伊朗想在霍爾木茲海峽設“收費站”的想法還沒完全落地，第二個“伊朗”又要冒出來了？

4月22日，印尼財政部長普爾巴亞在雅加達的一場公開研討會上突然放話，稱印尼可以參考伊朗的霍爾木茲模式，對通過馬六甲海峽的船舶征收通航費。

普爾巴亞甚至暢想起了征收“過路費”以后的美好未來：就算要與新加坡和馬來西亞分成，印尼的收益也會相當可觀。

先不管印尼財長的想法有多離譜，他想要這樣做，其實也很正常。馬六甲海峽潛藏的經濟價值，確實就跟“印鈔機”差不多。

這條連接太平洋與印度洋的“海上十字路口”，是全球最繁忙的國際航道：根據馬來西亞海事部門2026年發布的最新數據，2025年全年通過馬六甲海峽的船舶數量達到10.25萬艘，承載了全球近三分之一的海運貿易量。

每天約有1800萬桶原油從這里通行，其中70%以上是運往中日韓等東亞經濟體的能源物資，中國也有將近60%的海運船舶要途經這條航道。

對坐擁馬六甲海峽最長海岸線的印尼來說，這條黃金水道每天創造的價值肉眼可見，但現如今印尼從中獲得的直接收益卻十分有限：

新加坡靠著港口服務、煉油、航運金融等增值業務，光是港口服務業一項就直接貢獻了全國15% 的 GDP；馬來西亞依托柔佛港群的物流中轉業務，去年也拿到了大約35到40 億美元的收入；而印尼僅能靠引航、少量船舶補給等服務獲得15億美元左右的收入，與新馬兩國相比有一定差距。

這天天看著自己掙得比別人少，確實容易眼紅。不過有的朋友看到這里就會問了，那新加坡不是也沒收過路費嗎，不是一樣很賺錢，為什么就印尼動了這個心思？

這倒不是印尼不想學新加坡，而是根本學不會。新加坡是通過產業鏈增值賺取更高額的長期收益，其金融、港口服務優勢已經積累了數十年，而馬六甲海峽印尼段的港口基礎設施、服務能力都遠達不到同等水平。

既然如此，印尼想收過路費也是有苦衷的？那其實也沒人理他。

事實上還沒等新馬兩國表態，印尼自家的外交部長蘇吉約諾就緊急出面澄清：印尼絕對不會在馬六甲海峽征收通行費，此舉完全不符合《聯合國海洋法公約》。也就是說印尼財長的提議剛傳到門外，就被自家同事否決了。

因為印尼財長忽略了一個最基本的現實：馬六甲海峽不是印尼的“內河”，單方面收費的提議，等于動了全世界的蛋糕。別說聯合新加坡和馬來西亞來收過路費，這兩個國家不帶頭反對都算不錯了。

就拿新加坡來說，其經濟基本盤完全綁定在“自由通行”上，一旦收費導致貨流繞行巽他海峽或者龍目海峽，新加坡的港口、煉油、金融產業都會遭遇毀滅性打擊。

而作為域外勢力的美國，也不可能會接受馬六甲收費。美國每年從東亞進口的大量商品、埃克森美孚等石油巨頭在新加坡的煉油業務，都依賴這條航道的低成本通行，印尼如果收費，相當于直接抬高美國的進口成本和能源企業的經營成本。

至于印尼財長用伊朗和霍爾木茲海峽舉的例子，放到其他國家跟前就更沒有什么說服力了。且先不說伊朗單方面計劃收費之后，到底有沒有撈到錢，難道印尼還敢像伊朗一樣，不惜與美國軍事對抗，也要確立對海峽的控制權嗎？

要知道霍爾木茲海峽最窄處僅39公里，海峽北側就是伊朗本土，伊朗也在沿岸部署了大量反艦導彈、快艇部隊，理論上具備完全封鎖海峽的軍事能力。

此前美伊沖突中，伊朗多次展示了對霍爾木茲海峽的管控能力，最終單方面宣布落地了通行費政策，伊朗官方甚至在4月23日宣布已經收到了首筆外匯形式的通行費。

但美國對此一直是反對的，哪怕伊朗對霍爾木茲海峽的影響力已經很高，這錢也收不踏實。

因此反觀印尼這邊，想收過路費的想法就更不現實了。印尼既沒有單獨控制馬六甲海峽的能力，也沒有支撐收費的軍事實力。

馬六甲海峽全長超過900公里，由印尼、馬來西亞、新加坡三國共管，最核心的深水航道段靠近新加坡和馬來西亞一側，印尼根本無法單獨管控所有通航船只。

而且印尼的海軍實力不足以支撐其強行征收通行費，一旦引發周邊國家甚至全球航運業的聯合反對，最終只會落得自討沒趣的下場。

既然實力不夠，印尼就老老實實看國際法吧。《聯合國海洋法公約》明確規定，馬六甲海峽屬于用于國際航行的海峽，所有船舶享有不受阻礙的過境通行權，沿岸國不得對過境船舶征收通行費。

印尼外長蘇吉約諾也指出，《聯合國海洋法公約》承認印尼擁有群島國家地位的前提，就是印尼不得對其領海內的國際海峽征收通行費，因此收費本身就是違法的。

而作為馬六甲海峽最大的使用國，中國的立場十分清晰：我們始終維護基于國際法的航行自由原則，堅決反對任何單方面破壞國際航道通行規則的行為。

事實上，針對馬六甲海峽的安全與通行問題，中國已經和沿岸國展開了多年的合作，包括參與海峽的反海盜巡邏、協助印尼升級港口基礎設施等，目的就是共同維護這條黃金水道的暢通。任何試圖將航道“私有化”、靠地緣優勢敲詐全球貿易的行為，不僅中方不會答應，也會遭到全球絕大多數國家的反對。

回頭看這次事件，印尼財長的提議更像是一次試探性的政治表演：他自己也清楚收費根本不可能落地，只不過是借著中東地緣沖突的熱度，在國內塑造“敢于為印尼爭取利益”的形象，積攢政治名望而已。

政治家嘛，說10件可能還做不了一件，但要是一件都不說，別人可就真的默認你什么都沒做了。

印尼財長改口：沒打算在馬六甲海峽收“通行費”
2026-04-25 10:24·央視新聞