《易》曰：鳴鶴在陰，其子和之；我有好爵，吾與爾靡之。期待每一個共鳴的你，關(guān)注、評論，為學(xué)、交友！

修改憲法、制定自主憲法是自民黨執(zhí)政當(dāng)局長期以來確立的目標(biāo)。早在50年代，以岸信介為代表的“改憲派”就開始運(yùn)作改憲事宜。但是，由于國內(nèi)外局勢的影響，以及“護(hù)”、“改”兩派勢力的沖突和較量，修改憲法問題一直未能納入具體實施的軌道。

1、修憲的圖謀

中曾根登臺組閣后，明確地把“改憲方針”列入自民黨的決議中，把改憲當(dāng)作自民黨的“黨是”，邁出了切實的步驟。

中曾根曾就修改憲法問題表示說:

我對憲法中民主主義、基本人權(quán)、和平主義、國際協(xié)調(diào)等基本理念予以高度評價，可是，任何制度、法律都不是完美無缺的，應(yīng)經(jīng)常向更好的方向修正，我認(rèn)為有研究的必要。

他還認(rèn)為，日本正處在變革的時代，是修改憲法的時候了，同時把反對修改憲法的勢力稱作“鎖國派”。

他說:

今天的日本如同幕末向明治過渡一樣的時代，從幕末到明治的政治課題是鎖國還是開國，現(xiàn)在的政治課題是做改正憲法、創(chuàng)建自衛(wèi)軍、提倡與國聯(lián)協(xié)力的開國派，還是做反對憲法改正，結(jié)果是主張中立孤立的鎖國派。

自民黨“自主憲法期成議員同盟”(會長岸信介)甚是欣賞中曾根的改憲態(tài)度，在給中曾根的一份文書中說:

從年輕時就對自主制定憲法燃燒著熱情的中曾根總裁的誕生，能夠以當(dāng)年的初衷和堅定的信念，推進(jìn)(憲法改正)國家事業(yè)。

然而，“自主憲法期成議員同盟”的打氣并未能推進(jìn)憲法改正運(yùn)動的順利發(fā)展，緣于政府內(nèi)外反對憲法改正的呼聲甚高，包括自民黨內(nèi)也有一部分勢力反對修改憲法。

1983年12月，這部分護(hù)憲派從自民黨中分裂出來，成立了“新自由俱樂部”，使議會中的護(hù)憲勢力超過2/3。加之當(dāng)年10月，司法機(jī)關(guān)對前首相田中角榮賄賂案的審判，自民黨“黑金政治”的內(nèi)幕被曝光，社會各界對自民黨的不信任感加劇。在這樣的局勢面前，中曾根內(nèi)閣不敢冒天下之大不韙貿(mào)然行事，遂在改憲的步伐上放慢下來。

1985年，在自民黨成立30周年的時日，鑒于改憲問題的敏感性，自民黨內(nèi)的一些“改憲消極派”議員，如河野洋平、石田博英等人提出應(yīng)將“自主制定憲法”的方針從黨綱中刪除。

1985年6月，自民黨“政綱等改正調(diào)查委員會”成立一個“政綱等起案小委員會”，就河野等人的提案進(jìn)行協(xié)商。結(jié)果，小委員會雖然沒有明確提出刪除“自主制定憲法”的意見，但對改憲問題明顯持消極態(tài)度，只提了一句稱，“不斷嚴(yán)肅地為修改憲法而努力”。10月2日，“自主憲法期成議員同盟”在會長岸信介的授意下召開緊急會議，對小委員會的提案進(jìn)行反擊。

自民黨“憲法調(diào)查會”會長稻葉修、自民黨政調(diào)會干員藤尾正行、自民黨干事長金丸信等“改憲積極派”也都站出來攻擊小委員會提案。

最后，提案又修改為:

自主制定憲法，即自主改正憲法是我黨建黨以來的黨是，今后繼續(xù)堅持和平主義、民主主義、尊重基本人權(quán)的原則，適應(yīng)時代的變遷就憲法改正(問題)進(jìn)行商討。

可以看出，自民黨還是沒有放棄“黨是”，只是迫于無奈，在改憲問題上有所收斂，出現(xiàn)了“降調(diào)”趨勢。對于自民黨改憲步伐的放慢，“自主憲法期成議員同盟”會長岸信介十分惱火，罵中曾根是“風(fēng)向標(biāo)”、“墻頭草”。

還在一次黨的大會上猛烈批判自民黨在改憲問題上的“懦弱”，他說:

自民黨中有人忘記了我們是改憲政黨，請年輕的議員們學(xué)習(xí)一下黨綱和憲法的制定。有人雖然知道我們是改憲政黨，可是稱現(xiàn)在不可能(改憲)，對改憲失去熱情。(改憲)在我閉上眼睛之前難道就不能實現(xiàn)嗎?

