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5月14日上午,北京人民大會(huì)堂,中美兩國(guó)元首的會(huì)談時(shí)間超過(guò)2小時(shí)15分鐘。全世界的鏡頭對(duì)著這里,135分鐘里說(shuō)了些什么、定了些什么,牽動(dòng)著全球幾十億人的神經(jīng)。
會(huì)談結(jié)束后,新華社發(fā)了一份通報(bào),其中最核心的信息是一個(gè)全新的措辭——"中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系",這將作為中美關(guān)系新定位,為未來(lái)3年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的中美關(guān)系提供戰(zhàn)略指引。這就是外界所說(shuō)的"三年之約"。
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很多人一看這個(gè)詞就覺(jué)得繞口,但拆開(kāi)來(lái)看其實(shí)不難理解。"建設(shè)性"意味著不是消極維持,而是主動(dòng)往好的方向去推;"戰(zhàn)略"說(shuō)明這不是短期行為,是要管長(zhǎng)期的;"穩(wěn)定"則是雙方最大的公約數(shù)——?jiǎng)e讓事情失控。
三個(gè)詞疊在一起,翻譯成大白話就是:中美承認(rèn)彼此有矛盾,但不打算把矛盾搞到一發(fā)不可收的地步,而且還愿意在有些事情上一起干。
外交部發(fā)言人郭嘉昆在記者會(huì)上給了一個(gè)更具體的解讀,用了"四個(gè)穩(wěn)定"來(lái)拆解這個(gè)概念——合作為主的積極穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)有度的良性穩(wěn)定、分歧可控的常態(tài)穩(wěn)定、和平可期的持久穩(wěn)定。并且特意加了一句:這不是口號(hào),而應(yīng)該是相向而行的行動(dòng)。
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這句話的意思很明確,光在北京握完手、拍完照是不夠的,后面得有人真干事。從分析的角度來(lái)說(shuō),"四個(gè)穩(wěn)定"里最值得關(guān)注的是"競(jìng)爭(zhēng)有度"這個(gè)表述。
它等于在官方層面正式確認(rèn):中美之間的競(jìng)爭(zhēng)是客觀存在的,誰(shuí)也不用回避。但競(jìng)爭(zhēng)得有邊界、有規(guī)則,不能動(dòng)不動(dòng)就搞極限施壓,不能把經(jīng)濟(jì)手段武器化。
這其實(shí)是過(guò)去幾年中美反復(fù)摩擦之后雙方都認(rèn)識(shí)到的一個(gè)現(xiàn)實(shí)——該競(jìng)爭(zhēng)就競(jìng)爭(zhēng),但得有個(gè)度。為什么說(shuō)這次的"約定"比過(guò)去幾年更具可信度?
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一個(gè)重要的觀察維度是談話之前的鋪墊有多扎實(shí)。就在5月13日,中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人、國(guó)務(wù)院副總理何立峰與美方牽頭人、美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在韓國(guó)舉行了經(jīng)貿(mào)磋商。
這已經(jīng)是自2025年5月日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制建立以來(lái)的第七輪經(jīng)貿(mào)磋商。從日內(nèi)瓦到巴黎再到首爾,對(duì)話這條線一直沒(méi)有斷。
這意味著元首會(huì)面之前,技術(shù)層面的鋪路工作做得相當(dāng)充分。另一個(gè)可信度的指標(biāo),是隨行的企業(yè)家名單。
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特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克、蘋(píng)果首席執(zhí)行官庫(kù)克、英偉達(dá)首席執(zhí)行官黃仁勛等十余名美方企業(yè)家走進(jìn)了會(huì)談廳,涵蓋科技、金融、航空、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。這幫人不遠(yuǎn)萬(wàn)里飛來(lái)北京,不是搞慈善的。
