2025年全國科技型中小企業(yè)跨省遷移量為1100家，曾經(jīng)席卷全國的基金招商狂飆之路，在國辦一號文的規(guī)范下已經(jīng)轉(zhuǎn)向。2021年至2025年，累計(jì)遷入科技型企業(yè)最多的省份，依次為江蘇、安徽、湖北。

全國科創(chuàng)遷徙大潮退去，這三省并沒有掉隊(duì)，穩(wěn)居遷入第一梯隊(duì)，這是中國科創(chuàng)區(qū)域競爭從“砸錢搶人”轉(zhuǎn)向“精耕生態(tài)”的必然。

遷徙腰斬，江蘇、安徽、湖北成稀缺遷入高地

過去四年，全國科技型企業(yè)跨市、跨省遷移雙雙重挫，跨市遷移從2023年高點(diǎn)5304家跌至2024年3522家，跨省遷移更是只剩巔峰期的四成不到。即便整體大幅萎縮，蘇皖鄂的累計(jì)遷入量依然遙遙領(lǐng)先，成為全國科創(chuàng)資源流動的核心承接地。

2021年江蘇遷入869家、安徽192家、湖北158家；到2024年遷入規(guī)模雖同步回落，江蘇仍有510家、安徽54家、湖北40家，五年累計(jì)總量穩(wěn)居全國前三。這種韌性，是三省提前布局本土科創(chuàng)生態(tài)，踩準(zhǔn)了政策與市場的雙重節(jié)奏。

國辦一號文明確劃定底線：地方投資基金不以招商引資為目的，鼓勵取消返投比例與注冊地限制。政策剎車讓盲目搶企難以為繼，而蘇皖鄂早已跳出“招商內(nèi)卷”，用本土培育筑牢了企業(yè)遷入的底層邏輯。

江蘇：基數(shù)碾壓，制造底盤托舉科創(chuàng)引力

江蘇的領(lǐng)跑，是產(chǎn)業(yè)基數(shù)+國資深耕的必然結(jié)果。2025年江蘇擁有國家科技型中小企業(yè)9.44萬家，占全國總量近六分之一，穩(wěn)居全國第一。龐大的制造基底、完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，讓江蘇成為科創(chuàng)企業(yè)遷移的首選地。

江蘇國資的打法清晰務(wù)實(shí)：2025年國資直投本土企業(yè)418家、金額379.71億元，較2021年翻倍增長，同時(shí)對遷入企業(yè)的直投比例從2022年峰值20.63%降至2025年的4.71%。這意味著江蘇不再靠資金綁定外來企業(yè)，而是用成熟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)吸引企業(yè)主動落地。蘇州、南京、無錫等城市形成電子信息、先進(jìn)制造集群，承接北上廣深外溢的科創(chuàng)資源，不靠補(bǔ)貼靠配套，不靠返投靠市場。

安徽：逆襲突破，本土培育跑出科創(chuàng)加速度

安徽是科創(chuàng)遷入格局中的最大變量。作為中部省份，安徽沒有沿海區(qū)位優(yōu)勢，卻憑借“本土重倉+產(chǎn)業(yè)聚焦”實(shí)現(xiàn)逆襲。依托持續(xù)加碼的本土科創(chuàng)培育體系，安徽國資直投本土企業(yè)金額較2021年暴漲7.67倍，本土培育形成完整創(chuàng)新閉環(huán)。

合肥的“風(fēng)投之城”不是靠挖企業(yè)，而是靠培育本土標(biāo)的。半導(dǎo)體、新能源、人工智能等賽道形成集群，讓遷入企業(yè)能快速對接產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈。即便2024年遷入量降至54家，安徽依然守住累計(jì)遷入前三的位置，核心是生態(tài)吸引力取代資金誘惑力，讓企業(yè)愿意來、留得住、長得大。

湖北：中部支點(diǎn)，科教資源激活生態(tài)閉環(huán)

湖北作為中部科創(chuàng)樞紐，依托武漢光谷的光電子信息、生物醫(yī)藥優(yōu)勢，疊加全省45家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、超千萬技能人才的科教家底，成為長江經(jīng)濟(jì)帶科創(chuàng)資源的核心集聚地。2025年湖北科技型中小企業(yè)達(dá)5.38萬家，位列全國第四，科創(chuàng)“新物種”企業(yè)營收復(fù)合增長率超40%，本土創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。

湖北不搞大水漫灌式招商，而是聚焦科教資源轉(zhuǎn)化，用產(chǎn)學(xué)研融合吸引科創(chuàng)企業(yè)遷入。承東啟西的區(qū)位、完善的科創(chuàng)平臺、穩(wěn)定的政策環(huán)境，讓湖北成為中部地區(qū)科技型企業(yè)遷移的首選，在全國遷移下滑的大勢中，守住了遷入規(guī)模的基本盤。

從“搶企業(yè)”到“養(yǎng)企業(yè)”的轉(zhuǎn)向效果

蘇皖鄂的領(lǐng)跑，戳破了基金招商的泡沫：優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)從來不是搶來的，而是養(yǎng)出來的。

過去地方比拼補(bǔ)貼力度、返投比例，靠行政手段綁定企業(yè)遷移；如今國辦一號文嚴(yán)控縣級基金、規(guī)范返投要求，地方紛紛轉(zhuǎn)向本土培育。北京、廣東等創(chuàng)新策源地加大本土直投，外遷企業(yè)數(shù)量大幅銳減，較2021年峰值降幅超八成；江蘇、安徽、湖北則提前布局，用本土生態(tài)承接資源，成為政策轉(zhuǎn)向后的最大贏家。

十五五規(guī)劃聚焦未來產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)對人才、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈的依賴度極高，企業(yè)絕不會因短期補(bǔ)貼輕易跨省搬遷。蘇皖鄂的實(shí)踐證明，科創(chuàng)競爭的核心，早已從“跨區(qū)域搶存量”轉(zhuǎn)向“本土化育增量”。

這輪遷徙格局的重構(gòu)，是中國科創(chuàng)走向理性成熟的標(biāo)志。蘇皖鄂的成功，為全國提供了清晰樣本：放棄短視招商，深耕本土生態(tài)，才是科創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的長久之道。