（來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)）

轉(zhuǎn)自：法治日?qǐng)?bào)

紅色的塑膠步道干凈平整，兩側(cè)是茂密的冬青綠籬，陽(yáng)光透過(guò)枝葉灑下斑駁光影，小區(qū)內(nèi)偶有悠閑漫步的居民，一同勾勒出一幅安靜宜居的美好畫(huà)面。這是《法治日?qǐng)?bào)》記者近日來(lái)到北京市昌平區(qū)陽(yáng)坊鎮(zhèn)陽(yáng)坊社區(qū)碧春園小區(qū)看到的景象。

很難想象，僅僅一年多前，這里還因物業(yè)公司撤場(chǎng)陷入治理失序的窘境：路面坑洼不平，院內(nèi)雜草叢生，環(huán)境衛(wèi)生臟亂不堪。

碧春園小區(qū)實(shí)現(xiàn)華麗蛻變的背后，離不開(kāi)陽(yáng)坊社區(qū)“紅色當(dāng)家”黨建引領(lǐng)居民自治攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)）的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。

社區(qū)接管“燙手山芋”

“我家住在5層，樓道沒(méi)人打掃，臟得都下不去腳，實(shí)在沒(méi)辦法時(shí)，我就自己打掃?！?/p>

“小區(qū)的路面坑坑洼洼，物業(yè)公司不維修，老人出門(mén)散步可能崴腳甚至摔跤?！?/p>

“小區(qū)垃圾總是清運(yùn)不及時(shí)，還有雜草叢生、無(wú)序停車(chē)等問(wèn)題存在?！?/p>

在接受記者采訪時(shí)，談及當(dāng)初物業(yè)公司的管理情況，不少業(yè)主都表達(dá)了不滿。

碧春園小區(qū)自2006年建成以來(lái)，居民一直按每月每平方米0.5元標(biāo)準(zhǔn)繳納物業(yè)費(fèi)。隨著各項(xiàng)支出成本的增加，物業(yè)公司逐漸出現(xiàn)虧損，可居民又不同意上漲物業(yè)費(fèi)，導(dǎo)致物業(yè)公司不作為，業(yè)主和物業(yè)公司矛盾愈演愈烈。

2024年7月31日，物業(yè)公司選擇撤離。陽(yáng)坊社區(qū)居委會(huì)先后與多家物業(yè)公司洽談，一時(shí)間竟沒(méi)人愿意接這個(gè)“燙手山芋”。

物業(yè)公司撤離了，小區(qū)不能停擺，更不能無(wú)人管理。陽(yáng)坊社區(qū)黨委挺身而出，通過(guò)逐戶打電話征求意見(jiàn)，征得70%以上業(yè)主同意，陽(yáng)坊鎮(zhèn)黨委授權(quán)，并在昌平區(qū)住建委備案后，正式開(kāi)啟社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)新篇章。

“碧春園小區(qū)共有9棟樓278戶居民，業(yè)主來(lái)自全國(guó)各地，生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件、文化水平不一，剛開(kāi)始大家對(duì)我們很抵觸，對(duì)小區(qū)事務(wù)不關(guān)心也不愿意參與。”陽(yáng)坊社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任滿文浩說(shuō)，得搭建一個(gè)能聚民心的平臺(tái)，大家共同商議小區(qū)有關(guān)事項(xiàng)。由于小區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)未完成，達(dá)不到成立業(yè)主委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，而小區(qū)業(yè)主參與率低，報(bào)名參加小區(qū)物管會(huì)的居民達(dá)不到法定人數(shù)，為了能有一個(gè)相對(duì)公平的小區(qū)決策機(jī)構(gòu)，社區(qū)創(chuàng)新以“報(bào)名即當(dāng)選”的形式，成立了業(yè)主自治委員會(huì)。只要具有完全民事行為能力的小區(qū)業(yè)主都可以加入。

“一切都是摸著石頭過(guò)河，社區(qū)接管后，具體怎么運(yùn)行、錢(qián)從哪里來(lái)、如何取得業(yè)主的信任和支持、未來(lái)如何可持續(xù)發(fā)展，這些都是我們面臨的難題?！睗M文浩說(shuō)。

