北京
一家停擺多年的“僵尸企業”，一筆處置難度較大的債務，如何在短短60天內實現企業“無震蕩退出”，推動70余畝閑置土地再利用，盤活低效資產800余萬元？云南省臨滄市永德縣人民法院通過一起破產清算案件給出優質答卷。
在永德縣某公司破產清算案中，永德法院積極健全完善“執破銜接”工作機制，創新推行“預清算三步走”處置路徑。案件從裁定受理至財產分配完畢、程序終結，僅耗時60天，高效推動“僵尸企業”依法出清，盤活閑置土地70余畝、廠房5097.86平方米，盤活資產總價值800余萬元，實現市場主體有序退出、生產要素高效釋放的雙向共贏。
召開第一次債權人會議。
該案源自債權人強制執行申請。永德縣某公司自2019年起全面停產，企業資不抵債、無力清償債務。針對案件執行僵局，永德法院將“執破銜接”關口前移至執行立案審查階段，依托辦案平臺開展關聯案件檢索，精準研判企業資產狀況，引導債權人依法選擇破產救濟路徑，構建“以破促執、以執助破”良性工作模式。
永德法院借鑒預重整工作經驗，創新推出“預清算三步走”處置模式，在案件受理前提前排查、破除程序辦理阻礙。
第一步：受理前穿透審查，厘清辦理堵點。法院圍繞主體資質、資產經營狀況、工資稅費社保及主要債權債務四大維度，對申請材料開展穿透式審查、釋明引導、補充完善，掃除阻礙案件推進的各類不利因素。
第二步：分流推演修正，明晰辦理路徑。在審查研判基礎上精準判定企業類型，明確該案為“僵尸企業加速出清”處置方向。法院對案件時間規劃、債權結構、資產處置、清償比例、風險隱患進行全流程預推演，提前排查并整改風險問題，為后續高效辦案筑牢基礎，實現1日內完成管理人選定、案件受理及債權申報啟動，2日內辦結破產財產分配工作。
第三步：前置多方協調，保障要素到位。經審查研判，該案債務人資產變現難度大，可處置財產難以覆蓋破產費用。法院主動對接債權人、債務人及備選管理人，積極推動債權人墊資支付破產費用，打消管理人履職顧慮。同時前置開展財產移交、分配方案等協調工作，保障案件受理后流程無縫銜接、高效推進。
閑置廠房。
針對劃撥土地處置這一行業痛點、辦理難點，法院牽頭主導、政府協同配合，將70余畝劃撥土地依法移交屬地政府，打通破產財產處置關鍵堵點。經債權人會議表決通過，該案采用實物分配模式清償債務，省去資產評估、公開拍賣等流程，僅用2日完成全部破產財產分配，大幅壓縮辦理周期，規避資產折價損耗，最大限度維護債權人合法權益，讓閑置低效資產重煥生機。
該案是永德法院探索“立審執破一體化”工作模式的生動實踐。從執行引導到預清算審查，從府院聯動到市場化處置，環環相扣的“預清算三步走”工作路徑，驗證了簡易破產案件快速辦理模式的可行性。下一步，永德法院將以“盤活沉睡資產”專項行動為抓手，持續激活閑置資源、優化營商環境，依托司法職能賦能縣域經濟高質量發展。(李成文、王菁 文/圖)
來源：臨滄市中級人民法院
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