全世界都盯著特朗普這次訪華行程,眼看就要進入尾聲即將離京,中美元首這場會晤放出的消息,直接給全球都吃了顆不一樣的定心丸。雙方給中美關系定下了“建設性戰略穩定關系”的新定位,還說這會給未來三年甚至更長時間的交往提供戰略指引,這事可不是表面說的“三年之約”那么簡單。
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聊到這個新定位,頭一個關鍵詞“建設性”就很有說法,絕不是湊數的場面話。現在中美關系的狀況大家都有數,結構性矛盾一直都在,日常摩擦也沒斷過,雙方沒有回避分歧,同時也把能合作的領域明明白白列了出來。從經貿衛生到農業旅游,再到人文交流執法合作,全都是能扎扎實實做起來的方向。
說白了,“建設性”就是要靠不停歇的磋商和合作成果對沖分歧,不能讓某一個單個議題就把整個中美關系綁走,平白陷入沒必要的內耗對誰都沒好處。這么多年磕磕絆絆走過來,這個思路其實才是最務實的選擇。
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“戰略”兩個字分量一點都不輕,核心就是要站在大局看長周期的發展。中美兩國打交道,影響從來都不局限于雙邊,大到全球產業鏈布局,小到國際金融市場預期、地區安全形勢,處處都能感受到中美互動的外溢效應。
把兩國關系放到戰略層面來定調,雙方都選擇相向而行,意思就是都不想被短期情緒和戰術上的博弈打亂整體安排,想要穩住一個大的基本盤。會晤里提到要進一步用好政治外交、兩軍之間的溝通渠道,說白了就是要在戰略層面多通氣,減少不必要的誤判。
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最后落到“穩定”這個核心目標上,要求其實就是兩件事,管控風險、守住底線。很多人誤會,說講穩定就是要消弭競爭,其實根本不是這么回事。穩定的核心是讓競爭處于可控范圍,不能動不動就拿國家安全當幌子渲染威脅,搞小院高墻那套封閉排他的玩法。
之前中美關系之所以一直磕磕絆絆起起伏伏,美國在這方面的糟糕記錄就是主要原因之一。中方還給這個新定位做了非常清晰的結構化闡釋,分成了合作為主的積極穩定、競爭有度的良性穩定、分歧可控的常態穩定、和平可期的持久穩定,相當于直接把判斷的標尺放到了臺面上。
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這些年美國對華的戰略定位一直來回搖擺,一會說全面競爭,一會說有限合作,從來沒個準話。特朗普上臺之后,美國對華政策更是跌宕起伏,從一開始主動制造爭端,到后來慢慢緩和口風釋放積極信號,說白了就是心態已經發生了深刻轉變,也重新認識了當下的中美實力對比。
現在剛好抓住這個轉變的契機,給中美關系的新常態一個正式嚴謹的名分,“建設性戰略穩定關系”也就應運而生了。新定位把目標明確在戰略穩定,還用四個穩定拆出了人人都能看懂的判斷標準,以后外界看中美關系走向,直接照著四個角度對照就行,不用瞎猜。
實事求是說,中美之間存在競爭是客觀事實,誰也否認不了,但能不能跳出零和博弈的怪圈,避開大家一直說的修昔底德陷阱,全看雙方能不能順著這個新定位,建立起足夠敏銳的邊界意識和風險意識。尤其要在關鍵領域建立更穩定的溝通和危機處置機制,這才是最核心的。
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這次會晤里,臺灣問題的分量更是重中之重,中方再次把話挑明,臺灣問題是中美關系最重要的問題,處理不好,中美關系就會陷入十分危險的境地。新定位的底線其實已經說的非常清楚,中美在各個領域推進合作的同時,必須在關鍵安全議題上有防止誤判的自覺。
美國之前一直堅持的所謂“戰略模糊”,早就不符合現在的形勢了,本身就是一個突出的風險源,和戰略穩定的需求完全格格不入。“和平可期”是這個新定位的最終方向,不僅是對中美兩國關系負責,也是在回應國際社會對大國博弈的普遍焦慮。
中美關系走到今天這個體量,兩國的政治互動早就成了國際地緣格局的風向標,一舉一動都影響著全世界。現在全球本來就面臨地緣沖突、經濟復蘇乏力、能源糧食安全等一堆難題,要是中美長期處于高烈度博弈,只會把全球的不確定性和系統性風險抬得越來越高。
所以這次雙方突出“建設性戰略穩定”,明確說要給未來三年甚至更長時間提供戰略指引,意思就是雙方都想在政策周期內搭建起一個相對穩定的外交框架。先把最核心的關鍵問題定下來,等條件成熟了再討論更進一步的可能,中美雙方都不會滿足于這個定位只是一個三年之約,最終要的是更長久更可靠的戰略安排。
要實現這個目標,平等協商本來就是中美之間唯一正確的選擇,也只有這樣才能保住現在來之不易的良好勢頭。領導人會晤結束之后,中美接下來就會開一系列工作會議跟進落實,在部分分歧上爭取達成階段性安排,穩定市場預期,緩解大家的焦慮情緒。
中美關系的走向,直接影響著全球供應鏈布局、跨境投資情緒和大宗商品價格預期。現在兩國一起釋放穩定信號,市場對極端情況的擔憂就會降下來,全球經濟運轉的風險溢價也會跟著回落,反過來又能給中美共同管控熱點問題、在多邊框架下推進溝通創造更好的條件。
說白了,“建設性戰略穩定關系”要是真能落地,整個國際社會就能更清楚預判中美關系的走向,不用一有點風吹草動就提心吊膽。有了定位只是一切的開始,中美接下來還有很多工作要做,才能把定位轉化成實實在在的行動。
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要把事做成,得先搭起持續溝通的機制,不斷擴大雙方的利益交集,最關鍵的還是要求美國充分尊重中國的核心利益,不能說一套做一套。
參考資料:人民日報 中美元首會晤成果解讀
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