整合資源集思廣益

“要確保小區(qū)平穩(wěn)有序運(yùn)行，關(guān)鍵在于整合現(xiàn)有資源、嚴(yán)控運(yùn)營(yíng)成本?！睗M文浩在接受記者采訪時(shí)，特意算了一筆賬，此前物業(yè)公司的運(yùn)營(yíng)成本中，人員工資占了物業(yè)費(fèi)開(kāi)支的絕大部分。自社區(qū)接管后，滿文浩擔(dān)任物業(yè)經(jīng)理，會(huì)計(jì)、出納、水電工等崗位均由社區(qū)工作人員兼任，且所有兼任人員費(fèi)用不從小區(qū)物業(yè)費(fèi)中支出，不僅大幅壓縮了開(kāi)支，還實(shí)現(xiàn)了人盡其才。

陽(yáng)坊鎮(zhèn)政府對(duì)此給予了大力支持，出資完善了小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。“以垃圾清運(yùn)為例，我們積極與鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心溝通協(xié)調(diào)，降低了清運(yùn)費(fèi)用；而小區(qū)道路修繕、自來(lái)水管道維修等工程，則由陽(yáng)坊鎮(zhèn)撥付應(yīng)急基金保障實(shí)施。”滿文浩補(bǔ)充道，除此之外，社區(qū)還通過(guò)靈活運(yùn)營(yíng)小區(qū)內(nèi)各類(lèi)場(chǎng)地和設(shè)施增加收入——比如收取停車(chē)占地費(fèi)、快遞柜及飲水機(jī)場(chǎng)地租賃費(fèi)等，將這些收入補(bǔ)充到物業(yè)費(fèi)中，努力實(shí)現(xiàn)“不漲物業(yè)費(fèi)、少漲物業(yè)費(fèi)”的目標(biāo)，確保小區(qū)物業(yè)實(shí)現(xiàn)收支平衡，同時(shí)最大限度保障服務(wù)質(zhì)量和居民的切身利益。

不過(guò)，各項(xiàng)工作推進(jìn)之初并非一帆風(fēng)順。比如，小區(qū)曾存在電動(dòng)汽車(chē)違規(guī)占地充電的問(wèn)題，按照規(guī)劃需要先拆除違規(guī)充電設(shè)施，再重新規(guī)劃合理的充電區(qū)域。業(yè)主李女士對(duì)此十分不理解，一天內(nèi)兩次撥打報(bào)警電話，堅(jiān)決反對(duì)拆除工作。

“我能感受到她的焦慮，便耐心安撫，請(qǐng)她放心，我們先拆除違規(guī)設(shè)施，后續(xù)一定會(huì)為大家規(guī)劃安全合規(guī)的充電位，每位居民的充電需求都能得到解決?！标?yáng)坊社區(qū)黨委副書(shū)記劉晶回憶道，經(jīng)過(guò)多次耐心解釋和溝通勸說(shuō)，李女士的情緒逐漸緩和。最終，社區(qū)居委會(huì)順利為有充電需求的小區(qū)居民解決了固定車(chē)位充電的難題。

由于歷史遺留問(wèn)題，小區(qū)9棟樓的一層住戶均配有小院，業(yè)主們平時(shí)會(huì)在院內(nèi)種菜、養(yǎng)花，但部分小院區(qū)域存在非法侵占公共綠地的情況。根據(jù)《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，公共綠地歸全體業(yè)主共同所有，任何侵占公共區(qū)域的行為都需依法糾正。

“得知政府要對(duì)小院進(jìn)行整改、恢復(fù)公共綠地時(shí)，不少一樓的業(yè)主反應(yīng)強(qiáng)烈?！眲⒕Щ貞浾f(shuō)，直到整改完成，小區(qū)整體環(huán)境面貌得到明顯改善，有不少業(yè)主主動(dòng)發(fā)來(lái)消息，向社區(qū)工作人員表達(dá)感謝。

此外，陽(yáng)坊社區(qū)還多方協(xié)調(diào)，為居民維修屋頂、窗戶，解決漏雨問(wèn)題，惠及居民278戶400余人。

長(zhǎng)效機(jī)制確保持續(xù)

“社區(qū)接管物業(yè)服務(wù)后，我看著小區(qū)的生活環(huán)境一天一個(gè)樣，變得越來(lái)越好，社區(qū)黨委真給我們辦實(shí)事。”提起這一年多的變化，小區(qū)業(yè)主張女士感觸頗深。

