5月9日，多家伊朗媒體突然同時發文，聲稱要將霍爾木茲海峽下方的海底互聯網電纜納入伊朗監管。

這些媒體包括與伊朗革命衛隊有關聯的法爾斯通訊社和塔斯尼姆通訊社。伊朗學生通訊社、伊朗網站即時新聞（Khabarfoori）等媒體也跟進報道。

報道的標題引人注目：

《霍爾木茲隱藏的高速公路，伊朗可以成為它的主人》；

《伊朗從霍爾木茲海峽互聯網電纜中創收的三項實際步驟》；

《一個媒體關于從霍爾木茲創收的新方案》；

這說明伊朗終于意識到了，霍爾木茲海峽不僅是一個重要的航運和能源通道，也是一個關鍵的通信基礎設施通道。位于海峽底部的那些作為“信息高速公路”的海底電纜，可以成為伊朗手中的另一個“核選項”。

法爾斯通訊社聲稱，根據《聯合國海洋法公約》第3條，沿岸國擁有劃定12海里領海的固有權利，最窄處僅有21海里的霍爾木茲海峽完全屬于伊朗和阿曼的領海。因此，伊朗對霍爾木茲海峽海床擁有主權，可以就其使用設計一套綜合治理體系。

伊朗媒體提出的措施有三個：

向外國公司收取初始許可費和年度續費；

要求Meta、亞馬遜和微軟等大型科技公司在伊朗法律之下運營；

賦予伊朗公司對這些電纜維護和修理的獨家控制權。

海底互聯網電纜由玻璃光纖組成，外面有多個保護層，有些還有鋼絲鎧裝，直徑約幾厘米到十幾厘米不等。海底電纜鋪設在海床上，穿過海峽、海灣、大洋，最后在另一個國家的登陸站上岸，成為連接各個大陸之間的數據通道。

霍爾木茲海峽的海底，有至少七條主要通信電纜，服務于周邊的海灣國家。其中最主要的海底電纜包括Falcon、AAE-1、TGN-Gulf和SEA-ME-WE等，這些電纜連接中東、歐洲和亞洲大部分地區的數據中心。

近年來，美國主要的科技公司在海灣地區建設的數據中心，增加了霍爾木茲海峽海底電纜的重要性。去年5月特朗普訪問中東，更是帶來了2.2萬億美元投資承諾。OpenAI、G42、甲骨文、英偉達和軟銀宣布在阿布扎比建設5吉瓦AI園區，將成為美國之外最大的AI園區。亞馬遜則承諾與沙特Humain合作，在利雅得建設50億美元AI中心。

霍爾木茲海峽的海底電纜不僅處理普通人的上網業務，同時還支撐海灣地區的銀行系統、云平臺、商業運營、物流網絡和關鍵數字服務。就連美國中央司令部的軍事通信，也要依靠這些電纜。研究表明，穿越霍爾木茲咽喉的電纜一旦中斷，每天將給地區和全球經濟造成數千萬至數億美元的直接和間接損失。

海底電纜常因人類的漁業、航運等活動而發生損壞，這樣的損壞一年大約有100多起。一旦電纜斷裂，專用船只必須定位故障點，從海床上提起電纜，接入替換段，測試后再將其放回原處。在正常條件下，這可能需要兩到六周，每起維修可能花費100萬至300萬美元。如果在戰區實施維修，維修人員就很可能成為活靶子，或者遭遇水雷的威脅。

塔斯尼姆通訊社發布了一張穿越霍爾木茲海峽的海底互聯網電纜詳細地圖，這引起了分析人士的高度關注。這一信號很可能意味著海底電纜將成為伊朗的下一個目標，伊朗說的是“收費”和“管理”，而實際上，地圖的公布極有可能意味著攻擊。

同樣的事情曾發生在2024年2月，當時，也門胡塞武裝在Telegram上分享了一項計劃，概述其意圖瞄準穿越紅海、連接歐洲和亞洲的海底電纜。兩個星期之后，紅海底部的多條海底電纜受損。美國指責這是胡塞武裝所為，但胡塞聲稱是遭到攻擊的貨船拖錨漂流，扯斷了電纜。

2025年9月6日，紅海再次發生海底電纜受損事件。靠近沙特吉達的多條海底電纜受損，造成印度、巴基斯坦、阿聯酋和中東部分地區嚴重互聯網擾動和延遲升高。是意外還是有人刻意為之，沒人知道。

對于伊朗而言，對海底電纜下手有著多種方法：

破壞海底電纜不需要什么復雜武器，只要在高風險海域制造船只失控、拋錨、拖錨、碰撞等局面，就可能造成光纜受損。油輪、集裝箱船的錨通常是幾噸到十幾噸，加上錨鏈，就有幾十噸重，只要接觸了海底電纜，再拉著走一段，哪怕海底電纜外層有保護層，也難逃斷裂的結局。

伊朗還可以攻擊海底電纜的登陸站和終端數據中心。這比攻擊位于深海的電纜更有效率。登陸站比深海電纜更容易被定位，也更容易受無人機、導彈、爆炸、斷電或網絡攻擊影響。3月1日，伊朗無人機就襲擊了位于阿聯酋和巴林的三座亞馬遜云服務數據中心，造成依賴亞馬遜云服務的企業應用、數據庫和后臺系統受到影響。

目前伊朗在霍爾木茲海峽布設的大量水雷，也是海底電纜所面臨的重要風險之一。水雷并不需要直接命中海底電纜，附近爆炸產生的水下沖擊波、海床震動和沉積物位移，就足以對電纜造成損傷。此外，水雷還可以對維修人員造成威脅。

國際上并沒有有效的法律對破壞海底電纜的行為進行追究。根據《聯合國海洋法公約》，當一條電纜在國際水域受損時，起訴攻擊者的管轄權屬于攻擊者自己的國家，而不是電纜所有者的國家。結果就是從未有國家被起訴。從未有一起電纜切斷案件進入法庭。

伊朗的另一個自信的原因來自本國網絡系統的特殊性——伊朗60%至70%的流量通過土耳其、亞美尼亞和阿塞拜疆的陸上路線接收，切斷海底電纜對伊朗的影響極其有限，而對其他海灣國家而言，則會成為一場災難。

兩個多月以來，霍爾木茲海峽底部的海底電纜暫時還安然無恙。但是未來會怎么樣，就不好說了。伊朗集中發出的信號，意味著伊朗已經意識到手中還有一個新籌碼。而它將被如何使用，還要看下一步的局勢怎樣發展。

圖源：AI