他們?cè)敢馀胖?duì)來(lái),本身就說(shuō)明一件事——中國(guó)市場(chǎng)對(duì)他們來(lái)說(shuō),是繞不過(guò)去的真金白銀。其中最戲劇性的一幕發(fā)生在空軍一號(hào)的阿拉斯加經(jīng)停站。
背著雙肩包、身穿標(biāo)志性黑色皮衣的英偉達(dá)創(chuàng)始人兼CEO黃仁勛,在最后一刻踏上了舷梯。就在幾小時(shí)之前,他的名字還沒(méi)出現(xiàn)在白宮對(duì)外公布的隨行名單上。
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而據(jù)報(bào)道,特朗普當(dāng)天早上給黃仁勛打了電話,邀請(qǐng)他一同出訪。一個(gè)全球市值最高科技公司的掌門(mén)人,就這樣臨時(shí)飛到阿拉斯加中途搭上了總統(tǒng)專(zhuān)機(jī)。
更有意思的是,登機(jī)時(shí)他穿著標(biāo)志性皮夾克,落地北京時(shí)已換上了筆挺的正裝西裝。這個(gè)"壓哨登機(jī)"的細(xì)節(jié),其實(shí)折射出華盛頓內(nèi)部圍繞對(duì)華政策的深層拉扯。
名單的反復(fù)變動(dòng)本身就暴露了白宮內(nèi)部不同力量的博弈。一方面,對(duì)華鷹派不希望隨行陣容顯得"太軟";另一方面,企業(yè)界又在拼命爭(zhēng)取來(lái)華的機(jī)會(huì)。
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最終黃仁勛還是上了飛機(jī),說(shuō)明在當(dāng)前的美國(guó)國(guó)內(nèi)政治天平上,經(jīng)濟(jì)利益的砝碼還是壓過(guò)了純粹的意識(shí)形態(tài)考量。從產(chǎn)業(yè)層面看,黃仁勛此行有其特殊的背景。
他本人在去年10月公開(kāi)承認(rèn),英偉達(dá)在中國(guó)高端AI芯片市場(chǎng)的份額已"從95%歸0%"。今年1月,美國(guó)政府雖然批準(zhǔn)了英偉達(dá)向中國(guó)出售H200高端AI芯片,但據(jù)美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克4月在國(guó)會(huì)作證時(shí)的說(shuō)法,實(shí)際上"一塊芯片也沒(méi)賣(mài)出去"。
這意味著,即便拿到了出口許可,市場(chǎng)也不一定買(mǎi)賬了。中國(guó)在AI算力領(lǐng)域的自主替代進(jìn)程,已經(jīng)在悄然改變整個(gè)行業(yè)的供需格局。
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所以黃仁勛來(lái)北京,與其說(shuō)是勝利者的巡游,不如說(shuō)更像是一個(gè)需要重新證明自身價(jià)值的推銷(xiāo)員。他需要來(lái),不是因?yàn)橹袊?guó)非買(mǎi)不可,而是因?yàn)橛ミ_(dá)不能承受被排除在中國(guó)市場(chǎng)之外的代價(jià)。
這和九年前的情況已經(jīng)完全不同了。說(shuō)到九年前,這次訪華有一個(gè)值得注意的行程安排上的變化。
9年前,特朗普是在訪問(wèn)日韓等盟友之后才抵達(dá)北京,當(dāng)時(shí)美國(guó)依然希望維持傳統(tǒng)的"盟友優(yōu)先"戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。而此次特朗普不僅第一站就是中國(guó),而且整個(gè)亞洲行程幾乎只圍繞中國(guó)展開(kāi)。
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行程的先后順序,在外交中從來(lái)不是隨意安排的。直奔北京,本身就是一種優(yōu)先級(jí)的表態(tài)。這種優(yōu)先級(jí)的背后,有美國(guó)內(nèi)政的現(xiàn)實(shí)考量。
美國(guó)正值中期選舉年,美以伊沖突又遲遲未能結(jié)束,國(guó)內(nèi)通脹、財(cái)政赤字、政治極化等問(wèn)題進(jìn)一步加劇了白宮壓力。特朗普需要一場(chǎng)重大的外交成果來(lái)為自己的執(zhí)政添彩,對(duì)華關(guān)系的突破是最具性價(jià)比的選項(xiàng)。
但需要指出的是,美方的動(dòng)機(jī)是"功利型"的還是"戰(zhàn)略型"的,會(huì)直接影響"三年之約"的持久性。如果僅僅是出于選舉季的短期需要,那這個(gè)約定的含金量就要打折扣。