隨著小區(qū)向好的變化，業(yè)主參與小區(qū)事務(wù)的積極性也逐漸提高。在陽(yáng)坊社區(qū)居委會(huì)，記者看到了小區(qū)自治委員會(huì)每一次會(huì)議的詳細(xì)記錄，從小區(qū)公共區(qū)域停車(chē)管理、小區(qū)部分區(qū)域改造到開(kāi)設(shè)便民出口，只要與居民生活息息相關(guān)的事情，都會(huì)被擺上桌面、議到實(shí)處，“自己的家園自己管、自己的事情自己議”。

提及每一次會(huì)議、每一項(xiàng)改革舉措、每一戶居民的姓名和基本情況，滿文浩都能娓娓道來(lái)。記者將會(huì)議記錄隨手翻至一頁(yè)，滿文浩立刻回憶起了細(xì)節(jié)。時(shí)間回溯至2025年3月14日，32名小區(qū)業(yè)主專(zhuān)程來(lái)到陽(yáng)坊社區(qū)居委會(huì)，參加業(yè)主自治委員會(huì)第三次會(huì)議，核心議題是解決新能源汽車(chē)充電樁安裝相關(guān)事宜，具體包括小區(qū)實(shí)行固定停車(chē)位管理、確定停車(chē)位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、明確合同簽訂年限等。

現(xiàn)場(chǎng)，業(yè)主們都敞開(kāi)心扉各抒己見(jiàn)。有人直言支持固定車(chē)位管理，但每年停車(chē)費(fèi)最多只能接受1000元；也有人表示可以接受每年2000元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)一番充分的溝通商議后，參會(huì)的32名業(yè)主里，有29人在同意欄鄭重簽下了自己的名字，剩下3人則選擇了棄權(quán)。

“節(jié)約資金約380萬(wàn)元，惠及居民278戶400余人，并對(duì)500多扇窗戶進(jìn)行防水處理……”滿文浩對(duì)各項(xiàng)工作成果爛熟于心。

“你怎么能記住這么多細(xì)節(jié)？”對(duì)此，滿文浩謙虛地笑著回應(yīng)：“我的工作本職就是服務(wù)居民，既然干了這行，就一定要多走心、多貼近群眾，把居民的事放在心上?！?/p>

文化是凝聚民心、匯聚民力的重要紐帶。攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)對(duì)居民活動(dòng)文化室進(jìn)行升級(jí)改造，開(kāi)設(shè)了舞蹈、合唱、書(shū)法等免費(fèi)興趣課程，累計(jì)服務(wù)居民超3200人次；此外，還成功舉辦金秋棋王邀請(qǐng)賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、節(jié)日聯(lián)歡等各類(lèi)文體活動(dòng)10余場(chǎng)，常態(tài)化組織鄰里互助、助老扶弱等志愿服務(wù)，“鄰里相望、互助互愛(ài)”的良好氛圍在小區(qū)內(nèi)落地生根、蔚然成風(fēng)。

陽(yáng)坊社區(qū)黨委組織委員楊麗麗告訴記者，隨著各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)，小區(qū)業(yè)主參與公共事務(wù)的積極性顯著提高，大家主動(dòng)發(fā)聲、集思廣益，共同為小區(qū)的發(fā)展出謀劃策。例如，有居民反映，從小區(qū)大門(mén)前往附近公園（涉及陽(yáng)坊村地界）散步需繞道而行，十分不便，希望能實(shí)現(xiàn)就近入園。社區(qū)了解居民這一訴求后，第一時(shí)間與陽(yáng)坊村委會(huì)溝通對(duì)接，在小區(qū)居民自治委員會(huì)討論通過(guò)后，決定在小區(qū)東南角新增一個(gè)出入口，切實(shí)為居民出行提供便利。

“社區(qū)要切實(shí)服務(wù)好居民，就必須壓實(shí)黨組織責(zé)任，通過(guò)常態(tài)化協(xié)商議事匯聚各方力量、凝聚共識(shí)，用心用情解決好群眾的煩心事、揪心事。只有把服務(wù)做到居民心坎上，才能不斷提升治理效能和群眾滿意度。”陽(yáng)坊鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄭松說(shuō)。