歷史的確是無情的，就在岸信介講話后的第2年，即1987年8月，這位一貫堅持反動的皇國史觀，始終與中國人民為敵的頑固分子，終于沒有看到憲法改正的那一天撒手而去。

2、右翼勢力的推動

從80年代中期開始，盡管自民黨執(zhí)政當(dāng)局在改憲問題上放慢了腳步，但是，自民黨政治家中的積極改憲派并沒有放棄改憲的幻想，而是采取了自下而上的策略，通過“自主憲法制定國民會議”和“保衛(wèi)日本國民會議”等兩個半官半民右翼組織(這兩個組織在各地方都有基層組織)，運(yùn)動地方，蠱惑民眾，進(jìn)行改憲的宣傳和煽動。

1985年，在舉行“紀(jì)念昭和天皇即位60周年式典”的日子里，“自主制定憲法愛知縣民會議”就提出“關(guān)于天皇地位”的改憲條款，要求在憲法中明確天皇的地位，當(dāng)然不是指現(xiàn)行憲法中“國民統(tǒng)合象征”的地位，而是主張恢復(fù)戰(zhàn)前天皇的權(quán)威和統(tǒng)治地位。

1988年，“自主憲法制定國民會議”和自民黨“自主憲法期成議員同盟”還共同編寫了題為《如何修改現(xiàn)行憲法》的小冊子，廣為散布和傳播。其中醒目的兩條是修改“天皇的地位和權(quán)限”條款以及“戰(zhàn)爭放棄”條款，這也正是和平憲法的真諦和精髓所在。

“保衛(wèi)日本國民會議”(以下簡稱國民會議)最初是以“實現(xiàn)元號法制化國民會議”為母體組成的，除一批右派學(xué)者參與外，還有一些政界、財界的要員參加，如自民黨要員竹下登、永野茂門(1994年口吐狂言的羽田內(nèi)閣的法務(wù)大臣)都參加了這個組織。

國民會議在推進(jìn)實現(xiàn)元號法制化后，便著手實行憲法改正的推進(jìn)工作。他們先從基層入手，著眼于運(yùn)動地方議會，促進(jìn)地方議會通過改憲決議案，然后再向國會施壓，以此作為敦促國會通過的籌碼。

為此，國民會議制定了《展望憲法運(yùn)動三年構(gòu)想》，內(nèi)中指出，“改憲運(yùn)動是長期而持續(xù)的運(yùn)動，所以，必須分階段性地進(jìn)行”，該《構(gòu)想》計劃在1981年開展兩項工作，分別是:

通過防衛(wèi)教育就修改憲法展開廣泛的啟蒙教育;推進(jìn)啟蒙教育的母體是縣民會議，所以要促進(jìn)國民會議的結(jié)成。

1982年的計劃是:

在全國47個都道府縣和3000個市町村組織縣民運(yùn)動，達(dá)成地方議會決議。

1983年計劃為:

取得縣以下地方議會決議的成果后，強(qiáng)化縣民會議和市町村民會議的組織力，召開“縣民總崛起大會”，喚起輿論；在本年眾參兩院選舉及地方統(tǒng)一選舉之際，向各政黨提出國民運(yùn)動的政策，實現(xiàn)改憲派勢力的一大集結(jié)。

可見，國民會議的改憲運(yùn)動已不局限于大轟大嗡，而是首先在組建各地方國民議會上下工夫，不僅在全國各都道府縣都建立起下屬的國民會議組織(支部)，同時，在3000多個市町村也成立了國民會議。

這樣，自下而上，當(dāng)控制了相當(dāng)?shù)膭萘螅龠\(yùn)動地方議會作出決議，然后利用地方議會的決議“喚起輿論”，向國會施壓。其組織手段、規(guī)劃、策略都是此前改憲運(yùn)動不能比擬的。

另外，在宣傳上，國民會議也大動了腦筋，并以龐大的財力為后盾，展開了切實的步驟。

他們明確規(guī)定要圍繞三個方面進(jìn)行現(xiàn)行憲法的批判，即：

圍繞確立防衛(wèi)體制進(jìn)行憲法批判。通過教育正常化運(yùn)動進(jìn)行憲法批判。通過(宣講)制定憲法的過程進(jìn)行憲法批判.....