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當(dāng)然,這次談話中最硬的部分不是經(jīng)貿(mào),而是臺(tái)灣地區(qū)問(wèn)題。中方措辭非常直接:臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系中最重要的問(wèn)題。
處理好了,兩國(guó)關(guān)系就能保持總體穩(wěn)定。處理不好,兩國(guó)就會(huì)碰撞甚至沖突,將整個(gè)中美關(guān)系推向十分危險(xiǎn)的境地。
"臺(tái)獨(dú)"與臺(tái)海和平水火不容,美方務(wù)必慎之又慎處理臺(tái)灣問(wèn)題。注意其中的"務(wù)必"二字。
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在外交語(yǔ)言中,這個(gè)詞的分量極重,它不是"希望"、不是"建議"、不是"請(qǐng)求",而是近乎不留退路的明確要求。這種表述方式的轉(zhuǎn)變,反映出中方在涉臺(tái)問(wèn)題上的立場(chǎng)正在變得更加清晰和直接。
底線說(shuō)清楚,誰(shuí)都別裝糊涂。但臺(tái)灣地區(qū)問(wèn)題的復(fù)雜性在于,它從來(lái)不是一個(gè)可以簡(jiǎn)單通過(guò)一次會(huì)談解決的議題。
據(jù)外媒報(bào)道,在特朗普訪華之前,美國(guó)國(guó)內(nèi)兩黨參議員仍在致信白宮,敦促批準(zhǔn)對(duì)臺(tái)約140億美元的軍售案。一邊在北京談"慎之又慎",一邊在華盛頓攥著軍售合同——這種擰巴,恰恰是中美關(guān)系最真實(shí)的寫(xiě)照。
正因如此,中方的措辭才不得不如此強(qiáng)硬。從更宏觀的時(shí)間線來(lái)看,這次"三年之約"落在了一個(gè)極為特殊的歷史節(jié)點(diǎn)上。
2026年是對(duì)中美都具有特殊意義的年份。中國(guó)"十五五"開(kāi)局起步,美國(guó)迎來(lái)獨(dú)立250周年。
中國(guó)正處于新五年規(guī)劃的起步階段,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、科技自主攻關(guān)、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)等任務(wù)同步推進(jìn),需要一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境。而美國(guó)方面,中期選舉的壓力、國(guó)內(nèi)社會(huì)的撕裂、中東局勢(shì)的牽扯,也讓白宮需要在對(duì)華關(guān)系上展現(xiàn)"可控"的一面。
更值得關(guān)注的是今年下半年的多邊外交日程。今年11月,亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將在深圳舉行。
12月,二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將在美國(guó)佛羅里達(dá)邁阿密召開(kāi)。一個(gè)在中國(guó)主場(chǎng),一個(gè)在美國(guó)主場(chǎng),中美兩國(guó)元首還將在今年內(nèi)有多次見(jiàn)面的機(jī)會(huì)。
這意味著北京會(huì)晤不是一個(gè)孤立事件,而是一個(gè)密集互動(dòng)周期的起點(diǎn)。"三年之約"能不能變成實(shí)際行動(dòng),下半年的APEC深圳峰會(huì)就是第一道檢驗(yàn)。
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同時(shí)不能忽視的是中東變量對(duì)中美關(guān)系的間接影響。伊朗局勢(shì)仍在持續(xù)牽扯美國(guó)精力和資源,中國(guó)從中東進(jìn)口約一半的原油和大部分液化天然氣,中東地區(qū)的供應(yīng)中斷導(dǎo)致中國(guó)許多生產(chǎn)商的運(yùn)營(yíng)成本增加20%。
這意味著中東的和平與穩(wěn)定實(shí)際上是中美雙方的共同利益,盡管雙方在處理方式上有明顯分歧。這次會(huì)談中雙方就中東局勢(shì)交換了意見(jiàn),雖然短期內(nèi)不太可能形成聯(lián)合方案,但溝通本身就在降低誤判風(fēng)險(xiǎn)。
回到經(jīng)貿(mào)這條主線。過(guò)去一年七輪磋商積累下來(lái)的成果,為這次元首會(huì)面提供了比較扎實(shí)的基礎(chǔ)。
