當大家最近緊盯著住宅市場變化以及不斷出臺的“好房子”新規(guī)。這兩年被住宅搶去風(fēng)頭的商業(yè)市場，迎來了大動靜！

日前，由海南商務(wù)廳、資規(guī)廳、住建廳等多部門出臺重磅新政《海南省促進城市商業(yè)提質(zhì)升級若干措施》，旨在加快完善海南現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，推動城市商業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，促進商品和服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展。

具體政策如下

海南省促進城市商業(yè)提質(zhì)升級若干措施

一、完善網(wǎng)絡(luò)布局，構(gòu)建多層次城市商業(yè)體系

（一）打造國際消費核心引擎商圈。依托海南離島免稅政策優(yōu)勢和旅游資源稟賦，加快推進三亞國際免稅城三期（三亞太古里）、超級萬象城、海棠故事、海南中心等一批旗艦型、標志性商業(yè)地標項目建設(shè)。支持引入全球頂級品牌旗艦店、體驗店，集聚高端商業(yè)要素，打造立足海南、輻射全國、面向世界的國際消費地標。

（二）建設(shè)文旅商融合特色消費街區(qū)。積極開展全國示范步行街（商圈）創(chuàng)建工作，支持現(xiàn)有步行街（商圈）加快設(shè)施改造和業(yè)態(tài)升級，力爭新增1-2條步行街列入全國示范步行街名錄。指導(dǎo)海口市扎實推進消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點建設(shè)。支持開展旅游休閑街區(qū)創(chuàng)建，推動海口、三亞、儋州、萬寧、陵水、瓊海、文昌等重點旅游市縣，各打造1-2條辨識度高、體驗性強的旅游消費步行街區(qū)。支持臨高依托烤乳豬傳統(tǒng)餐飲品牌優(yōu)勢，升級打造具有IP品牌標識的“臨高烤乳豬一條街”餐飲消費街區(qū)。支持昌江依托工業(yè)文明基礎(chǔ)，利用老舊街區(qū)與工業(yè)廠房，策劃打造集文化體驗、旅游休閑與商業(yè)消費于一體的特色項目。

（三）構(gòu)筑自貿(mào)港汽車全鏈消費高地。錨定國際旅游消費中心建設(shè)目標，依托自貿(mào)港政策紅利，以海口市為中心，優(yōu)化城市商業(yè)空間布局，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)汽車銷售、新能源汽車及配件出海和后市場服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持澄邁縣以老城科技新城為載體，重點發(fā)展新能源汽車零部件制造、智能網(wǎng)聯(lián)測試、二手車出口、專業(yè)維保等汽車后市場服務(wù)體系。探索發(fā)展傳統(tǒng)經(jīng)典車產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建“商貿(mào)+服務(wù)+文旅”全鏈條業(yè)態(tài)。通過集群化發(fā)展激活消費潛力，推動汽車消費從單一銷售向多元體驗升級，全力打造具有自貿(mào)港特色的汽車消費集聚高地，為城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

（四）推進一刻鐘便民生活圈擴圍升級。制定出臺全省一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴圍升級方案，全域推進一刻鐘便民生活圈建設(shè)。各市縣結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化家政、養(yǎng)老、托育、助餐等服務(wù)設(shè)施布局，引導(dǎo)品牌連鎖企業(yè)下沉社區(qū)，補齊商業(yè)網(wǎng)點短板，提升社區(qū)商業(yè)供給質(zhì)量，打造一批高品質(zhì)樣板便民生活圈。