具體方法:

是利用電影吸引群眾，擴(kuò)大輿論，放映由他們編輯拍攝的如《保衛(wèi)被威脅的北方》、《思考、修改現(xiàn)今的憲法》、《日本的生命線》、《日本的安全保障與憲法》等影片;
二是掀起推動地方議會作出改憲決議的運(yùn)動;
三是利用多種形式發(fā)展各地方的國民會議組織。

通過上述的組織活動和切實手段，國民議會還準(zhǔn)備把包括反共在野黨在內(nèi)的2/3以上的國會議員匯聚在國民會議的大旗下，爭取70%以上的民眾加入到改憲派隊伍中來，最后實現(xiàn)改憲的目標(biāo)。

在國民會議的運(yùn)動下，最先作出改憲決議的議會是別府市議會，以21票贊成、9票反對通過。這一“成果”大大鼓舞了右翼們的士氣，1982年5月2日，國民議會召開“是改憲還是護(hù)憲”的講演會，不僅有右翼勢力參加，還邀請了主張護(hù)憲的社會黨代表到會，目的是把護(hù)憲派置于擁護(hù)改憲的民眾的靶子下，進(jìn)而爭取更多的民眾，擴(kuò)大改憲派的影響。

3、右翼勢力的暴力事件

從80年代興起的追究日本戰(zhàn)爭責(zé)任的群眾運(yùn)動，引起社會右翼保守勢力的極度嫉恨和反感，千方百計予以搗亂和破壞。

當(dāng)然，他們的嫉恨又與執(zhí)政當(dāng)局的態(tài)度合拍，所以不同程度地得到了有關(guān)當(dāng)局明里暗里的支持。1989年5月，櫪木縣和平反戰(zhàn)團(tuán)體在舉辦“戰(zhàn)爭責(zé)任寫真(照片)展”活動中，遭到右翼的無理刁難和開槍威脅恫嚇。

5月22日，右翼團(tuán)體“憂志會櫪木縣本部”得知和平反戰(zhàn)團(tuán)體要在鹿沼市文化中心舉辦“戰(zhàn)爭責(zé)任寫真展”后，立即出動街宣車進(jìn)入鹿沼市，攻擊“寫真展”是“告發(fā)和反對昭和天皇”，“昭和天皇沒有戰(zhàn)爭責(zé)任”，必須停止展出等。

隨后，他們又正式向市長和文化中心負(fù)責(zé)人遞上“停止借用會場勸告書”，準(zhǔn)備釜底抽薪，制止寫真展活動。市長和文化中心負(fù)責(zé)人迫于右翼的壓力，不敢出借會場。展出主辦團(tuán)體無奈，又準(zhǔn)備借用西那須野町的公民館使用，但也遭到拒絕，使寫真展無法如期進(jìn)行。后來，和平反戰(zhàn)團(tuán)體成立起“抗議侵害言論、集會自由”的市民組織，同右翼勢力進(jìn)行不妥協(xié)的斗爭，并準(zhǔn)備于9月2日，在小山市市民會館舉行寫真展活動。

但從8月24日起，小山市民會館就不斷接到恐嚇電話，威脅展出部門一旦展出的話，就予以撕毀云云。8月25日，右翼的街宣車上了街面，在小山市散發(fā)傳單，攻擊展出活動是“赤化暴力革命”，又對小山市和會館發(fā)出“中止勸告書”，試圖襲用在鹿沼市使用的辦法破壞這次寫真展活動。但是，主辦團(tuán)體頂住壓力，絕不屈服。8月28日，包括關(guān)東地區(qū)的一些右翼團(tuán)體紛紛出動，集合了22輛街宣車，在小山市展開更大規(guī)模的攻勢，擺出一副不破壞寫真展決不罷休的架勢。

9月2日，寫真展如期展出，十余輛右翼宣傳車圍在會場周圍破壞搗亂。更嚴(yán)重的是，當(dāng)日晚，右翼竟向會場發(fā)射數(shù)發(fā)45毫米口徑的槍彈以此威脅主辦團(tuán)體和前來參觀的觀眾。

奇怪的是，向以尊重民主和保護(hù)集會、出版、結(jié)社等自由而自詡的日本政府、警方對這類事件卻是“司空見慣”，正當(dāng)?shù)拿癖娀顒拥貌坏奖Ｗo(hù)，結(jié)果，“戰(zhàn)爭責(zé)任寫真展”不得不在遺憾中落幕。

