◇深遠海養殖是水產養殖高質量發展的必由之路。預計未來5～10年，深遠海養殖產量有望與當前遠洋捕撈產量相當甚至實現替代

◇深遠海養殖空間布局須從服務國土安全、糧食安全、生態安全等高度，由易到難、由近及遠、由淺入深科學規劃與實施

我國是世界頭號水產養殖大國，2025年年產量超過全球其他國家總和。但隨著內陸淡水空間受限、近海養殖容量飽和，傳統養殖模式正面臨“與糧爭地、與人爭水”的發展瓶頸。

拓展深遠海養殖，向更深更遠的海洋拓展養殖空間，對優化水產養殖空間布局、促進海洋漁業轉型升級、確保國家糧食安全、改善國民膳食結構、實施健康中國戰略等均具有重要意義。

深遠海養殖主要指以重力式網箱、桁架類網箱及養殖平臺、養殖工船等大型漁業裝備為主體，以機械化、自動化、智能化裝備技術為支撐，在深遠海進行規?；咝a養殖的方式。

1958年出生于廣東省化州市的中國工程院院士、中國海洋大學教授麥康森，是我國水產養殖領域戰略科學家之一。他率先提出“中國水產養殖的未來空間在深遠?！钡那罢芭袛?，引領國內主要相關力量長期攻關抗風浪大型網箱、智能養殖工船、精準投喂與病害預警等關鍵核心技術，推動深遠海養殖從“汗水漁業”向“智慧糧倉”跨越。

圍繞深遠海養殖的戰略價值、發展瓶頸、拓展路徑等話題，本刊記者近日專訪了麥康森。

這是離岸約 130 海里的黃海中部青島國家深遠海綠色養殖試驗區，右側為我國自主研制的大型全潛式深海智能漁業養殖裝備——“深藍 2 號” （2025 年1月12日攝） 李紫恒攝 / 本刊

水產養殖的未來空間為何在深遠海

《瞭望》：您提出“中國水產養殖的未來空間在深遠?！?，判斷依據是什么？

麥康森：最重要的判斷依據就是我國水產品供給需要持續增加。

當前，全球捕撈產量不斷下降，水產品增量已完全來自水產養殖，我國亦是如此。而我國內陸水域空間受限，近海承載飽和，深遠海必然是水產養殖發展的新空間。

我國傳統水產養殖58%來自內陸淡水養殖，42%來自近海養殖。這一養殖結構的發展空間，正面臨日益嚴峻的資源環境挑戰。

一方面是陸域與淡水資源的硬性制約。傳統淡水養殖占用大量耕地，極度依賴淡水資源。在嚴守18億畝耕地紅線和水資源緊缺等大背景下，陸基養殖和淡水養殖面臨“與糧爭地、與人爭水”困局，空間難以擴容，正在縮減。

另一方面，近岸海域也面臨空間與環境的雙重壓力。我國沿海地區承載著高度集聚的人口和經濟活動，沿岸水域生態環境負荷日益沉重。同時，漁業、鹽業及海洋化工、海洋油氣、船舶修造、海工裝備制造、海洋電力等不斷發展，進一步加劇海域使用競爭，近岸水域可供海水養殖持續拓展的空間極為有限。

因此，我國水產養殖的未來空間必然在深遠海。

《瞭望》：如何看待深遠海養殖與近海捕撈、遠洋捕撈的關系？

麥康森：我國海洋水產品主要來源是近海養殖、近海捕撈與遠洋捕撈。以2024年為例，近海養殖占68%，近海捕撈占26%，遠洋捕撈占6%左右。當前海洋水產品的供給結構以近海養殖為主、近海捕撈為輔、遠洋捕撈為補充。

近海養殖的情況前面已有介紹。就捕撈漁業而言，從全球海洋漁業資源看，過去30多年，全球捕撈產量趨于穩定，在9000萬噸上下波動，但過度捕撈、海洋漁業資源空心化現象已經顯現。

