企業(yè)搬遷,是勞動(dòng)爭(zhēng)議中的高發(fā)地帶。員工不愿跟隨搬遷,公司能否以曠工為由開(kāi)除?員工能否主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?結(jié)合最高法公報(bào)案例、人民法院案例庫(kù)入庫(kù)案例以及多地司法實(shí)踐,把企業(yè)搬遷的核心法律問(wèn)題徹底講清楚。
一、企業(yè)搬遷是否屬于“客觀情況發(fā)生重大變化”?
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條,勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)協(xié)商未能就變更達(dá)成協(xié)議的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同,并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于〈勞動(dòng)法〉若干條文的說(shuō)明》(勞辦發(fā)〔1994〕289號(hào))第二十六條規(guī)定,“客觀情況”指:發(fā)生不可抗力或出現(xiàn)致使勞動(dòng)合同全部或部分條款無(wú)法履行的其他情況,如企業(yè)遷移、被兼并、企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等。
然而,企業(yè)搬遷是否一律構(gòu)成“客觀情況發(fā)生重大變化”?司法實(shí)踐給出的答案是:具體情況具體分析。
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二、同城搬遷:一般不屬于客觀情況重大變化
企業(yè)在同一城市內(nèi)搬遷,通常不被認(rèn)定為“客觀情況發(fā)生重大變化”。即便員工不愿跟隨,公司解除勞動(dòng)合同也可能被認(rèn)定為合法解除,且無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
南京案例:公司從江北搬到江寧,員工拒絕到崗被合法開(kāi)除
蘆某田入職南京某公司。2022年10月,公司因經(jīng)營(yíng)困難決定將江北廠區(qū)生產(chǎn)安排全部轉(zhuǎn)移至江寧濱江開(kāi)發(fā)區(qū)廠區(qū)。公司提供了通勤班車、交通補(bǔ)貼20元/天,并將工作時(shí)間調(diào)整為8:30-17:00。蘆某田不愿前往,經(jīng)協(xié)商暫時(shí)留在江北看大門,每月發(fā)放基本工資2280元。2023年6月,公司決定不再保留江北人員,多次通知蘆某田到崗未果后,以曠工為由解除勞動(dòng)合同。
法院認(rèn)定:公司搬遷不構(gòu)成“客觀情況發(fā)生重大變化”。公司已提供通勤班車、交通補(bǔ)貼、縮短工時(shí)等補(bǔ)救措施,不存在明顯不合理之處。蘆某田拒絕到崗構(gòu)成曠工,公司解除合法,無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
江蘇高院公報(bào)案例:(2016)蘇05民終3275號(hào)
裁判要旨:企業(yè)因自身發(fā)展需要進(jìn)行整體搬遷,且已采取提供班車、提高交通補(bǔ)貼、調(diào)整上下班時(shí)間等舉措降低搬遷對(duì)員工的影響,該搬遷行為并不足以導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)法履行的,員工不得以此為由拒絕提供勞動(dòng)。公司與員工之間不僅存在勞動(dòng)關(guān)系,更是一種合作、共贏的關(guān)系。公司因經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要搬遷,員工理應(yīng)保持對(duì)公司的忠誠(chéng),與公司同舟共濟(jì)。
上海人社局觀點(diǎn):企業(yè)在中心城區(qū)范圍內(nèi)搬遷的,一般認(rèn)為勞動(dòng)合同可以履行;企業(yè)由中心城區(qū)搬遷到郊區(qū),或是在郊區(qū)范圍內(nèi)搬遷,但有明確安置補(bǔ)償方案如提供班車、發(fā)放交通補(bǔ)貼等,則不屬于客觀情況重大變化。
三、跨市/跨省搬遷:一般認(rèn)定為客觀情況重大變化
跨省市搬遷,通常被認(rèn)定為客觀情況發(fā)生重大變化。用人單位需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償(N)或N+1(未提前30天通知)。
但需要注意的是,距離較近的跨市搬遷,如果用人單位提供了合理補(bǔ)救措施(如班車、補(bǔ)貼、住宿等),也可能不被認(rèn)定為客觀情況重大變化。實(shí)務(wù)中,個(gè)案情況千差萬(wàn)別,需結(jié)合具體案情判斷。
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四、勞動(dòng)合同約定的影響
勞動(dòng)合同中如約定了工作地點(diǎn)的范圍以及勞動(dòng)者服從用人單位基于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的搬遷行為,則會(huì)影響“客觀情況發(fā)生重大變化”的認(rèn)定。
