當地時間5月9日，法國總統馬克龍正式頒布關于歸還非法所獲文物的法律，打破了法國“公共藏品不可轉讓”的百年鐵律。

這是西方主要大國首次在殖民文物返還問題上采取制度性讓步，也讓華夏海外流失文物再度進入公眾視野。

法國參議院。

法國立法歸還文物。

這部“文物歸還法案”自去年7月啟動快速立法程序，在歷經近一年修改、三輪審議之后，終于塵埃落定。

簡化行政程序，明確適用邊界。

此前，法國公共機構的館藏文物被視為“不可轉讓”的國家財產，任何歸還請求都必須通過“一事一議”的國會專門立法程序，過程繁瑣，耗時漫長。

此次頒布的新法案授權法國政府在經過科學委員會評估后，可直接以行政法令形式批準文物返還，無需再逐案立法，極大縮短了審批周期。

適用范圍方面，主要涵蓋從1815年11月20日至1972年4月23日期間，以偷盜、掠奪、欺詐等非法方式獲取的外國文物。

眾所周知，這一時間段就包括1860年第二次鴉片戰爭、1900年八國聯軍侵華等中國文物流失的主要歷史階段，因此也為歸還中國文物提供了法律途徑。

圓明園殘垣。

設置限制條件，操作仍有難點。

該法案對可歸還文物的認定標準及歸還流程設定了一系列限制條件。

在認定標準方面，僅覆蓋法國國有及公共機構收藏的文物，對私人收藏并沒有約束力。

同時軍事物品、考古發現、公共檔案等也被排除在返還清單之外，由于未對“非法獲取”“軍事用途”等概念作出明確定義，將增加被搶文物的認定難度。

在歸還流程方面，各國需要自主提出文物返還申請，并提供完整證據鏈，證明文物的非法獲取過程、流轉軌跡及歸屬權，期間還需經過多輪審核與意見征集。

雖然這些限制，增加了中國流失文物的舉證難度，但畢竟已經在法律層面打開了文物返還的大門。

我國海外流失文物現狀。

中國是世界上文物流失最嚴重的國家之一，自1840年鴉片戰爭以來，因戰爭劫掠、非法盜掘、走私販運等原因，大量珍貴文物流失海外。

東晉顧愷之《女史箴圖》現存大英博物館，1860年英法聯軍劫自圓明

流失規模觸目驚心。

中國文物學會統計顯示，自1840年以來，共有超過1000萬件中國文物流失海外，其中國家一、二級文物達100余萬件，包括商周青銅、漢唐陶俑、宋元書畫、明清珍寶、敦煌遺書、甲骨文獻等國寶級珍品。

其中博物館館藏約164萬件，而民間收藏量更是達到館藏數量的10倍以上，大量國寶散落民間，難以追蹤。

改革開放以來，我國通過執法合作、司法訴訟、協商捐贈、跨國追索等方式，累計促成1800余批次、15萬余件文物藝術品回歸。但絕大多數流失文物依然漂泊海外，有家難回。

流失渠道痛心疾首。

我國文物流失均屬于非正義掠奪，主要集中于三個歷史階段。

一是1840年鴉片戰爭后，英法聯軍火燒圓明園，數萬件皇家珍寶被洗劫一空；二是1900年八國聯軍侵華期間，京城文物慘遭劫掠，大量宮廷器物、古籍書畫流落海外；三是清末民初至近現代，西方探險家以考古為名欺詐盜取敦煌文物，國內不法分子瘋狂盜掘古墓、走私文物，致使海量文物流失。

流失地點全球離散。

在歐洲，法國盧浮宮、吉美博物館、楓丹白露宮等公立機構收藏的中國文物就有約260萬件，90%以上為近代殖民時期非法獲得。其中楓丹白露宮陳列著超過1000件來自圓明園的珍貴文物，法國國家圖書館藏有包括敦煌遺書在內的大量中國古籍和文書。英國大英博物館收藏的中國文物更是高達2.3萬件。

法國楓丹白露宮中國館內收藏的青銅鎏金佛塔。

在美國，紐約大都會藝術博物館藏有近2萬件中國文物，其中包括元代壁畫精品《藥師經變圖》、被譽為“中國第一古物”的商代青銅方鼎。波士頓美術館、納爾遜-阿特金斯藝術博物館等也以收藏中國古代書畫、青銅器、陶瓷器聞名。

在日本，侵華戰爭期間掠奪的360萬件中國文物主要被收藏在東京、京都、奈良、九州四大國立博物館，其中包括南宋李生《瀟湘臥游圖》、元代因陀羅《禪機圖斷簡寒山拾得圖》等珍品。

多維發力加速文物回歸。

法國“文物歸還法案”的頒布，對流失文物返還具有標志性意義，更是中國國寶回歸的重大機遇，我們要精準、有序、高效推進流失文物回歸祖國。

積極對接法律程序。

以法國新法案為突破口，盡快組建相關專門機構，系統梳理1815年至1972年間在法非法獲取的中國文物證據鏈與檔案材料，重點鎖定圓明園劫掠文物、敦煌文書及非法盜掘青銅器等品類，盡快啟動官方返還申請。

同時，積極與法方開展法律、外交、文博等多領域的磋商，依托法案確立的法律基礎與返還流程，搭建起制度化、規范化的文物返還機制。

拓寬多元回流渠道。

在政府追索之外，結合文物價值與流失緣由，構建相互補充的多元文物回流體系。

對于圓明園劫掠國寶、傳世孤品，要堅持無償返還原則，以外交交涉、法律訴訟為核心手段；對于普通流通古玩，可采用民間回購、機構捐贈等方式降低追索成本；針對短期難以歸還的文物，可通過嘗試推行數字復刻、長期借展、聯合研究模式，以技術共享彌補物理歸屬缺憾。

文物是文明的載體，更是民族的記憶。

法國立法歸還非法所獲文物，為千萬流失國寶打開了回歸的希望之門。

我們相信，經過不懈努力，在不遠的將來，那些流落他鄉的國寶，終將回到祖國的懷抱，重新綻放出璀璨的光芒。