二、推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，激發(fā)城市商業(yè)發(fā)展新動能

（五）面向市場需求培育品質(zhì)業(yè)態(tài)。面向境內(nèi)境外消費者購物休閑需求，在城市中心區(qū)域、步行街（商圈）等消費集聚區(qū)培育一批大型商業(yè)綜合體，集聚多元化業(yè)態(tài)、場景和服務(wù)，提升國際化、高品質(zhì)消費供給。改造提升一批傳統(tǒng)百貨店、購物中心，打造商品和服務(wù)供給豐富、購物休閑等功能齊備的消費場所。促進免稅購物提質(zhì)升級，進一步挖掘海南獨家、科技新品等供給，有序構(gòu)建“離島免稅+島內(nèi)居民消費進境商品零關(guān)稅+跨境電商”多層次供給格局，推動自貿(mào)港“賣全球精品”。

（六）聚焦特定需求培育專業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵有條件的市縣出臺支持政策，發(fā)展倉儲會員店、專業(yè)店，實行儲銷一體、批零兼營；培育奧特萊斯、品牌專賣店、折扣店等業(yè)態(tài)，打造國內(nèi)外各層次優(yōu)質(zhì)品牌聚集地，滿足特定商品供給和消費者需求。培育“小而美”“專而精”的快閃店、買手店等新業(yè)態(tài)和動漫、游戲、電競、運動等服務(wù)消費新場景。支持優(yōu)質(zhì)品牌在重點商圈定期開展全球新品首發(fā)、首秀、首展活動。

（七）立足日常生活需要豐富基本保障業(yè)態(tài)。完善超市、便利店網(wǎng)絡(luò)布局，提升品牌化、連鎖化、智慧化運營水平，滿足居民即時性、便捷性需求。支持臨近居民區(qū)的傳統(tǒng)商場向“一店多能”的鄰里中心轉(zhuǎn)型，配齊“一店一早、一菜一修、一收一洗、養(yǎng)老托育”等基本保障類業(yè)態(tài)，引入娛樂、健身等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，搭載郵政快遞、代扣代繳等便民生活服務(wù)功能。

（八）培育壯大夜間與融合經(jīng)濟。推動重點商圈、餐飲集聚區(qū)等區(qū)域適當延長營業(yè)時間，優(yōu)化對夜市、流動攤點的服務(wù)與管理。鼓勵依托現(xiàn)有資源打造一批夜間旅游休閑街區(qū)。支持在海口灣、三亞大東海、儋州海花島、萬寧日月灣等重點區(qū)域建設(shè)夜間消費集聚區(qū)。深化商旅文體康融合，拓展航天旅游、低空旅游、海洋旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游等消費新場景。推動商業(yè)綜合體與藝術(shù)展覽、文化沙龍、體育賽事等開展跨界聯(lián)動。

（九）加快實體零售數(shù)字化發(fā)展。鼓勵商貿(mào)企業(yè)拓展“線上引流+實體消費”模式，發(fā)展即時零售、社群電商。推進智慧商圈、智慧商店建設(shè)，運用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)化消費體驗與服務(wù)管理。推動直播電商、社交電商規(guī)范健康發(fā)展，拓展數(shù)字消費新場景。支持打造動漫主題街區(qū)、開發(fā)游戲電競場景，健全“游戲出海”公共服務(wù)平臺。

三、豐富優(yōu)質(zhì)商品供給，滿足多元化消費新需求

（十）擴大國際化品牌化商品供給。持續(xù)高標準辦好中國國際消費品博覽會，加大國際一線品牌和國內(nèi)知名品牌招展力度，充分發(fā)揮海南自貿(mào)港稅收等政策優(yōu)勢，推動展品變商品、參展商變投資商，促進內(nèi)外貿(mào)渠道對接，助力外貿(mào)優(yōu)品拓展國內(nèi)市場。優(yōu)化“海南老字號”認定流程與標準，新增一批“海南老字號”企業(yè)，支持申報“中華老字號”。推動“國貨潮品”消費，鼓勵老字號產(chǎn)品創(chuàng)新，打造具有海南特色的“必購必帶”伴手禮。

