當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月12日,海灣地帶傳出重磅實(shí)錘消息,伊拉克、巴基斯坦先后和伊朗敲定能源運(yùn)輸合作協(xié)議,打通海灣石油與液化天然氣運(yùn)輸通道。
同一天美方高層密集發(fā)聲,防務(wù)負(fù)責(zé)人亮明應(yīng)對(duì)預(yù)案,特朗普公開(kāi)表態(tài)對(duì)地區(qū)沖突持拖延態(tài)度,還直言篤定能按住伊朗核領(lǐng)域發(fā)展。
現(xiàn)實(shí)擺在眼前,伊拉克、巴基斯坦“明確站隊(duì)”伊朗,三方落地實(shí)打?qū)嵑献鲄f(xié)議,打亂美方原有布局的同時(shí),也讓特朗普陷入實(shí)打?qū)嵉膬呻y困局。
霍爾木茲海峽,是全球能源海運(yùn)的關(guān)鍵要道,海量原油和天然氣運(yùn)輸航線(xiàn)都要途經(jīng)這片水域,美方長(zhǎng)期緊盯這片海域,靠著軍事部署和外部施壓,想牢牢把控海峽通行規(guī)則,同時(shí)限制周邊國(guó)家和伊朗開(kāi)展能源層面的往來(lái)合作。
可眼下既定事實(shí)已經(jīng)發(fā)生,地區(qū)兩個(gè)重要國(guó)家突破固有格局,和伊朗達(dá)成正式合作,沒(méi)有隱晦,沒(méi)有試探,全程落地執(zhí)行。
5月10日,兩艘超大型原油運(yùn)輸船順利穿行霍爾木茲海峽,單艘船只運(yùn)載原油量級(jí)達(dá)到200萬(wàn)桶。
因?yàn)橛幸晾朔矫娉雒娑档祝瘫U洗话踩ㄐ校骄€(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)順暢,按照雙方既定協(xié)議約定,伊拉克全程負(fù)責(zé)航道安全統(tǒng)籌,保障原油運(yùn)輸不受外界局勢(shì)干擾。
值得明確的一點(diǎn)是,伊拉克在此次過(guò)境通行流程里,沒(méi)有向伊朗相關(guān)機(jī)構(gòu)及地方武裝支付任何過(guò)境費(fèi)用,所有通行流程按協(xié)議規(guī)則直接執(zhí)行。
巴基斯坦這邊同步跟進(jìn),同樣敲定和伊朗的雙邊合作約定,兩艘搭載卡塔爾液化天然氣的運(yùn)輸船,已經(jīng)按既定航線(xiàn)駛向巴基斯坦港口,運(yùn)輸行程穩(wěn)步推進(jìn)。
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巴基斯坦本身處在地區(qū)斡旋關(guān)鍵位置,常年周旋于多方勢(shì)力之間,如今直接和伊朗綁定能源運(yùn)輸業(yè)務(wù),相當(dāng)于打破了美方多年搭建的區(qū)域封鎖格局。
拋開(kāi)利益博弈不談,單看既定合作細(xì)節(jié)就能看清實(shí)質(zhì),伊拉克依托這份協(xié)議,穩(wěn)住自身原油出口渠道,避開(kāi)外部勢(shì)力的運(yùn)輸限制,保障本土能源外貿(mào)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
巴基斯坦借助合作引入卡塔爾液化天然氣,大概率為補(bǔ)齊國(guó)內(nèi)能源供給缺口,緩解民生和工業(yè)層面的能源壓力。
伊朗依靠開(kāi)放海峽通行權(quán)限,穩(wěn)固周邊國(guó)家合作關(guān)系,打破長(zhǎng)期被孤立的局面,依托能源合作盤(pán)活區(qū)域影響力,三方各取所需,協(xié)議白紙黑字落地執(zhí)行。
就在伊巴伊三方合作消息曝光的同一天,美方防務(wù)高層赫格塞思公開(kāi)對(duì)外表態(tài),美方已經(jīng)備好應(yīng)對(duì)方案,局勢(shì)升級(jí)預(yù)案、兵力撤離預(yù)案、資源調(diào)動(dòng)預(yù)案全部籌備到位。
雖然各類(lèi)預(yù)案一應(yīng)俱全,但是美方始終不肯透露后續(xù)具體行動(dòng)步驟,只對(duì)外表示暫時(shí)不便公開(kāi)部署細(xì)節(jié)。
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區(qū)域近期局勢(shì)本就緊繃,局部還出現(xiàn)過(guò)實(shí)際交火沖突,但是停火相關(guān)約定依舊保持正常效力,沒(méi)有出現(xiàn)廢止或中斷的情況。
一邊備齊各類(lèi)軍事和局勢(shì)應(yīng)對(duì)方案,一邊默認(rèn)現(xiàn)有停火框架繼續(xù)生效,兩種狀態(tài)同時(shí)并存,是當(dāng)下美方最真實(shí)的現(xiàn)狀。