我國捕撈漁業嚴格執行總量控制，主動下調產量，積極履行國際漁業資源養護義務，推動捕撈向“綠色、可持續、高質量”方向深度轉型。同時遠洋捕撈空間有限。

深遠海養殖是水產養殖高質量發展的必由之路。深遠海養殖剛剛起步，產量有限，但前景廣闊。預計未來5～10年，深遠海養殖產量有望與當前遠洋捕撈產量相當甚至實現替代。

深遠海養殖短在哪里

《瞭望》：我國深遠海養殖在國際處于什么水平？

麥康森：我國深遠海養殖正處于從研發、試驗示范向規?；?、商業化運營過渡的階段，屬于快速擴張與產業化探索的黃金期。與挪威、智利、日本等深遠海養殖強國相比，我國在硬件建造上領跑，在智控軟件和產業鏈成熟度上跟跑。

憑借強大的基建和造船能力，我們在深遠海養殖設施的大型化、重型化應用上已經走在世界前列。地球最狂暴的海況，逼出我國的“超級裝備”。比如我們的重力式網箱與桁架式網箱，能抵御12～17級超強臺風，是名副其實的全球第一。挪威這樣的老牌海水養殖國家也要向我國定制購買網箱或養殖工船。但在養殖全程數字化、智能管控、環境模型、溯源體系和產業鏈成熟度上，我們仍有較大差距。

《瞭望》：我國深遠海養殖的優勢和短板是什么？

麥康森：我國的優勢包括廣袤的可養海域，規模最大、歷史最悠久、經驗最豐富的水產養殖從業群體，巨大的水產品市場需求，超強的“大國重器”制造能力，極具想象力的跨界融合生態等。尤為關鍵的是，有別于純市場驅動的模式，我國從中央到地方高度重視海洋經濟，構建了系統前瞻的國家戰略與政策支持體系。

可以說，我們的深遠海養殖前景無限。但從近岸走向深海，不僅是空間的跨越，更是對海洋工程設施安全、資金鏈和風險承受力的極致考驗。主要包括：

極端海況的挑戰。我國深遠海臺風多發、“遠而不深”（離岸較遠、水深較淺），且緯度、季節、水溫跨度大。西北太平洋是世界臺風最活躍的海區，平均每年有近1/3的臺風登陸我國沿海，極端海況對養殖設施和從業人員構成重大威脅。

投入高且回報周期長。在復雜苛刻的海況下保證養殖裝備安全，初期投入成本勢必高昂，同時海上遠距離運輸、能源供給、裝備維護、遠程值守等運維成本也較高。

產業鏈配套尚不完善。適合高海況網箱或養殖工船的品種選擇與培育、大規格苗種供給與養殖規模適配、遠海值守人員生活保障體系、養殖產品從深遠海養殖到餐桌的冷鏈物流體系等產業鏈環節尚未系統布局建設。

監管配套政策不夠完善。大型養殖專用裝備的標準與規范尚未制定，深遠海養殖跨區域、跨行業、跨部門監管協調機制尚不健全，海域使用權、環評、養殖許可證等申請與審批流程未建立或規范，有的存在耗時長、門檻高、不確定性大等情況。

這些瓶頸本質是新質生產力在產業發展初期的正常挑戰。隨著關鍵技術突破、大型裝備國產化降本、產業鏈與相關政策配套落地等，制約瓶頸必將一一突破。

《瞭望》：深遠海養殖技術主要存在哪些不足？

麥康森：深遠海養殖正處于“由淺入深”的轉型期，主要技術瓶頸可概括為裝備可靠性不足、智能管控滯后、良種供給受限、配套保障落后。

一是裝備可靠性不足。在超強臺風與復雜內波流沖擊下，大型網箱與養殖工船的結構安全及錨泊穩定性面臨極限挑戰，且關鍵防腐、抗疲勞材料依賴進口，全生命周期運維成本居高不下。