（十一）提升商品服務(wù)質(zhì)量與消費體驗。引導(dǎo)企業(yè)建立高標準供應(yīng)鏈管理體系，嚴把商品質(zhì)量關(guān)。創(chuàng)新服務(wù)模式，提供專業(yè)化、個性化的售前售后服務(wù)。探索推行“一戶一碼”、消費環(huán)節(jié)先行賠付等制度，持續(xù)優(yōu)化放心消費的市場環(huán)境。

四、強化運行保障，筑牢城市商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（十二）健全縣域商業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品流通體系。推動建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、商業(yè)街（美食街）、農(nóng)貿(mào)市場。支持海口、三亞、儋州等地建設(shè)改造具有區(qū)域輻射力的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展凈菜加工、冷鏈直供等新模式。支持昌江十月田物流園、臨高金牌港開發(fā)區(qū)物流倉儲園等項目建設(shè)，完善產(chǎn)地集散、預(yù)冷倉儲、初加工與電商服務(wù)功能，增強縣域農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈整合能力。鼓勵各市縣因地制宜規(guī)劃建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品連鎖門店或特色街區(qū)。

（十三）建設(shè)高效智慧物流配送體系。支持省物流集團在海口、三亞、瓊海、儋州、五指山等布局建設(shè)冷鏈物流園區(qū)，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地推進移動冷庫建設(shè)，推廣“訂單農(nóng)業(yè)+冷鏈直供”模式。完善城市末端共同配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推廣智能快件箱、自助提貨柜等便利化設(shè)備。

（十四）完善應(yīng)急保供與綠色循環(huán)體系。健全生活必需品市場應(yīng)急保供預(yù)案和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。支持新建或改造商業(yè)設(shè)施時統(tǒng)籌集成“平急兩用”功能，拓展存量商業(yè)設(shè)施使用場景，確保“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施與城市商業(yè)設(shè)施融合性。完善再生資源回收體系，規(guī)范行業(yè)建設(shè)管理，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”“以車代庫”等新型回收模式，支持建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，鼓勵社區(qū)設(shè)立二手商品寄賣點、交換站。

五、優(yōu)化空間利用，引導(dǎo)商業(yè)設(shè)施提質(zhì)增效

（十五）推動存量商業(yè)設(shè)施改造升級。落實我省關(guān)于存量商服用地和商辦用房盤活利用的各項支持政策，指導(dǎo)各市縣按照城市發(fā)展需要和項目實際，將閑置低效商服用地和已建未售的商辦用房轉(zhuǎn)型用于發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，或依規(guī)依程序調(diào)整用于安居房、保障性租賃住房等保障性住房建設(shè)。支持將符合條件的商業(yè)設(shè)施改造項目納入大規(guī)模設(shè)備更新及城市更新行動支持范圍，優(yōu)化交通組織、停車設(shè)施等配套，積極引入新業(yè)態(tài)、新模式。鼓勵開展屋頂綠化改造，圍繞打造清涼公建街區(qū)、開放綠地、綠色交通等場景，有序推進“清涼城市”建設(shè)。

（十六）強化規(guī)劃引領(lǐng)與動態(tài)調(diào)控。嚴格落實我省“十五五”時期的發(fā)展規(guī)劃要求，以及落實新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%的規(guī)定，推動國土空間規(guī)劃與商業(yè)網(wǎng)點布局有效銜接。結(jié)合舊城改造和城市更新，做好與國土空間規(guī)劃銜接，探索土地混合開發(fā)、用途合理轉(zhuǎn)換、空間復(fù)合利用，有條件的商業(yè)網(wǎng)點周邊要實行人車分流，完善無障礙設(shè)施。探索建立主要商業(yè)設(shè)施評效等關(guān)鍵指標動態(tài)監(jiān)測機制，防止商業(yè)設(shè)施重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展。

（十七）加大財政金融支持力度。用足用好現(xiàn)有資金渠道，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，支持旅游休閑街區(qū)、商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新等重點領(lǐng)域提質(zhì)升級。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品和服務(wù)，加大對商業(yè)提質(zhì)升級項目的信貸支持。