湖北
5月5日，筆者駕車帶著妻子、孩子、岳父母與外甥一行七人，從咸寧上高速前往武漢，抵達武昌收費站時被高速交警查獲超員。最終，交警作出罰款200元、駕駛證記3分的行政處罰，卻并未要求現(xiàn)場轉(zhuǎn)運乘客、消除超員狀態(tài)，只是告知一行人自行前往公交站、地鐵站乘車，車輛依舊可以帶著超員人員繼續(xù)行駛。
筆者多年行車遵紀守法，駕駛證常年保持滿分狀態(tài)。此次超員實屬家庭出行的無奈，家中有一對雙胞胎，日常全家出行本就人員緊張，此次又多帶上一名外甥，3名孩子均已是十三歲少年，超員情況屬實，但并無主觀惡意違章的想法。可罰單開出后的處理方式，卻讓筆者心生困惑，也讓不少網(wǎng)友感同身受：如果罰款扣分之后，超載的現(xiàn)狀依舊沒有改變，這樣的執(zhí)法究竟是為了道路交通安全，還是單純的罰款創(chuàng)收？
當日上午10時許，筆者駕車從京珠高速轉(zhuǎn)到青凌高速武昌收費站下高速，在出口處被交警攔停，因為超載需要處罰。
筆者清楚自己的確超載，也沒什么好說的，接受處罰就完了，交警也一本正經(jīng)的向筆者宣讀相關(guān)法律條款并開出罰單。筆者以為需要轉(zhuǎn)移多余人員，正在想怎么處理，卻聽見交警說：“你們到公交站或者地鐵站后讓他們坐車走。”
高速出口離市區(qū)還有很長一段距離，也沒公交車，如果交警不說可以繼續(xù)把多余的人帶走，筆者還真有點麻煩，只能跑兩趟。但是，交警這樣的處罰意義何在？除了財政增加了收入，交警“完成了任務”，對安全沒有任何意義。
我國道路交通安全法律法規(guī)早已明確規(guī)定，查處超載超員違法行為，核心要求是消除違法狀態(tài)。執(zhí)法人員查處超員，不僅要依法進行罰款、記分處罰，更應當監(jiān)督駕駛?cè)藢Τ瑔T乘客進行轉(zhuǎn)運、分流，杜絕車輛帶著安全隱患繼續(xù)上路行駛。法律的初衷，是通過懲戒制止交通違法行為，規(guī)避超員帶來的剎車距離變長、人員安全無法保障、事故風險大幅升高等安全隱患，保護駕乘人員與道路通行大眾的生命安全。
但現(xiàn)實中部分基層執(zhí)法，卻漸漸偏離了安全監(jiān)管的初衷。查到超員，直接開具罰單、完成扣分流程，處罰流程走完便萬事大吉，對依舊存在的超員隱患視而不見。一邊強調(diào)超載超員是重大交通安全隱患，一邊在處罰后放任車輛繼續(xù)違法行駛，這樣的操作本身就充滿矛盾。處罰失去了糾正違法、防范風險的本質(zhì)作用，只剩下冷冰冰的罰款扣分，難免讓民眾質(zhì)疑執(zhí)法的初心。
不少人也和筆者有著同樣的疑惑：日常城市早高峰地鐵、公交車人滿為患，擁擠程度遠超私家車輕微超員，卻無人追責；而普通家庭私家車臨時輕微超員，便立馬罰款扣分、從嚴處罰。兩種場景的對比，讓很多市民難以理解執(zhí)法的尺度與標準。私家車輕微超員多為家庭剛需出行，沒有營運牟利的目的，危害性和營運車輛惡意超載有著本質(zhì)區(qū)別，執(zhí)法理應兼顧法理與人情，區(qū)分場景、柔性執(zhí)法。
執(zhí)法不僅要有力度，更要有溫度與邏輯。面對私家車家庭式輕微超員，執(zhí)法部門完全可以優(yōu)化處置方式：耐心普法講解超員的安全風險，引導駕駛?cè)司徒至鬓D(zhuǎn)運乘客，對于情節(jié)輕微、首次違規(guī)的市民，以教育勸導為主，而非一刀切罰款扣分；即便需要依法處罰，也必須同步督促當事人消除超員違法狀態(tài)，不能一罰了之。
甚至交警可以用警車將多余人員送到公交車站或地鐵站，這也體現(xiàn)了交警的服務意識，別讓交警的優(yōu)質(zhì)服務只體現(xiàn)在媒體上。
只罰款不整改、只扣分不糾違的執(zhí)法模式，不僅無法從根本上杜絕超載超員問題，還容易讓群眾產(chǎn)生抵觸心理，消解大眾對交通執(zhí)法的認同感。交通執(zhí)法的終極目標是守護道路安全、規(guī)范通行秩序，而非以罰款為目的。
希望相關(guān)部門能夠正視群眾的呼聲，優(yōu)化超載超員的執(zhí)法方式，回歸交通安全管理的初心。讓執(zhí)法不再流于表面，讓處罰真正服務于安全，做到法理相融、情理兼顧，既守住交通法規(guī)的底線，也溫暖普通百姓的日常出行。（滕翔昊）
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