去年以來(lái),在兩國(guó)元首重要共識(shí)戰(zhàn)略引領(lǐng)下,中美經(jīng)過(guò)六輪經(jīng)貿(mào)磋商,在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域達(dá)成一系列磋商成果,為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系和世界經(jīng)濟(jì)注入了更多穩(wěn)定性和確定性。從日內(nèi)瓦到巴黎,再到首爾,關(guān)稅安排、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、出口管制、供應(yīng)鏈安全等議題一直在桌面上。
這次北京會(huì)談中提到經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)已達(dá)成"總體平衡、積極的成果",具體內(nèi)容雖然還未完全披露,但從隨行企業(yè)家的行業(yè)構(gòu)成來(lái)看,航空器貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)、AI治理標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域大概率會(huì)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。會(huì)談結(jié)束后,美方商界代表"心情大好"。
馬斯克說(shuō)會(huì)談"非常順利",庫(kù)克對(duì)鏡頭比了個(gè)"耶"又豎起大拇指,黃仁勛說(shuō)兩國(guó)元首都"棒極了"。這些反應(yīng)雖然帶有表演成分,但至少說(shuō)明一件事——美方企業(yè)家對(duì)這次會(huì)談的氛圍和方向是滿意的。
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資本的反應(yīng)永遠(yuǎn)比外交辭令來(lái)得誠(chéng)實(shí)。不過(guò),"三年之約"能走多遠(yuǎn),取決于幾個(gè)關(guān)鍵變量。第一個(gè)是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治。
中期選舉的競(jìng)選活動(dòng)馬上就要進(jìn)入白熱化階段,國(guó)會(huì)中的對(duì)華強(qiáng)硬派不會(huì)因?yàn)橐淮伪本┲芯腿砍聊T诿绹?guó)的體制下,總統(tǒng)承諾的東西,國(guó)會(huì)隨時(shí)可以用一紙法案來(lái)攪局。
第二個(gè)變量是臺(tái)灣地區(qū)問(wèn)題。軍售案的懸而未決,臺(tái)海方向的任何風(fēng)吹草動(dòng),都可能瞬間打破來(lái)之不易的緩和氛圍。
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第三個(gè)變量是全球地緣格局的走向,中東、烏克蘭、朝鮮半島,任何一個(gè)熱點(diǎn)的驟然升級(jí),都有可能把中美關(guān)系拖入被動(dòng)應(yīng)對(duì)的漩渦。但換個(gè)角度想,正是因?yàn)椴淮_定性太多,才更需要一個(gè)穩(wěn)定框架來(lái)托住底線。
過(guò)去幾年中美從極限博弈中走過(guò)來(lái),雙方其實(shí)都已經(jīng)很清楚:關(guān)稅戰(zhàn)打到最后,傷的是自己的消費(fèi)者和企業(yè);技術(shù)封鎖搞到一定程度,全球供應(yīng)鏈跟著一起受傷;軍事對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)到一定程度,代價(jià)是誰(shuí)都承受不起的。
"三年之約"的最大意義不在于許諾了什么美好的未來(lái),而在于劃了一條線——?jiǎng)e把事情搞到不可收拾的地步。正如中方所強(qiáng)調(diào)的,"中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系"不是一句口號(hào),而應(yīng)該是相向而行的行動(dòng)。
只有雙方堅(jiān)持不以善小而不為,不以惡小而為之,一件事一件事去做,不斷積累互信,才能推動(dòng)中美關(guān)系沿著正確航道平穩(wěn)前行。所以最后的結(jié)論是什么?
這個(gè)"三年之約"有了一個(gè)好的開(kāi)端,它的方向是對(duì)的、框架是清晰的。但它能不能真正兌現(xiàn),不取決于5月14日這一天的握手和致辭。
而取決于此后一千多天里,每一天是否有人在踏踏實(shí)實(shí)地把共識(shí)變成行動(dòng)。路很長(zhǎng),但至少,方向盤(pán)穩(wěn)住了。
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