5月2日，中國商務部依據《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》，發布了一則阻斷禁令，明確要求不得承認、執行或遵守美國以涉伊朗石油交易為由，對5家中國企業實施的單邊制裁措施。這是中國自該辦法實施以來，首次針對性啟用法律工具反制外國不當域外管轄。

彭博社5月4日報道指出，這是中方“史無前例的反抗”，直言此舉將直擊本就飽受爭議、承壓已久的美國單邊制裁體系，將引發全球經貿規則與國際秩序的深層博弈。

從表面看，這似乎是中國基于經貿規則的博弈，但中方此舉的本質是，既是對自身利益的堅定捍衛，更是對全球多邊貿易體系、國際法基本準則的有力守護。

以法治向美國長臂管轄說“不”

此次中方出手反制，絕非一時之舉，而是對美國長期濫用單邊制裁、肆意推行“長臂管轄”霸權行徑的必然回應。

長期以來，美國奉行霸權主義，動輒以本國國內法與行政命令，對其他主權國家的企業揮舞制裁大棒。美國以參與伊朗石油交易為由，將恒力石化（大連）煉化有限公司、山東壽光魯清石化有限公司、山東金誠石化集團有限公司、河北鑫海化工集團有限公司、山東勝星化工有限公司等5家中國企業列入“特別指定國民清單”（SDN清單）、實施凍結資產和禁止交易等制裁措施，禁止或限制中國企業與第三國（地區）及其公民、法人或其他組織開展正常的經貿及相關活動。但這5家中國企業，與伊朗之間的貿易符合國際法、遵循國際經貿慣例，既未違反聯合國相關決議，也未損害任何國家合法權益，完全屬于主權國家間正常的經貿合作范疇。美國以所謂“涉伊朗石油交易”為借口，對這些企業實施制裁，試圖通過美元霸權與全球金融體系主導權，逼迫全球企業屈服于其單邊意志，這粗暴干涉了中國企業正常經營，肆意侵犯中國企業合法權益，嚴重違反國際法基本準則與國際關系平等互利原則，是典型的單邊主義、霸權主義行徑。

面對美國毫無底線的制裁霸凌，中方果斷拿起法律武器，啟動《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》，實施實質性反制。

中方發布阻斷禁令，完全是依法依規、有理有據的正當舉措。《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》是中國完善涉外法治體系、應對外部霸權打壓的重要法律制度，其核心宗旨就是抵制外國法律與措施的不當域外適用，守護本國主體的合法權益。美國此次對中國企業的制裁，本質上是將本國單邊意志強加于國際社會，缺乏任何國際法依據，違背國家主權平等、不干涉他國內政等國際關系基本準則，屬于典型的非法域外管轄。美國的制裁是憑借強權破壞國際規則，而中國的阻斷則是依靠法治守護國際公平正義，是對國際法尊嚴的堅定捍衛，也是對全球多邊貿易體系的有力維護。

彰顯保護中國企業合法權益的堅定決心

美國的“特別指定國民清單”，被認為是美國殺傷力最強的制裁手段，只要上了這張“黑名單”，國際貿易行為基本就被凍結了，不僅遭到依賴美元結算的全球銀行凍結資產，美國還強迫全球任何企業跟“黑名單”上的企業切割，否則合作方也會遭到美國制裁。因此，從現實意義來講，此次中方的阻斷禁令，徹底打破了美國“單邊施壓、全球順從”的霸權邏輯，為中國企業筑牢了合法經營的法治屏障。

美國單邊制裁體系之所以能長期橫行，核心在于其依托美元在全球金融體系的主導地位，通過次級制裁威懾、全球合規施壓等手段，逼迫第三方企業、金融機構、航運服務商等主動配合，將被制裁企業推向“商業孤島”。此前，不少中國企業在開展正常經貿活動中，因美國單邊制裁，面臨合作方解約、金融服務中斷、供應鏈斷裂等無端損失。此次禁令明確劃定紅線，禁止任何主體配合美國非法制裁，同時明確受損企業可依法追責索賠，從法律層面否定了美國制裁的效力，讓中國企業不再被動承受霸權打壓，也讓第三方主體在配合美國制裁時，必須承擔相應的法律代價，徹底扭轉了中國企業在單邊制裁下的被動局面。美國的“特別指定國民清單”，在中國的阻斷令面前，含金量只會快速貶值。

為維護全球多邊貿易提供了底氣

彭博社所稱此舉將“考驗美國制裁體系”，或許絕非虛言。美國將單邊制裁作為推行地緣政治戰略、打壓他國企業的核心工具，肆意擴大制裁范圍、濫用域外管轄，早已讓全球經貿體系不堪重負。美國的制裁邏輯，是將本國利益凌駕于全球共同利益之上，無視各國主權與正常經貿往來，不僅破壞了全球能源貿易、產業鏈供應鏈的穩定，更讓眾多國家和企業淪為其霸權的犧牲品，其制裁體系的合法性、有效性早已備受國際社會質疑。

而中國此次發布阻斷禁令，是首個大國通過制度化、法治化方式，直接否定美國單邊制裁的域外效力，這無疑撕開了美國制裁體系的一道裂口。一方面，禁令讓美國制裁無法落地生效，直接削弱其打壓中國企業的效果；另一方面，這一舉措也為全球其他受美國單邊制裁侵害的國家和企業，提供了依法反制的借鑒范例，勢必會引發更多國家對美國霸權行徑的抵制，讓美國“一己私利主導全球規則”的圖謀難以維系。

在當前單邊主義、保護主義抬頭，國際秩序遭遇嚴峻挑戰的背景下，中國此次依法阻斷美國不當制裁，不僅是維護本國企業權益的必要之舉，更是守護國際公平正義、推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發展的擔當之舉。歷史終將證明，單邊主義、霸權主義注定走不長遠，唯有堅守主權平等、遵循國際法準則、堅持互利共贏，才能構建穩定有序的國際經貿環境，才能實現各國共同發展。

責任編輯：季 風

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