·W·布什”號三個航母打擊群已經(jīng)同時在中東地區(qū)執(zhí)行任務。這三個航母打擊群搭載了200多架戰(zhàn)機以及1.5萬名海軍和海軍陸戰(zhàn)隊員。
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與此同時,美軍部分 KC 135 戰(zhàn)略加油機和 KC 46 飛機正飛越大西洋,前往歐洲,為在中東地區(qū)的任務做準備。
美伊雙方盡管在公開場合堅持強硬立場,但也都有盡快結(jié)束戰(zhàn)爭的需要。
伊朗外長阿拉格齊已經(jīng)抵達巴基斯坦,新華社援引美國有線電視新聞網(wǎng)24日報道稱,特朗普將派遣總統(tǒng)特使威特科夫和女婿庫什納前往巴基斯坦,參加本周末與伊朗外長阿拉格齊的新一輪談判。
美軍掌握制空權(quán)和制海權(quán),如果戰(zhàn)爭繼續(xù)擴大,甚至發(fā)展成為美以伊之間的全面戰(zhàn)爭,美以在軍事上取勝并無懸念,關鍵是特朗普能夠承受多大的代價以及能否有足夠的定力把和伊朗神權(quán)統(tǒng)治階層強硬派的這場掰手腕比賽堅持到最后。
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