二是智能管控滯后。深海環境渾濁、高壓，水下生物量監測、聲吶與視覺識別、傳感精度要求高，目前精準投喂與病害預警系統缺失，飼料浪費大，尚難以建立無人化運維體系。

三是良種供給受限。耐高海況、低水溫的本土優良品種，如深遠海虹鱒選育滯后，苗種供應不穩；同時缺乏高效的全海域遠程病害快速診斷技術與病害綠色防控手段。

四是配套保障落后。深遠海持續供能、物資補給及養殖廢棄物原位處理技術尚未成熟，且缺乏數千噸級活魚的高效低應激采收與超低溫冷鏈集成標準，難以支撐長期穩定的綠色低碳運營。

如何科學布局深遠海

《瞭望》：當前多地布局深遠海養殖項目，如何科學規劃深遠海養殖的空間布局？

麥康森：深遠海養殖空間布局須告別過去“哪里的?？赵谀睦锝ā钡拇址拍Ｊ剑瑥姆諊涟踩?、糧食安全、生態安全等的高度，由易到難、由近及遠、由淺入深進行科學規劃與實施。

布局好這盤關系經略海洋的大棋，需要組成跨部門的深遠海養殖空間規劃小組，吸納相關各界專家，針對點多面廣、海況迥異的浩瀚海域，利用地理信息系統、海洋學、生態學、養殖學等學科大數據，統籌堅持5個原則：

堅持“疏近用遠、生態優先”原則。給近岸“減負”，向遠?！耙Z”，實施近海養殖向深藍遠岸戰略轉移，既可修復近海生態，更為深遠海養殖騰挪戰略縱深。

堅持基于多源數據的科學選址原則。把動輒上億元的“鋼鐵巨獸”投向大海，不能“拍腦袋”，而要“算數據”?？茖W選址要遵循嚴密的加權打分系統，一是海況摸底，綜合衛星遙感、海洋站歷史數據及科考勘測，把目標海域的流速流量、臺風頻率、水溫季節性變化等摸得一清二楚。海況溫和、洋流適中的區域優先開發，風高浪急的無掩護裸海列入遠期儲備。二是生態環境排雷，利用地理信息系統，將海洋自然保護區、重要洄游通道、紅樹林分布區等從備選名單中剔除，研究制定養殖容量上限，守住生態安全底線。三是綜合考量海底地形地質是否適合打樁、錨泊，周邊通航安全，與海上風電或油氣平臺的兼容性，以及距離最近漁港和加工廠的物流成本等。

堅持“梯隊式”開發、差異化發展原則。我國沿海從南到北跨度極大，一定要因地制宜劃分功能區，形成梯度推進格局?？煽紤]把陸海接力區列為第一梯隊，依托現有陸基工廠和避風良港，承擔苗種培育功能。把海灣外圍等列為第二梯隊，作為近海向遠海的過渡區，優先部署抗風浪重力式網箱，進行大規格苗種接力養殖區。把深水遠岸核心區列為第三梯隊，在離岸10公里、水深20米以上的區域，集中布設桁架式網箱、大型養殖工船等裝備，作為未來糧倉。

堅持國土空間“一張圖”的合法合規原則。深遠海布局規劃必須與國土空間規劃、養殖水域灘涂規劃、海岸帶綜合保護與利用規劃等緊密銜接，做到多規合一不打架，確保項目落地合法合規；同時，通過合法合規的招、拍、掛等市場化方式出讓海域使用權。

堅持立體、融合原則。跳出傳統單一的養殖思維，做足立體、融合的大文章。一方面縱向立體分層，比如同一片海域，水面網箱養殖，水下藻貝底播，實現碳匯與經濟雙豐收。另一方面橫向產業融合，探索“能漁融合”“漁光一體”“漁旅融合”，以及與海洋運輸服務結合等。