當(dāng)然，妨礙和破壞和平反戰(zhàn)團(tuán)體追究日本戰(zhàn)爭責(zé)任的事例絕不僅僅發(fā)生在櫪木縣，在日本各地都有過類似事件的發(fā)生。1998年2月，針對東京都準(zhǔn)備建設(shè)和平紀(jì)念館的動議，大日本愛國黨、大行社等團(tuán)體連日舉行街頭抗議示威活動，反對“基于自虐史觀的錯誤歷史認(rèn)識而進(jìn)行的展示，莫如改為慰靈展的設(shè)施”。

僅大行社就搞了80余次“批判東京和平紀(jì)念館街頭宣傳日”，平均每月9次，出動560多人次，160余車臺次。全愛會集結(jié)十余個團(tuán)體，出動20多臺街宣車，也參與反對建設(shè)和平紀(jì)念館的斗爭。認(rèn)為紀(jì)念館的建設(shè)是“褻瀆戰(zhàn)歿者及遺族”，“是褻瀆東京大空襲的死難者”等。

更典型的例子是長崎市長本島等的被刺事件。

1990年1月18日，長崎市長本島等在市政府門前上車之際，正氣塾成員田尻和美突然闖上前來，不由分說開槍擊中本島，本島負(fù)重傷險些喪命。緣于1988年12月7日，本島在縣議會會議上回答共產(chǎn)黨議員的質(zhì)問時說，“我認(rèn)為天皇是有戰(zhàn)爭責(zé)任的”，這一發(fā)言立即引起全國輿論的嘩然。

右翼勢力立即行動起來，出動街宣車，散發(fā)傳單，撥打恐嚇電話，威脅本島收回發(fā)言。

據(jù)《長崎市長記錄》載:

接到從市議會、自民黨縣聯(lián)、右翼以及全國各地的大量的抗議和威脅(電話)，市秘書課、電話交換室、守衛(wèi)室每天都晝夜不停地響著電話鈴聲，市長公館也是如此，電報、電話、信件、明信片鋪天蓋日一般。大量的街宣車涌到，造成交通阻塞，噪音、恐怖的年末寒歲給市民帶來了麻煩。

從中可以想像到右翼勢力的猖獗。

1983年3月7日，長崎市也發(fā)生一起暴力事件，而且，被襲擊的竟是市議會的議員。事情起源于1972年，長崎縣當(dāng)局制定了《支付慰靈碑管理維護(hù)補(bǔ)助金要綱》，規(guī)定每年用一部分公款支付縣內(nèi)慰靈碑、忠魂塔的維護(hù)管理。

按著日本憲法政教分離的原則，用公款支付慰靈碑、忠魂塔之類的宗教設(shè)施費(fèi)用屬于違憲，岡正治等議員雖然提出異議，但由于自民黨議員占據(jù)議會的多數(shù)，岡正的反對議案被否決。這以后十?dāng)?shù)年來，長崎縣當(dāng)局一直依此《要綱》每年撥款付諸實施。

1982年3月24日，大阪府地方法院就箕面市利用公款支付忠魂碑費(fèi)用訴訟案判處違憲。岡正治等議員遂也向長崎地方法院提出訴訟，狀告長崎縣當(dāng)局的違憲行為。當(dāng)年10月4日，法院舉行第一次聽證會，遺族會、鄉(xiāng)友會(舊軍人組織)、正氣塾等右翼團(tuán)體成員涌進(jìn)會場，對岡正治等原告侮辱漫罵，什么“非國民”、“賣國賊”、“巴嘎牙路”等。

1983年2月28日，幾輛正氣塾的街宣車跑到岡正治工作的長崎教會前，用高音喇叭指名道姓漫罵岡正治是“國賊”忠魂碑是紀(jì)念為天皇戰(zhàn)死的英靈，褻瀆戰(zhàn)死者，對天皇陛下不敬者是賣國賊，岡正治滾出長崎。......

