企業(yè)“揚(yáng)帆出?！?，最怕的不是風(fēng)浪，而是看不懂、摸不透的“法治暗礁”。當(dāng)跨境數(shù)據(jù)合規(guī)、海外仲裁執(zhí)行難、貿(mào)易欺詐維權(quán)無門等痛點(diǎn)一個(gè)個(gè)被擺上臺(tái)面，這場圓桌會(huì)瞬間變成了“解題會(huì)”。

5月11日，繼“護(hù)航企業(yè)出?！睓z察舉措發(fā)布后，一場別開生面的政檢企圓桌會(huì)議在靜安國際會(huì)客廳繼續(xù)升溫。會(huì)議由上海市人民檢察院第二分院黨組成員、副檢察長顧曉軍主持。市檢察院第二分院黨組書記、檢察長陶建平，靜安區(qū)檢察院黨組書記、檢察長朱慶華，蘇州市檢察院檢委會(huì)專職委員朱林林，以及來自市、區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的各界代表齊聚一堂。沒有套話，不走過場，大家圍繞企業(yè)跨境經(jīng)營中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)與堵點(diǎn)，分享實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、研判涉外法律風(fēng)險(xiǎn)、共商對(duì)策舉措，為優(yōu)化營商環(huán)境建言獻(xiàn)策。

政務(wù)服務(wù)：把“一站式”出海樞紐建到企業(yè)心坎上

靜安區(qū)城運(yùn)中心黨組書記、主任吳靜霞介紹，靜安在南京西路核心商圈打造了國際會(huì)客廳，整合人才綜合服務(wù)、企業(yè)出海服務(wù)、數(shù)據(jù)跨境服務(wù)、外籍人員服務(wù)四大功能，集聚142項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)、382項(xiàng)延伸服務(wù)。尤其在保護(hù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)權(quán)益方面，聯(lián)動(dòng)五部門建立了涉企網(wǎng)絡(luò)權(quán)益“一站受理、三站協(xié)同”服務(wù)模式，讓企業(yè)少跑腿、快解憂。

靜安區(qū)發(fā)展改革委四級(jí)調(diào)研員杜惠華則透露，區(qū)發(fā)改委正與區(qū)檢察院深化三項(xiàng)務(wù)實(shí)合作：常態(tài)化企業(yè)法治會(huì)診、將涉外法治課程納入新出海學(xué)院體系、聯(lián)合打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)與數(shù)據(jù)出境專項(xiàng)服務(wù)，全力打通企業(yè)出海關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

金融保險(xiǎn)護(hù)航：為跨境資金筑起“防火墻”

交通銀行上海市分行國際部總經(jīng)理樂自強(qiáng)表示，交行擁有離岸金融牌照，境外網(wǎng)絡(luò)覆蓋19個(gè)國家24家分行。他建議搭建信息共享平臺(tái)、開展跨境合規(guī)聯(lián)合預(yù)演、構(gòu)建全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控體系，讓企業(yè)出海資金更安全。

中國出口信用保險(xiǎn)公司上海分公司保后理賠追償處副處長王晨程則直面企業(yè)痛點(diǎn)：國際貿(mào)易確權(quán)難、海外買方欺詐、經(jīng)貿(mào)摩擦與域外制裁多重疊加。她呼吁深化政檢保企聯(lián)動(dòng)，發(fā)布分國別、分行業(yè)合規(guī)指引，完善“保險(xiǎn)+仲裁”多元解紛機(jī)制。

企業(yè)直面痛點(diǎn)：呼喚更精準(zhǔn)的法治供給

振華重工總法律顧問孫厲談到，地緣政治加劇了企業(yè)跨境經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，涉外合規(guī)人才嚴(yán)重短缺，希望檢察機(jī)關(guān)深化檢企共建，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、跨境用工、職務(wù)犯罪預(yù)防等專項(xiàng)宣講。

復(fù)星醫(yī)藥副總裁朱悅直言，醫(yī)藥企業(yè)出海的核心痛點(diǎn)是全球多中心臨床數(shù)據(jù)跨境合規(guī)，以及海外仲裁執(zhí)行難、成本高。期盼盡早出臺(tái)數(shù)據(jù)跨境實(shí)施細(xì)則，提升跨境爭議解決效能。

