近日,瀘州市交通運輸局聯合市公安局、市市場監管局,召開主城區網約車平臺企業集中約談會,滴滴出行、高德等26家主流網約車企業及聚合平臺負責人參會。
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約談事件及具體內容
會議通報了近期瀘州市網約車行業違法違規行為查處情況,直面當前運營中的突出問題:
一是部分平臺長期向無合法資質的車輛和駕駛員派單;
二是個別企業為規避交通監管系統抓拍,通過技術手段違規屏蔽車輛號牌;
三是運價設定不規范、價格欺詐等行為時有發生。
針對違規屏蔽號牌這一性質嚴重的操作,監管部門當場向涉事企業送達了《限期整改通知書》,要求立行立改、按期銷號。26家參會平臺企業現場簽訂了《合規經營承諾書》,公開承諾自覺規范經營行為,主動接受監管與社會監督。
在此基礎上,監管部門對各平臺提出三項明確要求:
一是筑牢安全防線,嚴禁違規屏蔽號牌,嚴把車輛與駕駛員準入關,確保線上線下車輛和駕駛員一致;
二是優化運營機制,落實駕駛員服務保障措施,暢通訴求表達渠道,維護從業人員合法權益;
三是規范市場秩序,嚴格落實明碼標價制度,主動向主管部門報備定價和促銷信息,杜絕亂漲價和價格欺詐行為。
執法方式的升級與轉向
據官方信息,下一步瀘州市交通運輸局將聯合相關部門,通過“路面隨機檢查+企業上門核查+線上數據抽查”三種手段組合運用的方式,持續強化常態化監管。
這套執法“組合拳”與此前以路面執法為主的模式相比,呈現出三個顯著特征。
第一,從末端到源頭。過去相當長一段時間,對網約車的監管主要依賴路面執法,一線執法人員通過設卡檢查、隨機抽查等方式對營運車輛進行逐一核驗。這種方式能夠直接攔截違規個體,但面對數以千計的營運車輛,難以實現有效覆蓋。
而此次明確將“企業上門核查”納入常態化手段,意味著執法力量將直接進駐平臺公司,對其運營系統、準入審核機制、數據管理等核心環節進行現場檢查。
這也就意味著追責的靶心從路面上開車的駕駛員轉向了派出訂單的平臺企業。
第二,從線下到線上。“線上數據抽查”被明確列為常態化執法手段,意味著監管部門將通過調取和分析平臺后臺運營數據,對訂單派發記錄、車輛和駕駛員資質匹配情況、運價變動軌跡等信息進行實時或周期性核查。
數據留痕的特性使得每一次違規派單都可能被追溯和鎖定,執法的精準度和時效性將大幅提升。平臺不再只是在會議上被通報問題,而是其后臺每一條數據都可能成為執法依據。
第三,從單一到立體。路面隨機檢查守住運行端的底線,線上數據抽查穿透信息端的迷霧,企業上門核查鎖定管理端的源頭,三種手段互為補充、相互支撐,共同構成一個閉環的監管體系。在這一框架下,違規行為的隱匿空間被大幅壓縮——規避了路面檢查,未必能繞開數據抽查;通過了線上核查,上門進駐時仍要面對實質性審查。
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對廣大合規運營的網約車駕駛員而言,執法方式這一轉向的意義不容低估。過去路面執法的壓力主要由一線駕駛員承擔,而平臺向不合規車輛派單的源頭問題未能得到有效遏制,合規駕駛員不得不在不公平競爭的環境中接單營運。
當“企業上門核查”和“線上數據抽查”真正成為常態,平臺繼續向不合規運力派單的成本和風險將顯著上升,從而倒逼其主動收緊準入標準、清理存量違規運力。合規駕駛員所期待的公平競爭環境,正隨著執法邏輯的這一轉向而逐步具備現實條件。
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