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零碳情報(bào)
【賣一度虧一度，
廣西不得不叫停售電“限利令”】
5月13日，廣西在推行了近半年的售電側(cè)利潤限制之后，按下了暫停鍵。
廣西電力交易中心印發(fā)《廣西電力市場零售結(jié)算暫行措施》：原本對售電公司批零價差超過行業(yè)平均水平2倍的部分、按1:9比例與用戶分享的規(guī)定，臨時調(diào)整為售電公司暫緩執(zhí)行，保底售電單元延續(xù)執(zhí)行。適用時間為2026年5月至12月。
去年12月，廣西為了遏制售電公司低價惡性競爭，讓電力市場化改革的紅利真正傳導(dǎo)到用電企業(yè)，發(fā)布《廣西電力市場零售結(jié)算管理辦法（3.0版）》，對售電公司的批零價差設(shè)置上限，度電凈利潤不超過8厘（0.008232元/千瓦時），超出部分由售電公司和代理用戶按比例分享。
這個規(guī)則只做了一件事：限制盈利。市場平穩(wěn)的時候，這套規(guī)則可以運(yùn)行。一旦行情變臉，它的問題就會被瞬間放大。2026年一季度，廣西電力市場就超出了預(yù)期。
這段時間，廣西電力現(xiàn)貨價格持續(xù)走高。進(jìn)入4月，現(xiàn)貨日均價突破340元/兆瓦時，而不少售電公司在之前簽下的零售合同均價還在275元/兆瓦時左右。這種價格倒掛意味著每賣一度電就虧一度，而且賣的越多虧的越多。
據(jù)公開報(bào)道，廣西146家參與批發(fā)交易的售電公司，一季度收入合計(jì)-6.45億元，平均每家公司虧損近442萬元，折合度電虧損約2分3厘。更刺眼的是：2025年廣西售電行業(yè)全年總收入為9.07億元。今年一季度虧掉的，相當(dāng)于去年行業(yè)全年收入的71%。
低價合同鎖住了收入，現(xiàn)貨漲價推高了成本，利潤上限又堵住了后面回血的口子。
4月中旬，廣西多家售電公司聯(lián)合發(fā)布緊急呼吁函，明確表示行業(yè)已達(dá)生死臨界點(diǎn)，若按現(xiàn)有規(guī)則結(jié)算，將引發(fā)全行業(yè)集體“爆雷”，并提出暫緩考核追繳、設(shè)立虧損保護(hù)線、引導(dǎo)改簽浮動合同三項(xiàng)緊急訴求。
此次限利令暫緩，讓廣西售電公司緩了一口氣，政策制定者需要在“保護(hù)用戶利益”和“維持售電側(cè)生存”之間尋找一個更穩(wěn)妥的平衡點(diǎn)。
其實(shí)，限利令不僅僅只有廣西發(fā)布，全國10多個省份都已經(jīng)出臺相關(guān)政策，限利是當(dāng)前電力市場調(diào)控的重要手段。
廣東設(shè)定的批零價差上限為1分2厘，超額部分售電公司與用戶按2:8分成；海南略高，為1分5厘，超額部分按3:7比例分享；貴州同樣是1分5厘，按月對超額部分進(jìn)行回收，回收電費(fèi)由全體工商業(yè)用戶按用電量比例分享。
從廣西的例子來看，限利政策到底是好是壞呢？
限利本身不是問題，問題在于它被當(dāng)作了唯一的調(diào)節(jié)手段，而缺乏配套的價格傳導(dǎo)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具。當(dāng)批發(fā)側(cè)和零售側(cè)的價格都能靈活調(diào)整的時候，限利可以作為一種補(bǔ)充性的平衡工具；但當(dāng)市場出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡時，光靠限利不但解決不了問題，反而可能引發(fā)新的行業(yè)危機(jī)。
來源：北極星電力市場網(wǎng)、新能見、電新薈
整理：小侯
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