大家好,我是小譯!
歐洲議會那邊5月19日投了個票,606票贊成、16票反對,壓倒性優(yōu)勢通過了對進口鋼鐵的加稅措施。
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免稅進口配額直接砍到1830萬噸,比2024年少了將近一半,超出配額的鋼鐵,關稅從25%直接翻倍到50%。
說起來這套操作也不算突然。從去年10月開始,歐盟就在琢磨這事兒了,現(xiàn)在程序走完,7月1號就要落地生效。
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要說歐盟這招指向誰,雖然決議里沒明說,但路透社、法新社這些西方媒體自己都承認,這就是沖著中國來的。問題是,這賬算得對嗎?中國真的是歐盟鋼鐵進口的“頭號威脅”嗎?
2025年歐盟進口鋼鐵,排在中國前面的國家可不少土耳其、韓國、印度尼西亞都排在中國前頭。
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中國出口到歐盟的直接含鋼量,占歐盟年消費總量的比例只有3.8%左右。換句話說,中國壓根不是歐盟鋼鐵進口的主角,充其量就是個配角。那歐盟為什么要拿一個配角開刀?
說白了,歐盟鋼鐵產(chǎn)業(yè)出了大問題。能源危機之后電價飛漲,鋼鐵這種高耗能行業(yè)直接被打懵了。
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數(shù)據(jù)顯示,歐盟本土鋼鐵產(chǎn)能利用率現(xiàn)在只有65%左右。什么意思?就是你有一百條生產(chǎn)線,三十五條在那兒閑置著。企業(yè)越生產(chǎn)越虧本,不少干脆選擇減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。
歐盟領導人心里清楚這事兒,但他們不去找自己的原因,不琢磨怎么降能源成本、怎么刺激下游需求,反而把刀揮向了進口產(chǎn)品——削減配額、加征關稅,給本土企業(yè)筑起一道“保護墻”。
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這不就是自己生病、讓別人吃藥嗎?中國國際貿(mào)易學會的專家直接點出,這是“世界鋼鐵貿(mào)易史上比較罕見的強保護行為,違反了世貿(mào)規(guī)則”。
WTO之前就多次裁定歐盟對中國鋼鐵采取的反傾銷措施存在違規(guī),這次的操作,能逃過WTO的審查嗎?
更扎心的是,這套保護主義的算盤打下去,最后受害的是誰?是歐盟自己的下游產(chǎn)業(yè)。
汽車、機械、建筑這些行業(yè)都得用鋼鐵,鋼鐵一漲價,整條產(chǎn)業(yè)鏈的成本就跟著漲。下游產(chǎn)業(yè)叫苦不迭,通貨膨脹壓力再加大,這筆賬歐盟想過沒有?
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這邊歐盟剛對鋼鐵下完手,那邊外交政策負責人卡拉斯又出來放話了。在愛沙尼亞塔林的一場安全會議上,這位歐盟外長直接點名中美俄,說這三個大國都想“分裂歐洲”。
在卡拉斯看來,美國不喜歡歐盟,中俄也不喜歡歐盟,但只要歐盟團結起來,就能跟這些大國平起平坐。
話是挺硬氣,但現(xiàn)實有點打臉。看看這幾天的國際大新聞就明白了——美國前腳剛走,俄羅斯總統(tǒng)普京后腳就來了。5月14日到15日,特朗普來了一趟北京,訪問成果很實在,雙方明確了經(jīng)貿(mào)合作方向。
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而歐盟呢?正忙著在中美俄之間找自己的位置。特朗普這人不喜歡跟布魯塞爾打交道,他玩的是“分而治之”繞過歐盟高層,直接跟匈牙利、斯洛伐克這些國家溝通,甚至拉攏法德兩國的極右翼勢力。
卡拉斯自己都承認,特朗普已經(jīng)非常明確地表示“想要分裂歐洲”。
可問題是,歐盟內(nèi)部真能團結得起來嗎?
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中東歐國家跟布魯塞爾的矛盾早就不是秘密了。匈牙利那邊剛剛結束大選,歐爾班下臺了,新政府蒂薩黨拿到了議會三分之二絕對多數(shù)。新政府在歐盟和中國之間怎么走鋼絲,可不好說。
法國和德國表面上主導歐盟,但兩國私下里誰不想跟中國搞好關系?德國沒了俄羅斯的廉價能源,已經(jīng)夠難受了,要是再丟掉中國市場,那真是雪上加霜。
所以說,卡拉斯喊得再響,也擋不住歐盟內(nèi)部在對話政策上的嚴重撕裂。
回頭看看過去幾個月歐盟的操作,真的是一套接一套。外國補貼條例(FSR)的調(diào)查范圍越擴越大,從鐵路裝備、風電企業(yè)一直掃到安檢設備、跨境電商。
5月15日,中國司法部直接出手了首次動用《反外國不當域外管轄條例》,認定歐盟FSR調(diào)查構成“不當域外管轄”,明令任何組織、個人不得執(zhí)行或協(xié)助執(zhí)行。
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這是中國第一次用這套法律懟回去,分量多重歐方心里應該清楚。同一天,商務部新聞發(fā)言人也說了,歐方“在錯誤的道路上越走越遠”。
除了FSR,歐盟還在推《工業(yè)加速器法案》,對電池、電動汽車、光伏、關鍵原材料四大行業(yè)設置限制,公共采購里搞“歐盟原產(chǎn)”“歐盟制造優(yōu)先”那一套。
《網(wǎng)絡安全法》修訂草案里,直接把中國劃成“高風險國家”,沒有任何實質(zhì)證據(jù)。碳邊境調(diào)節(jié)機制那邊也沒閑著,又是對中企一輪新限制。
這一套組合拳打下來,中歐經(jīng)貿(mào)關系被推到風口浪尖上。很多專家都說了,歐盟這樣搞下去,最后吃虧的只能是自己的企業(yè)。
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相互依賴不是風險,利益交融不是威脅,真正的風險是借“去風險”之名行“去合作”之實。中歐2025年雙邊貿(mào)易額已經(jīng)沖到8281億美元,這么深的利益捆綁,歐盟非得自己搞砸?
說實話,歐盟現(xiàn)在這個處境,挺尷尬的。一邊擔心美俄背著歐盟私下談什么協(xié)議,把自己晾在一邊。
一邊又想用貿(mào)易壁壘擋住中國產(chǎn)品,結果自己產(chǎn)能利用率還在65%晃悠。卡拉斯嘴上喊著“團結就是力量”,但歐盟自身的裂痕,比任何外部勢力造成的傷害都大。
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美俄領導接連訪華這件事,已經(jīng)給世界打了個樣在大國博弈的時代,有的國家能同時跟兩邊做生意、處關系,而有的國家,卻被自己架在火上烤。
加50%的鋼鐵稅,攔得住中國產(chǎn)品,攔不住歐盟自己產(chǎn)業(yè)的衰敗。真要說“產(chǎn)能過剩”,過剩的哪里是中國鋼鐵?過剩的,明明是布魯塞爾那些政客的焦慮。
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