最高法案例庫(kù)入庫(kù)案例(2023-07-2-186-011)裁判要旨:用人單位為了用工便利,在勞動(dòng)合同中約定的工作地點(diǎn)為全國(guó)或服從公司安排等,應(yīng)結(jié)合實(shí)際用工崗位和工作內(nèi)容進(jìn)行綜合判斷。如勞動(dòng)者為總經(jīng)理等高級(jí)管理人員,因其負(fù)責(zé)的公司業(yè)務(wù)范圍廣,可以將工作地點(diǎn)約定的范圍適當(dāng)擴(kuò)大;如勞動(dòng)者僅為普通工作人員,則應(yīng)當(dāng)對(duì)工作地點(diǎn)的范圍作適當(dāng)限制。用人單位變更勞動(dòng)者工作地點(diǎn)超出勞動(dòng)合同約定范圍的,屬于變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者協(xié)商一致。
五、企業(yè)搬遷合理性的六個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)
人社部與最高法聯(lián)合發(fā)布的第一批勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議典型案例中,明確了工作地點(diǎn)變更合理性的六個(gè)判斷因素:
第一,是否基于用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。搬遷是否出于真實(shí)的經(jīng)營(yíng)需求,而非針對(duì)特定員工的懲罰性安排。
第二,是否屬于對(duì)勞動(dòng)合同約定的較大變更。搬遷后的工作地點(diǎn)是否超出勞動(dòng)合同約定的范圍。
第三,是否對(duì)勞動(dòng)者有歧視性、侮辱性。搬遷安排是否存在針對(duì)特定員工的歧視或侮辱。
第四,是否對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬及其他勞動(dòng)條件產(chǎn)生較大影響。薪資待遇是否發(fā)生變化,工作條件是否明顯惡化。
第五,勞動(dòng)者是否能夠勝任調(diào)整后的崗位。新崗位是否與勞動(dòng)者的技能、經(jīng)驗(yàn)相匹配。
第六,工作地點(diǎn)作出不便調(diào)整后,用人單位是否提供必要協(xié)助或補(bǔ)償措施。如班車、交通補(bǔ)貼、住宿、調(diào)整工作時(shí)間等。
核心提示:如果公司搬遷屬于同一城市內(nèi),且公司提供了班車、交通補(bǔ)貼等合理補(bǔ)救措施,員工拒絕到崗的,公司可以合法解除勞動(dòng)合同,無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
六、合法解除勞動(dòng)合同的程序要求
即使企業(yè)搬遷屬于“客觀情況發(fā)生重大變化”,用人單位也必須遵守法定程序,否則可能構(gòu)成違法解除:
第一,協(xié)商前置。必須與勞動(dòng)者就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商,保留協(xié)商記錄。
第二,協(xié)商不成。只有當(dāng)雙方協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致時(shí),用人單位才能單方解除。
第三,支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金(N),未提前30天通知的還需支付代通知金(N+1)。
第四,通知工會(huì)。應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。
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七、特殊勞動(dòng)者不得解除
需要特別注意的是,即使用人單位搬遷確實(shí)構(gòu)成客觀情況發(fā)生重大變化,也不能對(duì)以下特殊群體單方解除勞動(dòng)合同:從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的。
八、給企業(yè)和勞動(dòng)者的實(shí)務(wù)建議
對(duì)企業(yè)(用人單位)的建議:提前制定員工安置方案,包括交通食宿安排、補(bǔ)貼政策等。與員工進(jìn)行充分協(xié)商,保留已履行協(xié)商程序的證據(jù)材料。根據(jù)搬遷距離和影響程度采取差異化處理策略。嚴(yán)格遵守解除勞動(dòng)合同的法定程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。跨市搬遷等導(dǎo)致合同無(wú)法履行的,應(yīng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
對(duì)勞動(dòng)者(員工)的建議:企業(yè)搬遷并不必然獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,需具體情況具體分析。協(xié)商變更勞動(dòng)合同是法定前置程序,應(yīng)積極參與協(xié)商。不合理的要求可能得不到法律支持。如果企業(yè)提供班車、交通補(bǔ)貼等合理補(bǔ)救措施,搬遷不構(gòu)成客觀情況重大變化,拒絕到崗可能面臨被合法解除的風(fēng)險(xiǎn)。若身體確實(shí)不適合長(zhǎng)途奔波,應(yīng)收集醫(yī)院證明等證據(jù),做好充分準(zhǔn)備以爭(zhēng)取權(quán)益。
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