美方有軍事部署能力,也有局勢(shì)調(diào)控預(yù)案,但是受限于區(qū)域復(fù)雜格局,很難隨意開(kāi)啟過(guò)激行動(dòng),長(zhǎng)時(shí)間保持表面強(qiáng)硬姿態(tài)。
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特朗普同期接受媒體采訪,對(duì)外給出明確立場(chǎng),美伊之間存在的區(qū)域沖突,不需要倉(cāng)促收尾,不必急于尋求解決方案,還直言伊朗當(dāng)下正面臨外部收入渠道被切斷的現(xiàn)狀,經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)承受不小壓力。
除此之外,特朗普公開(kāi)放出明確態(tài)度,有十足把握攔住伊朗核領(lǐng)域研發(fā)進(jìn)程,這件事只是時(shí)間早晚問(wèn)題。
但別看美方嘴上態(tài)度強(qiáng)硬,各類(lèi)表態(tài)接連放出,落地層面卻很少有實(shí)質(zhì)動(dòng)作。
而且美方多年針對(duì)伊朗打造的極限施壓體系,核心其實(shí)是依靠制裁、海域管控、拉攏周邊國(guó)家孤立對(duì)手這些板塊支撐。
靠著這套體系,美方長(zhǎng)期試圖壓縮伊朗生存空間,逼迫伊朗在多項(xiàng)區(qū)域事務(wù)上做出讓步妥協(xié),但如今伊拉克和巴基斯坦公開(kāi)和伊朗開(kāi)展能源合作,相當(dāng)于破開(kāi)美方此前劃定的合作紅線(xiàn)。
既定合作落地之后,美方此前下達(dá)的區(qū)域合作禁令,實(shí)際約束力其實(shí)已經(jīng)大幅弱化,不再具備以往的管控效力。
周邊其他區(qū)域國(guó)家都看在眼里,伊巴兩國(guó)主動(dòng)和伊朗合作,并未遭遇美方即時(shí)性的嚴(yán)厲反制,也沒(méi)有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)或外交層面的強(qiáng)力懲罰,這種局面會(huì)形成直觀的示范效應(yīng)。
后續(xù)更多中東區(qū)域國(guó)家,可能會(huì)參照現(xiàn)有模式,自主選擇和伊朗開(kāi)展正常經(jīng)貿(mào)、能源往來(lái),不再刻意迎合美方的立場(chǎng)要求。
美方即便心存不滿(mǎn),也很難貿(mào)然對(duì)伊朗發(fā)起軍事行動(dòng),現(xiàn)實(shí)條件已經(jīng)擺在眼前。
伊朗地處海灣核心位置,本土防務(wù)體系完備,各類(lèi)導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)裝備儲(chǔ)備充足,具備成熟的區(qū)域反擊能力,一旦爆發(fā)正面軍事沖突,伊朗完全有能力干預(yù)霍爾木茲海峽航運(yùn),打亂能源運(yùn)輸節(jié)奏。
全球大量海運(yùn)原油依賴(lài)這條航道通行,航道一旦受阻,國(guó)際油價(jià)必然出現(xiàn)劇烈波動(dòng),連帶全球多國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)都會(huì)受到?jīng)_擊,美方自身也躲不開(kāi)能源漲價(jià)、經(jīng)濟(jì)承壓的連鎖反應(yīng)。
同時(shí)伊拉克境內(nèi)留有美方不少駐軍力量,雙方長(zhǎng)期保持特定合作關(guān)聯(lián),美方若是貿(mào)然對(duì)伊朗動(dòng)武,可能會(huì)得罪伊拉克,直接沖擊自身在當(dāng)?shù)氐能娛虏季趾统qv力量安全。
巴基斯坦在伊斯蘭世界擁有廣泛影響力,區(qū)域號(hào)召力突出,一旦徹底偏向?qū)α㈥嚑I(yíng),美方在整個(gè)中東的戰(zhàn)略布局都會(huì)出現(xiàn)大面積缺口。
美方內(nèi)部現(xiàn)實(shí)訴求同樣明確,本土經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇節(jié)奏緩慢,民生物價(jià)壓力居高不下,民間大量意愿都是不想卷入遠(yuǎn)距離區(qū)域戰(zhàn)爭(zhēng)。
貿(mào)然開(kāi)啟戰(zhàn)事,不僅要承擔(dān)巨額軍費(fèi)消耗,還要面對(duì)民眾輿論的強(qiáng)烈反對(duì),更會(huì)直接拖累自身政治布局,多重現(xiàn)實(shí)條件疊加,美方就算態(tài)度再?gòu)?qiáng)硬,也得克制軍事沖動(dòng)。
歸根結(jié)底,伊巴兩國(guó)站隊(duì)伊朗、三方落地合作協(xié)議,也是區(qū)域格局演變的一種結(jié)果。
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