何以護航深遠海養殖

《瞭望》：拓展深遠海養殖還需要哪些政策支撐？

麥康森：深遠海養殖正在經歷從近海內灣向深藍遠海歷史性跨越的關鍵階段。《關于加快推進深遠海養殖發展的意見》等已勾勒出發展藍圖，在實際操作層面，仍面臨用海審批受限、前期投資高昂、抗風險能力相對薄弱、核心技術“卡脖子”及跨部門監管協同不足等情況。高質量發展深遠海養殖，建議重點強化六方面政策支撐：

一是優化用海保障。預留深遠海養殖發展空間，推行海域整體論證與“標準海”供應模式，簡化審批流程，減免海域使用金，降低制度性成本。

二是強化金融扶持。設立專項資金與貸款貼息，引導金融機構開發專屬信貸產品，將養殖裝備納入政策性保險范疇，提高保額與賠付比例，構建風險兜底機制。

三是攻堅核心技術。集中資源支持產學研聯合體，突破高強度網衣、適養新品種及智能管控系統等“卡脖子”技術。

四是制定深遠海養殖設施設計驗收專用標準。現有移動式養殖平臺、桁架式網箱、養殖工船等的設計驗收標準，建設運營成本偏高，是否存在技術指標冗余值得研究。

五是延伸產業鏈條。鼓勵“養殖+加工+文旅”融合發展，支持預制菜與冷鏈物流建設，打造區域公用品牌，推廣“大漁帶小漁”，提升綜合效益。

六是健全監管協同機制。壓實企業主體責任，建立跨部門聯席機制，明確職責邊界，消除監管盲區，完善海況預警與應急響應體系，守牢安全底線。

《瞭望》：臺風等極端天氣是深遠海養殖的“頭號殺手”，目前的保險與災后恢復機制是否健全？

麥康森：深遠海養殖的保險與災后恢復機制尚不健全，災后恢復多依賴地方政府臨時性補貼，缺乏全國統一的法律保障與專項資金支持，保險也存在理賠難、定損難、保費高等情況。

具體來說，一是理賠標準僵化，多以特定風速為唯一閾值，忽視巨浪與陣風的復合破壞，受災難賠；二是定損取證難，臺風后海水渾濁，水下網箱破損與魚群逃逸情況難以核實，糾紛頻發；三是保障覆蓋率低，設施造價高昂推高保費，養殖戶保不起，且缺乏價格險與巨災兜底機制。

沿海各地正積極嘗試破局，如引入水下聲吶探測解決定損難，推廣“氣象指數保險”簡化理賠流程，政府提供50%左右保費補貼等。未來需將深遠海養殖納入中央財政農業保險保費補貼目錄，設立漁業巨災風險基金，并配套“保險+信貸”的復產金融支持，構建強大的“深藍護盾”。

《瞭望》：對吸引社會資本進入深遠海養殖這一周期較長、風險較高的領域有何建議？

麥康森：吸引社會資本進入的關鍵在于降門檻、兜底線、拓收益，將高風險資產轉化為穩健投資標的。

創新投融資模式，變“重”為“輕”。總結已有經驗，如“國有統建、民企租賃”模式，由國資平臺承擔億元級裝備初始投入，民營資本“拎包入駐”專注運營，大幅降低準入門檻。同時，探索發行藍色債券及深遠海養殖不動產投資信托基金，打通資本退出通道。

強化金融保險兜底。推廣“氣象指數保險+信貸”聯動，觸發預設風浪閾值即自動賠付，解決定損難、理賠慢痛點。設立漁業巨災風險基金，構建多層次風險分擔機制，消除資本對極端天氣的恐懼。

延伸價值鏈，提升投資回報率。依托“標準?！惫Ｊ綁嚎s審批成本，并推行“養殖+文旅+預制菜”融合開發，攤薄單一環節風險。加快海洋碳匯交易落地，將固碳生態價值轉化為“綠色溢價”，進一步增厚項目收益。

• 信息來源：《瞭望》2026年第20期（記者 王凱）。

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