當(dāng)一線城市、十強(qiáng)城市朝著2萬億、3萬億、5萬億GDP狂奔，強(qiáng)省會(huì)城市紛紛朝著“成都模式”靠攏，那些曾經(jīng)風(fēng)光無限的普通地級(jí)市，就處在一個(gè)比較尷尬的位置上。

再往前，機(jī)會(huì)不大，已經(jīng)觸到了城市發(fā)展的天花板，強(qiáng)如蘇州，也斷無躋身全國(guó)5強(qiáng)的可能，無錫則要擔(dān)心，會(huì)不會(huì)被身后的一堆勢(shì)頭迅猛的中部強(qiáng)省會(huì)擠出前20強(qiáng)。

簡(jiǎn)單來說就是，從去年以來至今年1季度的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單來看，一線城市強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，強(qiáng)省會(huì)全面虹吸，五大計(jì)劃單列市卡位提速，普通地級(jí)市的時(shí)代窗口，近乎關(guān)閉——規(guī)模擴(kuò)容可以，能級(jí)跨越再無可能。

頂級(jí)地級(jí)市，本身是時(shí)代紅利的饋贈(zèng)，已成絕版

蘇錫常、佛莞、泉州、南通、唐山等成為地級(jí)市里的翹楚，除了本身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)勤奮因素，不能忽視的還有獨(dú)一無二的時(shí)代窗口期。

從上世紀(jì)90年代到2020年，這30年間，國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化高速推進(jìn)，外貿(mào)紅利全面釋放，多個(gè)省區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)迅速拔節(jié)生長(zhǎng)，而當(dāng)時(shí)的省會(huì)城市，基本上還未祭出集聚全省資源這一大招，政策、土地、人口和外資紅利的外溢和流轉(zhuǎn)相對(duì)均勻，部分地級(jí)市由此快速成長(zhǎng)。

這些地級(jí)市自然也有自己的優(yōu)勢(shì)和底牌。比如，長(zhǎng)三角的蘇州錨定上海的外溢資源發(fā)展，蘇錫常3兄弟里的另兩位也是如此，無錫深耕集成電路和物聯(lián)網(wǎng)，常州聚焦高端制造，都在細(xì)分賽道上跑出了各自的精彩。珠三角的東莞和佛山，通過全球代工體系，斬獲世界工廠、家電之都等稱號(hào)。福建的泉州也憑借著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，穩(wěn)穩(wěn)位居全國(guó)強(qiáng)30強(qiáng)。

可見，在城市競(jìng)爭(zhēng)尚未“中心化”的階段，低線城市才有機(jī)會(huì)完成產(chǎn)業(yè)、人口、資本的原始積累，而現(xiàn)在，沒有了時(shí)代的巨大紅利，后續(xù)的地級(jí)市是難以再?gòu)?fù)制蘇錫常、佛莞、泉州們的成長(zhǎng)路徑。

一線城市+省會(huì)+計(jì)劃單列市，鎖死了升級(jí)空間？

發(fā)展資源有限，強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略被各省堅(jiān)定推行，未能完成積累的地級(jí)市，升級(jí)空間自然有限。

中西部省會(huì)城市的首位度是逐年增長(zhǎng)的，廣被詬病的“成都模式”，誰(shuí)不想復(fù)制呢？全省、全區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、人才和資金向省會(huì)城市高度集中才是常態(tài)，才是大城時(shí)代馬太效應(yīng)的獲益載體。

如果沒有特別的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，普通小城市在產(chǎn)業(yè)鏈上的位置就難以穩(wěn)定，超大城市擁有高端服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、科創(chuàng)研發(fā)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈頂端，也順勢(shì)拿走了產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)，如何把中低端制造、配套產(chǎn)業(yè)向外分流，就由不得普通地級(jí)市了。

這種情況不只出現(xiàn)在中部、西部、東北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)大省和產(chǎn)業(yè)大省同樣有資源不夠分的時(shí)候，直轄市自不必說，深圳、青島、寧波、大連、廈門5大計(jì)劃單列市，有著政策、港口、外貿(mào)等優(yōu)勢(shì)，也在不斷獲取區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源，留給普通地級(jí)市的進(jìn)階空間更小了。

萬億GDP的含金量在降低，地級(jí)市的增量還在路上

2025年，萬億GDP俱樂部已經(jīng)有了29個(gè)城市成員，其含金量，也早就不如十年前。

當(dāng)年蘇錫常、佛莞、泉州們破萬億，是產(chǎn)業(yè)質(zhì)效和規(guī)模的同步突破，如今，后來要邁過萬億GDP的地級(jí)市，逐漸“泯然眾人”。因?yàn)椋钋懊娴念^部城市，是5萬億的上海和北京，是近4萬億的深圳，是朝著3萬億、2萬億而去的老牌強(qiáng)市，地級(jí)市里只有蘇州和無錫，跟上了這個(gè)進(jìn)階的節(jié)奏。

當(dāng)下的城市競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)進(jìn)入了兼顧規(guī)模的質(zhì)量制勝時(shí)代，科創(chuàng)指數(shù)、高端制造、高端服務(wù)業(yè)才是決定性因素，這些對(duì)于地級(jí)市而言，競(jìng)爭(zhēng)的維度實(shí)在不夠友好。

最簡(jiǎn)單的例子，現(xiàn)在的重大項(xiàng)目，尤其是芯片、新能源、大飛機(jī)等高能級(jí)產(chǎn)業(yè)，選址首選是直轄市、省會(huì)或計(jì)劃單列市。

因此，地級(jí)市的發(fā)展態(tài)勢(shì)，是穩(wěn)態(tài)與突圍并重，核心出路是精準(zhǔn)卡位與差異化發(fā)展，特別是靠近核心都市圈的地級(jí)市，如何深耕配套產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，更好融入大都市產(chǎn)業(yè)鏈，才是關(guān)鍵。而遠(yuǎn)離核心圈層的地級(jí)市，聚焦特色產(chǎn)業(yè)、專精賽道、縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，做小而精、小而強(qiáng)的區(qū)域支點(diǎn)，也很不錯(cuò)。

畢竟，大城競(jìng)爭(zhēng)的下半場(chǎng)，比的就是，誰(shuí)更不可替代。