浙江
3月17日，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委聯(lián)合工信、公安、住建、交通等11部門印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法（試行）》（寧發(fā)改規(guī)發(fā)〔2026〕3號）。辦法共六章四十條，將于5月1日正式施行，旨在構建公平、高效、規(guī)范的招投標投訴處理機制，嚴打違法違規(guī)行為，維護市場主體合法權益與招投標市場秩序。
適用范圍與監(jiān)管體系
辦法適用于寧夏行政區(qū)域內依法必須招標的工程建設項目，覆蓋招標、投標、開標、評標、中標、合同簽訂全流程。辦法按照發(fā)改、住建、交通、水利等部門的職能，明確投訴受理與監(jiān)管責任劃分，讓投訴有人接、流程有人管、結果可追溯，避免出現(xiàn)責任不清、相互推諉的情況，讓監(jiān)管權責更清晰、處置更高效。
剛性要求：異議前置，程序合規(guī)
辦法強化“先異議、后投訴”的剛性約束，三類事項必須先向招標人提出異議，未履行前置程序的投訴，監(jiān)管部門不予受理：
- 對資格預審文件、招標文件有異議，需按規(guī)定時限以書面形式提出。
- 對開標活動有異議，需在開標現(xiàn)場或不見面開標系統(tǒng)提出。
- 對評標結果有異議，需在中標候選人公示期內以書面形式提出。
招標人需在規(guī)定時限內作出實質性答復，答復前暫停相關招投標活動，爭議前端化解，減少無效投訴與程序空轉。投訴人只有在認為招標人的異議答復不符合規(guī)定或未在規(guī)定時間內對異議進行答復的，方可依法向行政監(jiān)督部門提起投訴。
投訴受理：實名限時，材料完備
投訴人應為投標人或其他利害關系人（需提供利害關系證明），并自知道權益受損之日起10日內以書面形式實名投訴。投訴書需包含投訴雙方信息、事實訴求、有效線索及證明材料；委托投訴需提供授權文書；就異議事項投訴的，需附上提出異議的證明文件。
同時，辦法明確不予受理的情形，包括非利害關系人投訴、無有效線索、超時效、未履行異議程序、惡意重復投訴等，過濾虛假投訴，提升處置效率。
投訴處理：聯(lián)合查辦，高效閉環(huán)
行政監(jiān)督部門收到投訴后3個工作日內完成審查，符合條件的予以受理，缺材料的一次性告知補正。受理后30個工作日內作出處理決定，復雜案件可延期不超過30個工作日；調查期間有權調取資料、核實情況，必要時可責令暫停招投標活動。
辦法建立行刑銜接、紀法銜接機制，發(fā)現(xiàn)串通投標等犯罪行為，5個工作日內移送公安機關；發(fā)現(xiàn)公職人員職務違法犯罪，5個工作日內移送紀檢監(jiān)察機關，嚴禁以行政處理代替刑事追責。
責任追究：雙向約束，失信懲戒
辦法明確雙向責任：監(jiān)管人員推諉不作為、泄露秘密的，依法追責；投訴人捏造事實、偽造材料惡意投訴，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。同時，對招投標違法失信行為實施聯(lián)合懲戒并公開公示，納入信用管理，“一訴一檔”建立投訴檔案，形成“一處失信、處處受限”的約束格局。
此次新規(guī)進一步規(guī)范寧夏工程招投標投訴全流程，讓投訴處理回歸解決實質性爭議的本源而非惡性競爭的手段，推動監(jiān)管從被動處置向主動防范轉變，營造更公平透明的市場環(huán)境。標書魔方可助力投標人精準把控投標合規(guī)要點、規(guī)范編制文件，從源頭降低開評標環(huán)節(jié)的投訴風險，輕松應對日益嚴苛的招標監(jiān)管要求。
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