人民法院案例庫:涉民生租賃物騰退執行案件應當強化規范文明執行理念

以“續租”代替“強拆”的規范文明執行路徑

申請執行人書面同意，且不損害他人合法權益和社會公共利益的情況下，可由申請執行人和商戶簽訂新租賃協議，代替強制騰退

——重慶某物業管理有限責任公司與重慶某農業科技有限公司執行實施案

入庫編號2026-17-5-101-008 / 執行實施 / 首次執行案件 / 重慶市渝中區人民法院 / 2023.10.20 / (2023)渝0103執8259號 / 執行 / 入庫日期：2026.05.13

裁判要旨：

人民法院在對菜市場、商業街中的商鋪等涉民生租賃物的騰退執行案件中，應當強化規范文明執行理念，找準雙方利益平衡點，在依法保障勝訴當事人合法權益的前提下，充分考慮強制騰退對第三方承租人、周圍居民等生產生活的影響。在取得申請執行人書面同意，且不損害他人合法權益和社會公共利益的情況下，積極促成申請執行人和第三方承租人簽訂新的租賃協議，代替強制騰退，實現各方利益最大化，實現法律效果與社會效果有機統一。

關鍵詞

執行 首次執行案件 租賃物騰退 規范文明執行 執行和解 民生保障 社會公共利益維護

基本案情

2019年6月25日，重慶某農業科技有限公司（以下簡稱“某農業公司”）向重慶某物業管理有限責任公司（以下簡稱“某物業公司”）租賃了棉某街2700余平米的房屋開辦農貿市場，陸續有多家商鋪入場，主要經營蔬菜副食品銷售。2020年1月開始，某農業公司不按時支付租賃、管理等費用。經多次協商無果后，某物業公司于2022年7月向重慶市渝中區人民法院（以下簡稱渝中法院）起訴。經審理，渝中法院于2022年12月28日作出(2022)渝0103民初32061號民事判決，判決雙方解除租賃合同，某農業公司返還租用房屋并支付租金等費用。因某農業公司未履行上述判決義務，某物業公司于2023年5月申請強制執行。

執行過程中，經調查發現，該農貿市場涉及入場經營戶30多家，且大多在正常經營，滿足了附近居民一日三餐的購買需求。若強制騰退，不僅會影響眾多經營戶的正常生計，影響實際交付效果，也會給周邊居民群眾的生活造成不便。為切實保障申請執行人的權益，在無法聯系上被執行人促成執行和解的情況下，渝中法院積極探索行為執行新方式，在尊重申請執行人對案涉商鋪的處置意愿下，通過多次與申請執行人溝通，講明實際占有商鋪經營戶眾多及強制騰退將帶來的一系列問題和影響，爭取其理解和支持；同時，因涉及經營戶眾多，為將不良影響降到最低，法院決定采取“一戶一議、充分協商”的原則，以戶為單位逐一了解經營戶經營狀況與續租意愿。經走訪調查，除個別已自行關閉經營的商鋪外，其余經營戶均表示強烈的續租意愿。最終，申請執行人不再堅持采取強制騰退商鋪方式收回房屋，書面同意法院組織申請執行人與商戶協商達成新的租賃協議，由經營戶繼續租用案涉商鋪開展營業。歷時2個月，該起涉2700余平米的農貿市場強制騰退執行以部分騰退、部分和解續租的方式，順利執行完畢。

渝中法院于2023年10月20日作出(2023)渝0103執8259號執行裁定，終結本案執行。

執行理由

人民法院在執行工作中要強化規范文明執行理念，在菜市場、商業街商鋪等涉民生租賃物騰退執行案件中，應考慮強制執行對第三方承租人、周圍居民等生產生活的影響。在取得申請執行人同意，且不損害他人合法權益和社會公共利益的情形下，人民法院可以采取不強制騰退、繼續租賃、現狀交付的執行方式，依法妥善執行，以實現各方利益最大化。

本案中，當事人申請返還租用房屋，按照常規的執行流程，法院可以強制騰退案涉商鋪并交付申請執行人。但通過強制騰退的方式，不僅會影響經營戶正常生計，極易引發“案后案”，還可能會影響案涉標的物順利交付。申請執行人的目的是收回案涉商鋪以供繼續租賃經營使用，由于被執行人將案涉商鋪轉租給30余家經營戶且絕大多數經營戶有強烈續租意愿，執行法院通過積極促成申請執行人和經營戶簽訂新的租賃協議，代替強制騰退，對案涉標的物進行處置，兼顧確保民事債權實現與民生經濟穩定。

關聯索引

《中華人民共和國民事訴訟法》（2023年修正）第261條

執行：重慶市渝中區人民法院(2023)渝0103執8259號執行決定（2023年10月20日）

（執行局）