房屋作為老百姓的私有財(cái)產(chǎn),是受法律保護(hù)的,任何人、任何單位都不能以任何理由侵害。但從實(shí)踐過(guò)程中來(lái)看,有的征收方卻在房屋被納入征收范圍后,因被征收人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有意見(jiàn)而不愿意簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí),會(huì)對(duì)其房屋直接實(shí)施強(qiáng)制拆除行為,甚至在強(qiáng)制拆除房屋前,還先會(huì)給房屋扣上一個(gè)莫須有的“違建”的帽子。事實(shí)上,我國(guó)法律上明確規(guī)定了,不管房屋是不是違法建筑,相關(guān)部門(mén)都沒(méi)有權(quán)利直接實(shí)施強(qiáng)制拆除行為,也不能直接以口頭的形式,對(duì)房屋進(jìn)行認(rèn)定。那么,在征地拆遷中,如果被征收房屋被征收方認(rèn)定為違法建筑且強(qiáng)拆時(shí),作為被征收人要怎么辦呢?下面凱諾律師就結(jié)合其辦過(guò)的案子來(lái)為大家淺析一下。
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【案情簡(jiǎn)介】
何某是貴州省某市某區(qū)的村民,其在當(dāng)?shù)負(fù)碛姓厣戏课莺统邪亍5S著城鎮(zhèn)化不斷的推進(jìn),何某房屋所在村莊也因基礎(chǔ)性建設(shè)需要被征收了。雖然遇上征收,何某是非常高興的,但是對(duì)于此次征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),何某卻不認(rèn)同,其認(rèn)為,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法保障自己原有的生活水平。因此,其便拒絕了征收方提出的簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的要求,希望能通過(guò)這種方式試圖給征收方施壓,讓他們提高征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),保證自己被征收以后的生活水平能與被征收之前的生活水平保持一致。
然而,讓何某沒(méi)有想到的是,在拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后,不僅補(bǔ)償沒(méi)有提高,且還先后收到了相關(guān)部門(mén)作出的《責(zé)令限期改正通知書(shū)》以及《行政處罰決定書(shū)》。何某從這兩份文件中看得知,自己好端端的房屋被相關(guān)部門(mén)認(rèn)定為違法建筑了。
收到責(zé)令限期改正通知書(shū)和行政處罰決定書(shū)后,何某沒(méi)有多想,隨即決定通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。幾經(jīng)查找與對(duì)比,何某最終聯(lián)系并委托了凱諾律師。凱諾律師介入該案件后,為了能找到更有利于何某的證據(jù)材料,便第一時(shí)間前往何某所在地進(jìn)行了走訪調(diào)查。在調(diào)查走訪后,凱諾律師發(fā)現(xiàn)了這其中的違法行為,其認(rèn)為,相關(guān)部門(mén)下發(fā)的這兩份文件在程序上存在一定的不合法,而且這兩份文件已經(jīng)對(duì)何某的權(quán)益產(chǎn)生了較大的影響,于是在與何某當(dāng)面溝通后,決定先向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。可是讓何某與凱諾律師沒(méi)有想到的是,在復(fù)議期間,鎮(zhèn)政府竟然聯(lián)合當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)將何某的房屋給強(qiáng)制拆除了,房屋內(nèi)的物品全部被毀損和破壞。
而且在房屋被強(qiáng)制拆除期間,當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)還將何某給控制了起來(lái),直至房屋被全部拆除后才將其給釋放。面對(duì)鎮(zhèn)政府的行為,何某馬上就將此事告知了凱諾律師,凱諾律師隨后也在電話中教其如何取證,之后,凱諾律師針對(duì)鎮(zhèn)政府強(qiáng)拆行為,指導(dǎo)何某向人民法院提起了行政訴訟,請(qǐng)求法院確認(rèn)鎮(zhèn)政府強(qiáng)制拆除何某某房屋的行為違法。
在庭審中,凱諾律師直指鎮(zhèn)政府的違法行為。凱諾律師認(rèn)為,相關(guān)部門(mén)雖然對(duì)何某作出了相關(guān)文件,但是其并沒(méi)有按照法定程序進(jìn)行送達(dá),而且法律上明確規(guī)定,相關(guān)部門(mén)在作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)要對(duì)當(dāng)事人事先進(jìn)行催告,催告應(yīng)當(dāng)要以書(shū)面的形式作出,與此同時(shí),還要告知其依法享有的權(quán)利,以及保障當(dāng)事人的救濟(jì)權(quán)。
但是本案中,在強(qiáng)制拆除何某房屋之前,何某并沒(méi)有見(jiàn)到過(guò)任何的催告書(shū),而且,此次的強(qiáng)拆行為還發(fā)生在救濟(jì)期限還沒(méi)有屆滿的情況下,因此,鎮(zhèn)政府的強(qiáng)拆行為顯然對(duì)何某的權(quán)益造成了侵害。
最終法院采納了凱諾律師的代理意見(jiàn),決確認(rèn)鎮(zhèn)政府強(qiáng)制拆除何某房屋的行為違法。
【律師說(shuō)法】
事實(shí)上,在實(shí)踐過(guò)程中,類(lèi)似于何某這樣的情況非常的多,只要被征收人拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,那么被征收人的房屋大多都會(huì)被認(rèn)定為違法建筑,然后相關(guān)部門(mén)再以違法建筑的名義,強(qiáng)制拆除其房屋。
但凱諾律師想要告訴大家的是,對(duì)于違法建筑的認(rèn)定,不是想什么時(shí)候認(rèn)定就能什么時(shí)候認(rèn)定的,一般情況下,需要在確定征收范圍后,馬上要開(kāi)啟摸底調(diào)查工作,而非是在補(bǔ)償安置階段,在補(bǔ)償安置階段,才將房屋認(rèn)定為違法建筑,那顯然存在以拆違促拆遷的嫌疑。因此,實(shí)踐過(guò)程中,一旦遇到在補(bǔ)償階段才把房屋認(rèn)定為違法建筑的情況,建議被征收人要馬上收集相關(guān)的證據(jù)材料,及時(shí)地咨詢專業(yè)律師,如果有必要,可以在專業(yè)律師的指導(dǎo)下,針對(duì)相關(guān)部門(mén)作出的文件,或者是強(qiáng)拆行為,向人民法院提起行政訴訟,避免自己的合法權(quán)益被侵害。
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