上港集團(tuán)戰(zhàn)略研究部總經(jīng)理丁嵩冰作為市人大代表也到場發(fā)聲：港口操作系統(tǒng)國際化面臨數(shù)據(jù)跨境壁壘，希望明晰合規(guī)邊界，提供專業(yè)指導(dǎo)和案例支撐。

行吟信息網(wǎng)安中心總監(jiān)奚之行、壹沓科技聯(lián)合創(chuàng)始人顧震宇、圓通速遞國際法務(wù)部法務(wù)經(jīng)理顧菁、上汽大通法務(wù)陳小青等也分別從內(nèi)容平臺(tái)、中小科技企業(yè)、物流、汽車等領(lǐng)域出發(fā)，提出了數(shù)據(jù)合規(guī)、海外盡調(diào)、域外執(zhí)行、經(jīng)銷商備案等具體難題，共同呼吁建立出海風(fēng)險(xiǎn)庫、提供“法治大禮包”、出臺(tái)專屬合規(guī)指引。

檢察協(xié)同聯(lián)動(dòng)：分享涉外服務(wù)“真經(jīng)”

市檢察院第四檢察部檢察官陳漫卿介紹，上海涉外經(jīng)濟(jì)犯罪呈現(xiàn)管轄爭議多、追贓難、技術(shù)化特點(diǎn)，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“辦案+指引”雙輪驅(qū)動(dòng)，下一步將整合企業(yè)出海問題反饋專門渠道，加強(qiáng)協(xié)同研究。

蘇州市檢察院四級(jí)調(diào)研員喻葵英則分享了“1+10+N”企檢服務(wù)中心體系，提供24小時(shí)法治咨詢、預(yù)約式體檢、點(diǎn)單式普法及“一國一冊”國別指引，構(gòu)建全生命周期涉企法治服務(wù)。

立足國內(nèi)防控，充實(shí)“反制工具箱

在認(rèn)真聽取各方發(fā)言后，市檢察院第二分院黨組書記、檢察長陶建平作了總結(jié)講話。他首先感謝企業(yè)代表和各方嘉賓坦誠交流，并表示，二分院攜手轄區(qū)基層院及蘇州市院共同舉辦這場圓桌會(huì)，就是要“組團(tuán)”聽取意見，凝聚服務(wù)企業(yè)高水平“出?！钡姆ㄖ魏狭Α?/p>

陶建平指出，面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢，出海企業(yè)更加需要政府部門、司法機(jī)關(guān)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性支持。檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)因應(yīng)新形勢，統(tǒng)籌“四大檢察”綜合履職，聚焦數(shù)據(jù)跨境、個(gè)人信息保護(hù)、海外合規(guī)治理等共性問題，形成更加系統(tǒng)的法治回應(yīng)。他特別強(qiáng)調(diào)，要立足國內(nèi)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系，積極推進(jìn)上海涉外檢察資料中心建設(shè)，推動(dòng)形成“立足國內(nèi)、防范前置、協(xié)同保障”的海外利益保護(hù)機(jī)制。

在履職模式上，陶建平提出要推動(dòng)從“按區(qū)域劃分”向“按領(lǐng)域統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變。檢察機(jī)關(guān)不是替代市場化法律服務(wù)，而是搭建銀行、保險(xiǎn)、律所等多方協(xié)同平臺(tái)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。

最讓人眼前一亮的是，陶建平明確表示，要積極儲(chǔ)備檢察機(jī)關(guān)“反制工具箱”。針對(duì)國際經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)法律研究和工作調(diào)研，充分運(yùn)用國際司法協(xié)助等方式，為企業(yè)“出?！北ｑ{護(hù)航。同時(shí)，按照最高檢和市檢察院部署，推進(jìn)國際檢察交流協(xié)作，與政府、金融機(jī)構(gòu)、法律職業(yè)共同體常態(tài)化協(xié)作，在服務(wù)國家高水平對(duì)外開放中貢獻(xiàn)更多檢察力量。

來源 | 新民晚報(bào)

作者 | 郭劍烽