新修訂海商法“五一”起施行，最高法為新舊銜接適用問題作出規定

2025年10月28日，十四屆人大常委會第十八次會議表決通過了新修訂的海商法，將于今年5月1日起施行。新修訂海商法在海上貨物運輸合同、船舶抵押權、海事賠償責任限制、海上保險、訴訟時效制度等方面作出重大修改，并新增電子運輸記錄等制度，新舊法銜接適用問題復雜多樣。

4月28日，最高人民法院發布《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國海商法〉時間效力的若干規定》（簡稱《規定》），將與新修訂海商法同步施行。最高人民法院民四庭庭長沈紅雨介紹，《規定》堅持“法不溯及既往”原則，明確了新舊海商法銜接適用的一般規則，并聚焦海事審判實踐中易產生爭議的五類特殊情形，即“合同履行跨越新舊法情形”“船舶抵押權轉讓”“海上保險合同”“電子運輸記錄”“訴訟時效中止中斷法律適用的新舊銜接”作出特別規定。

對多個新舊銜接適用問題作出規定

“法不溯及既往”，是指法律只約束施行后的行為，不能用來處罰生效前合法的舊行為，是立法法明確規定的基本原則。

沈紅雨介紹，《規定》明確，新修訂海商法施行前的法律事實引起的海事糾紛案件，除法律、司法解釋另有規定的外，應當適用當時的法律、司法解釋。同樣，海商法施行后的法律事實引起的海事糾紛案件，適用海商法規定。

在新舊法銜接中，往往出現法律事實跨法持續、跨法合同、適用舊法終審案件的再審申請等特殊問題。

例如，海商法施行前的法律事實持續至海商法施行后的，《規定》明確，該法律事實引起的海事糾紛案件，適用海商法，但法律、司法解釋另有規定的除外。

海商法施行前成立的合同，但履行持續至海商法施行后的，如何確定法律適用規則？沈紅雨介紹，海商法包含大量合同制度條款，且此次修訂對海上貨物運輸合同、租船合同等核心合同條款作出重大修改，跨法合同的法律適用是實踐中的重點難點問題。按照引起爭議的履行行為的發生時間確定適用的法律，《規定》第4條明確指出，因海商法施行前履行合同發生的爭議，適用當時的法律、司法解釋；因海商法施行后履行合同發生的爭議，適用海商法有關合同履行的相關規定。但需要明確的是，該規則僅適用于與合同履行相關的問題。

而針對海商法施行前已經終審的案件，在施行后當事人申請再審的情況，《規定》明確，海商法施行前已經終審的案件，無論當事人申請再審，還是人民法院按照審判監督程序決定再審，均適用當時的法律、司法解釋，不適用修訂后的海商法。

對海商法中修改、新增的規則制度作出規定

沈紅雨介紹，此次海商法修訂，分別對“船舶抵押權轉讓規則”“訴訟時效期間的中止、中斷規則”作出了修改，新增“電子運輸記錄”制度�！兑幎ā肪鶎ι鲜鲂薷�、新增的規則制度的適用規則作出明確規定。

在船舶抵押權轉讓規則上，海商法將原“抵押權人將被抵押船舶所擔保的債權全部或者部分轉讓他人的，抵押權隨之轉移”的強制性規定，修改為“船舶抵押擔保的債權轉讓的，抵押權一并轉讓，但法律另有規定或者當事人另有約定的除外”，拓展了當事人意思自治空間。為此，《規定》第5條對上述實質性修改條款作出有利溯及安排，明確在海商法施行前，若當事人已另行約定船舶抵押權不與其擔保的債權一并轉讓的，可統一適用海商法的相關規定。

在訴訟時效期間的中止、中斷規則方面，海商法將時效中止后“繼續計算”修改為“自中止原因消除之日起滿六個月屆滿”，將中斷事由范圍擴展為與民法典一致，更有利于保護債權人合法權益。為此，《規定》明確，海商法施行之日訴訟時效期間尚未屆滿的，有關時效期間的中止，適用中止時效原因消除之日的法律、司法解釋的規定；有關時效期間的中斷，適用中斷事由發生時的法律、司法解釋的規定。

以電子提單為代表的電子運輸記錄，在航運實踐中已經出現多年，但尚無相關法律規定。新修訂的海商法在第4章海上貨物運輸合同新增了第5節電子運輸記錄，填補了現行立法空白。沈紅雨介紹，《規定》對電子運輸記錄規定了溯及適用，有利于實現海商法“促進海上運輸和經濟貿易發展”的立法目的。她表示，該完全新增規定與我國現行單證制度并無沖突，溯及適用也不會違背當事人合理預期、破壞現行法律秩序。

新京報記者 陳璐

編輯 張磊 校對 李立軍