根據新版《城市建設檔案管理規定》(住建部、國家檔案局令第61號,2026年9月1日起施行),檔案相關費用列入建設工程造價。那么它究竟應該屬于哪個科目呢?
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一、費用科目:工程建設其他費
根據工程造價的基本構成,建設項目總投資由工程費用(建筑安裝工程費+設備工器具購置費)、工程建設其他費、預備費、建設期利息及流動資金等構成。工程建設其他費主要包含建設項目管理費、研究試驗費、前期工作費、專項評價(估)費、生產準備費、工程保險費等。
1. 不屬于工程費(建安+設備)
工程費:直接構成工程實體的費用(建安工程費、設備工器具購置費)
城建檔案費:不構成實體,是項目全周期檔案整理、審核、數字化、移交等服務性費用,故排除。
2. 屬于工程建設其他費(二類費)
工程建設其他費:工程造價中除工程費、預備費外的費用,含建設用地費、與項目建設有關的其他費、與未來生產經營有關的其他費。
城建檔案費歸屬:與項目建設有關的其他費→建設管理費→專項咨詢/服務費(獨立于建設單位管理費)。
3. 不含在建設單位管理費內
建設單位管理費:建設單位從籌建到竣工決算的日常管理性支出(人員工資、辦公、差旅、會議、零星資產購置等)。
城建檔案費:是委托第三方(檔案館 / 專業機構)的專項服務費用,有明確計費標準,不屬于日常管理費范疇,需單獨列項。
檔案相關費用屬于工程建設過程中建設管理+技術服務性質的支出,在費用構成體系中應歸入 工程建設其他費。
二、費用構成
工程檔案收集、整理、分類、審核、裝訂費;
檔案數字化(掃描、電子檔案制作)費;
聲像檔案拍攝制作費;
檔案移交、驗收費
“檔案相關費用”涵蓋工程建設全過程與檔案工作相關的支出,主要包括以下三大類:
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三、常見計取標準(供參考參考)
綜合各地規定和行業慣例,常見計取方式如下:
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天津的項目可參考《津價房地2008 235號關于建設工程檔案技術服務收費》
四、實操建議
為確保項目合規并準確編制預算,建議你重點落實以下工作:
1、查閱新版《城市建設檔案管理規定》全文(住建部、國家檔案局令第61號),核心條款為第十二條1,從源頭明確檔案費用必須列入建設工程造價。
2、聯系項目所在地城建檔案館或住建主管部門,了解最新費用計取方式和標準文件(部分地區實行市場調節價,非政府定價)。
3、招標、概算、預算階段將檔案相關費用納入工程建設其他費明細科目,獨立列支、不得遺漏,確保“檔案費用有來源、有科目、有標準”。
4、施工企業應將檔案編制費從企業管理費中分離單列,單獨計列;建設單位應將檔案綜合服務費等列入項目建設管理費科目。
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