如果不承認以色列擁有核武器，就無法遏制核擴散。任何可行的防擴散政策，都不應從假裝看不見盟友已經(jīng)擁有的核彈開始。

5月4日，由眾議員華金·卡斯特羅牽頭的30名美國眾議院民主黨人公開要求國務卿馬爾科·魯比奧，結束美國長期以來對以色列核能力采取的模糊政策。議員們在一封信中要求美方就以色列的核彈頭、運載系統(tǒng)、裂變材料生產(chǎn)以及核戰(zhàn)略等具體問題作出說明。

他們認為，國會在憲法上有責任了解中東地區(qū)的核力量平衡，并警告說，官方沉默使連貫一致的防擴散政策無從談起。議員們還把這一透明度訴求，直接與當前美國和以色列對伊朗的戰(zhàn)爭聯(lián)系起來，稱與一個核態(tài)勢至今未獲官方承認的國家并肩作戰(zhàn)，會加大誤判和局勢升級的風險。

這也會讓美國顯得虛偽：一方面，美國拿一個尚未出現(xiàn)、且伊朗曾表示放棄的伊朗核武器威脅作為理由；另一方面，卻對以色列那套秘密存在、無人監(jiān)督、無人公開討論的核武庫視而不見。

如果美國聲稱自己對該地區(qū)的核擴散問題深感擔憂，那么它就有責任停止回避那些會讓美國整套防擴散外交政策顯得毫無誠意的事實。美國不能一邊無條件向一個擁有核武器的國家輸送數(shù)十億美元武器，一邊又把公開討論這一現(xiàn)實視為禁區(qū)。

這封信罕見而重要，因為它挑戰(zhàn)了美國外交政策中最根深蒂固的禁忌之一：承認以色列數(shù)十年來一直擁有一套未申報的核武庫，而華盛頓在很大程度上也配合了以色列希望對此保持沉默的意愿。

這種做法可以追溯到1969年的一項秘密諒解。正是這項安排，使這一問題在公開層面始終不被提起，盡管它一直影響著地區(qū)各方的戰(zhàn)略判斷。幾十年來，華盛頓不承認以色列擁有核能力，以色列也不予證實。

不過，已解密的國家安全檔案館材料顯示，到1969年，美國各機構已經(jīng)掌握了足夠多的敏感證據(jù)，足以將這一問題視為嚴肅的情報事項。但美方也判斷，公開施壓在政治和外交政策上的代價，要高于這樣做可能帶來的收益。

最終形成的是一種非正式默契：它讓這一議題長期籠罩在可否認性的迷霧之中。內部調查、電話監(jiān)聽和情報簡報仍在幕后持續(xù)進行。如果美國正式的公開立場，是不支持中東出現(xiàn)核武器，無論對象是伊朗還是以色列，那么其外交政策目標就應當是推動建立一個沒有大規(guī)模殺傷性武器的中東。要做到這一點，就必須承認，戰(zhàn)爭作為實現(xiàn)這一目標的手段已經(jīng)徹底失敗。

尤其是在虛構“現(xiàn)行核武器計劃威脅”并以此為軍事行動辯護的情況下，這一點更為明顯。代價高昂卻毫無意義的美國伊拉克戰(zhàn)爭如此，如今對伊朗的戰(zhàn)爭也是如此。

防擴散如果是選擇性的，就不可能具有可信度。以色列不是《不擴散核武器條約》締約方，而伊朗是。承認這一事實，并不等于完全相信德黑蘭會遵守條約。事實上，伊朗之所以經(jīng)歷了無數(shù)核查機制，恰恰說明問題所在。這只意味著，任何誠實的地區(qū)防擴散框架，都必須從事實本身出發(fā)，而不是從華盛頓偏好的敘述出發(fā)。

美國不能繼續(xù)一邊無條件向一個擁有核武器的國家輸送數(shù)十億美元武器，一邊又把公開討論這一現(xiàn)實視為禁區(qū)。

這些事實和疑點，幾十年來一直存在于公開記錄中，盡管美國官員往往拒絕公開回應。早在1965年，美國政府就已知道，賓夕法尼亞州核材料與設備公司工廠有超過200磅高濃縮武器級鈾失蹤。

這些事實早已為無數(shù)媒體和學者所知并持續(xù)報道，只是美國政府在官方層面始終回避而已。正因如此，卡斯特羅等人的這封信值得在新聞周期之外獲得更多關注。議員們寫道，對以色列核項目的模糊態(tài)度，不僅使針對伊朗的連貫防擴散政策無法建立，也會讓沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國以及所有依據(jù)鄰國能力作出決策的國家，無法在清晰信息基礎上判斷局勢。

這30名民主黨人提出這一擔憂是有道理的，而其中涉及的原則也不止于一場沖突。一個對盟友例外、對對手懲罰的體系，不可能是真正基于規(guī)則的秩序。如果連最基本的現(xiàn)實都無法共同承認，我們就不可能解決核擴散這樣復雜的問題。加沙、黎巴嫩和伊朗那些帶有“奧威爾式”意味的“停火”，已經(jīng)把這一點展現(xiàn)得很清楚。

美國政府及其盟友先是撒謊，然后又要求對方不僅接受它們提出的條件，還要接受它們版本的“真相”。這只會成為沖突長期延續(xù)的配方。

具有諷刺意味的是，美國在外交上的一次次失敗和悲劇性后果，反而強化了伊朗國內最保守的力量。因為從孤立、圍困和持續(xù)對抗中獲益最多的，恰恰是這些力量。如果美國官員真的關心伊朗人民、地區(qū)和平以及真正的防擴散，就應當建立能夠降低武器化動機的外交路徑，而不是把本就脆弱的信任可能性徹底摧毀。

美國應當公開說明自己所知道的情況，要求地區(qū)所有行為方提高透明度，并重新回到艱難但必要的外交工作上來。國會其他議員也應堅持要求回答卡斯特羅信中提出的問題，而不是將其掩埋。

任何真正嚴肅看待防止核災難的人，都應當愿意大聲說出一個簡單事實：任何可信的防擴散政策，都不能建立在假裝看不見盟友已經(jīng)擁有核彈的基礎上。