這以后，右翼的街宣車隔三差五出動攻擊漫罵，竟連續(xù)長達(dá)40余天之久。3月7日這天，正氣塾兩名成員竟然闖進(jìn)長崎市議會會場，不由分說就對議員岡正治大打出手，岡正治猝不及防，被打傷人院，議員會議也只好中斷。

右翼勢力在瘋狂破壞和襲擾和平反戰(zhàn)運(yùn)動的同時，還運(yùn)動政府當(dāng)局展開建立“慰靈碑”的活動。日本戰(zhàn)敗投降后，盟總曾明令拆毀有關(guān)宣揚(yáng)軍國主義和侵略戰(zhàn)爭的“慰靈碑”、“慰靈塔”之類的建筑。然而，進(jìn)入80年代以后，建碑風(fēng)盛極一時。

可以毫不夸張地說，在日本列島的所有地方，包括偏遠(yuǎn)的山區(qū)、人跡罕至的漁島以及相對落后的農(nóng)村，幾乎都可以看到宣揚(yáng)“大東亞戰(zhàn)爭”的碑塔建筑。

據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在廣島就有各類“慰靈碑”、“忠魂碑”60多座。其中建在三龍山三龍寺的13重(層)慰靈塔，是為廣島出身的56名被處決的戰(zhàn)犯所立，A級戰(zhàn)犯、原東條內(nèi)閣大藏大臣賀屋興宣題寫的碑文:

為國家獻(xiàn)身而戰(zhàn)，麥克阿瑟也說過，當(dāng)時從內(nèi)心是反對軍事審判的，刑死者同戰(zhàn)死者應(yīng)享受同樣的待遇，合祀在靖國神社。

13重慰靈塔旁邊還有一座慰靈碑，上面寫道:

主張日本無罪的印度法官帕爾來廣島時，論述了由戰(zhàn)勝國單方面軍事審判的非法，他對遺族們說......審判你們丈夫和兒子的聯(lián)合(國)軍的人們，不久就要受到神的審判，歷史可以證明。

此外，更引人注目的是，為了“顯彰”東條英機(jī)等被處決戰(zhàn)犯而建立的石碑。1979年10月，在日本遺族會和“刑場遺址保護(hù)會”的運(yùn)動下，經(jīng)內(nèi)閣會議批準(zhǔn)，東京豐島區(qū)建設(shè)委員會決定在當(dāng)年東條等人受刑處建立紀(jì)念碑，該碑于1980年6月19日竣工，碑高兩米，成為社會各界右翼保守勢力頂禮膜拜的“圣地”。

1982年5月，九州也建起一座“大東亞戰(zhàn)爭陣亡者之碑”，碑高7.3米，耗資6600萬日元。碑文寫道:

1945年8月15日，遵為萬世謀太平之詔書，吞飲萬斛淚水迎終戰(zhàn)。爾后孜孜不倦36載，致力于祖國之再建，今已成為世界大國。此次大戰(zhàn)乃一場為自存自立不顧日本國之存亡，為解放受虐待之民眾、謀救萬邦共榮之圣戰(zhàn)。雖沉淪于敗戰(zhàn)悲境，然亞洲民眾相繼贏得獨(dú)立與自由之榮光，此乃世界史上未曾有之莊嚴(yán)歷史事實--我們要把對英靈的崇高精神與偉大業(yè)績抱有的無限敬慕與感謝之情，永遠(yuǎn)傳祭下去。

其字里行間充滿了對“大東亞戰(zhàn)爭”的溢美之詞，也是戰(zhàn)爭責(zé)任頑固派真實心理的寫照。

2000年8月4日，在位于金澤市的石川護(hù)國神社前，豎立起一座高達(dá)12米的“大東亞圣戰(zhàn)大碑”。碑正面刻有“太陽旗”和“大東亞圣戰(zhàn)大碑”的字樣，碑的背面刻有“八紘為宇”。石碑下部正面刻有原日本關(guān)東軍參謀草地貞吾美化戰(zhàn)爭的詩文，在其他三面刻有贊助建碑的個人(約650名)和團(tuán)體(約250個)的名字。

綜上，不難看出，從80年代開始激化的日本戰(zhàn)爭責(zé)任問題，是以日本國內(nèi)政治右傾化為內(nèi)因，以亞洲及太平洋地域國際關(guān)系的變化為背景，以日本反人類、反人道戰(zhàn)爭罪行被深刻揭露和曝光為前提。

以亞洲各國民間被害索賠提上日程為內(nèi)容，以日本民間反戰(zhàn)和平運(yùn)動為支撐，使戰(zhàn)后半個世紀(jì)以來并未認(rèn)真解決的、長期“沉寂”的戰(zhàn)爭責(zé)任問題浮出水面，而日本執(zhí)政當(dāng)局態(tài)度曖昧、百般推諉、甚至倒行逆施，社會各右翼勢力又推波助瀾，終使日本的戰(zhàn)爭責(zé)任問題呈現(xiàn)出尖銳化趨勢。

（正文完）

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