這是一塊位于克拉里恩-克里珀頓區（CCZ）深海海底的多金屬結核。圖片是由ROV KIEL 6000無人潛水器拍攝的，拍攝于2015年4月FS SONNE號進行的SO239探險中。圖片中的錳結核分布在海底，這些結核富含多種礦物，通常被認為是潛在的深海資源。?GEOMAR Bilddatenbank（CC BY-SA 4.0）

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出品 | 海潮天下

據路透社等媒體在2026年5月初發布的報道，深海采礦企業The Metals Company（TMC）近日表示，美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）已經確認，該公司提交的深海礦產勘探與商業開采綜合申請符合聯邦法規要求。這意味著，美國推動商業化深海采礦的計劃，正在進入更實質性的審批階段。

TMC稱，整個監管流程包括環境審查在內，預計將于2027年第一季度前完成。如果最終獲批，該公司有望成為全球最早進入商業化深海采礦階段的企業之一。

根據TMC公司披露的信息，這份申請由其美國子公司提交，依據的是美國《深海硬礦資源法》。NOAA認定，相關材料已經滿足法律規定的程序和技術要求。

▲上圖：這項由美國國家海洋和大氣管理局（NOAA）于2026年1月21日頒布并生效的新規，是對已有數十年歷史的《深海底硬礦產資源法》（DSHMRA）執行條例的一次重大現代化修訂。其核心改變是引入了“合并申請”機制，允許符合條件的美國企業將深海礦產的勘探許可與商業開采申請合二為一，并授權企業直接引用勘探階段積累的環境和地質數據來支持開采審批。這一修訂旨在落實加速獲取關鍵礦產資源的資源戰略，通過簡化行政流程和消除重復審查，顯著縮短美國企業在國際海域進行深海采礦的準入周期。圖源：federalregister.gov

近年來，隨著新能源產業和高端制造業快速發展，全球對鎳、銅、錳、鈷等關鍵金屬的需求持續增加。這些金屬廣泛用于動力電池、電子設備、電網建設以及部分國防工業。由于陸地礦產資源面臨品位下降、開發成本上升等問題，一些國家和企業開始將目光轉向深海。

目前，國際社會關注度最高的深海資源之一，是分布在太平洋海底的多金屬結核。這類礦物通常形成于數百萬年的沉積過程中，散布在深海平原表面，內部富含鎳、錳、銅和鈷等金屬。位于太平洋克拉里昂—克利珀頓斷裂帶（CCZ）的相關海域，被認為擁有全球最豐富的多金屬結核資源。

上圖：多金屬結核及其橫截面。圖片來源：國際海底管理局（ISA）

TMC此次申請的核心，也正是對多金屬結核的勘探與回收。該公司認為，開發海底資源有助于緩解關鍵礦產供應壓力，并降低部分國家對傳統礦產來源的依賴。

不過，深海采礦至今仍是全球海洋治理領域爭議最大的議題之一。支持者認為，隨著能源轉型推進，全球對關鍵礦物的需求正在迅速增長。如果未來完全依賴陸地礦山，不僅供應鏈風險較高，也可能帶來新的生態和地緣政治壓力。部分企業因此主張，應當在嚴格監管前提下推進深海資源開發。

反對者則擔心，人類對深海生態系統的了解仍然十分有限。科學界普遍認為，深海生物群落恢復速度極慢，一旦海底棲息地遭到大規模擾動，生態影響可能持續數十年甚至更久。此外，采礦過程中產生的沉積物羽流是否會影響深海生物鏈，目前也缺乏長期觀測數據。

此次審批進展還具有明顯的政策背景。

今年以來，美國政府正在加快關鍵礦產領域的布局，并鼓勵企業擴大國際海域資源勘探。特朗普政府此前提出，希望通過簡化審批程序，提升美國在關鍵礦產供應鏈中的競爭力。TMC今年1月曾表示，公司已成為首家依據美國新審批機制申請深海采礦許可的企業。

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2023年7月10日至28日在牙買加金斯頓舉行的國際海底管理局（ISA）第28屆大會現場。圖源：與會者 | 海潮天下

與此同時，國際層面的監管體系仍未完全成形。目前，國際海底管理局（ISA）尚未正式通過完整的商業開采規章。包括法國、德國、智利在內的多個國家，以及大量海洋環保組織，仍主張在獲得更充分科學證據之前，對商業化深海采礦保持謹慎甚至暫停態度。

因此，TMC項目的后續審批結果，有“風向標”的意義，被認為可能對未來全球深海采礦監管格局產生重要影響。甚至有媒體認為，TMC案例將成為后續美國深海采礦申請的標準流程模板。

深海采礦·新進展

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資訊源 | TMC, 路透社

文 | 珞珈筱筱

審核 | Linda

排版 | 盧曉雨

時間 | 2026年5月

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