北京凱諾律師事務所：因沒有簽訂協議，被斷水、斷電？被征收人可以這樣做

　　房屋征收關系著被征收人的切身利益，房屋在因公共利益需要被征收后，征收方原則上需要依法履行自己的征收職責，按照法律法規上的規定以及政策要求，將所有的征收程序、補償職責都要落實到位，切實維護廣大被征收人的利益，比如在完成前期的征收工作后，需要與被征收人簽訂補償安置協議，給予被征收人合理、公平的補償。

　　不過，雖然對于征收原則、征收補償原則，無論是在《土地管理法》還是在《國有土地上房屋征收與補償條例》中都有明確規定，但在實踐過程中，仍然有極個別的征收方存在違反法律法規的現象。其中最為常見的違反規定的行為之一就是，在被征收人對征收方公布的補償標準還有異議，不愿意簽訂其與簽訂補償安置協議的情況下，征收方則會為了推進征收工作，采取斷水、斷電等違法行為，迫使被征收人搬遷。湖北省的張某近日就遇到了這樣的情況。

　　張某在湖北某市某村有一處合法房屋，村莊里的部分房屋因城市規劃需要被征收了，這其中也包括張某家的房屋。對于房屋被征收，張某本是持著非常支持的態度，其認為，征收是一件利國利民的好事，通過征收自己家的生活條件和居住環境也能有所改善。所以在前期，張某十分地支持征收方的工作。然而本以為自己能在此次拆遷中拿到合理的補償，但在看到征收方公布的補償安置方案之后，張某卻對此有了很大的意見。

　　張某認為，征收方公布的補償安置方案中的補償標準，明顯與法律法規不相符，雖然是農村房屋，但如果按照征收方布的一到一千元的補償來對自己補償安置的話，明顯有可能會使自己以后的生活水平有所降低。事后，雖然雙方就補償事宜協商過幾次，但終究沒有達成一致意見。因此，在補償標準沒有提高的情況下，張某便沒有與征收方簽訂補償安置協議。

　　張某本想著以不簽訂補償安置協議的方式，或許能讓征收方提高補償，但讓其沒有想到的是，征收方并沒有因此來提高補償，反而開始對自己不斷的進行施壓，不僅口頭上威脅自己“再不簽訂補償安置協議，就強拆房屋”而且還阻斷了自己家的唯一的通行道路，甚至半夜三更還不斷的騷擾其與家人。

　　在遭到不斷的威脅，騷擾后，張某對此也向上一級有關部門反映過，但是終究沒有得到任何的回復，要么就是以各種理由搪塞自己。而且最讓人不可思議的是，在自己投訴之后，征收方以推進征收工作為由，直接把自己家的水和電都斷了。

　　事實上，在實踐過程中，類似于張某這樣的情況是非常多的，但是根據相關的法律法規，任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。

　　從上述的法律法規中我們可以看到，斷水、斷電、阻斷被征收人家里唯一的通行道路是法律明確禁止的，而且，征收方采取斷水、斷電顯然也是不成熟的表現。事實上，按照法律上規定的，如果征收方迫于推進征收工作的話，其完全是可以在被征收人遲遲不簽訂補償安置協議的情況下，對其作出征地補償安置決定的，這也是法律規定的法定程序之一。對于被征收人沒有針對補償安置決定提起行政訴訟的，其則可以作出責令交出土地決定（這在昨天的文章中我們有單獨解答過），并向人民法院申請強制執行。

　　因此，在被征收人拒絕簽訂補償安置協議，拒絕搬遷后，直接就針對被征收人采取斷水、斷電、阻道道路的行為，來強迫被征收人搬遷，顯然已經違反了法律法規，侵害了被征收人的合法權益。

　　對此，凱諾律師在這里要告訴大家，在征地拆遷中，如果遇到相關部門直接對自己家的房屋斷水、斷電，甚至直接強制拆除房屋，那么被征收人要盡快收集相關的證據材料，比如說房屋產權證、土地使用權證、被征收方挖斷道路的現場照片等，收集征收方下發的一些征收文件，包括土地征收預公告，補償安置方案等文件。

　　另外，在被斷水、斷電后，要盡快咨詢水電公司，了解被斷水、斷電的原因，并對通話記錄進行錄音，如果水電公司說是征收方的要求，那么，建議被征收人一定要馬上向上一級有關部門反映，要求有關部門恢復水電，對于阻斷道路的，也要明確要求恢復原狀。若有關部門對反映的事情置之不理，建議被征收人可以針對有關部門的行為，向人民法院提起行政訴訟。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，土地征收關系著被征收人的切身利益，一旦遇到征收方違反法律法規，以各種理由、各種方式侵害自己的合法權益，那么被征收人一定要積極應對，千萬不要一味地等待，也不要跟征收方冷戰、糾纏，可以盡快咨詢專業律師，并在專業律師的指導下，針對征收方的行為或者是有關部門的行為，具有針對性的向有關部門申請行政復議，或者是提起行政訴訟。