中國這邊在用半年時間接待安理會其他四常領導人,印度總理莫迪則在開啟一場緊鑼密鼓的外事訪問,六天時間內訪問五國,行程橫跨中東和歐洲,每一站都帶有明確的目標,直指印度當下的核心關切與擔憂。
一個無法質疑的現實是,在中東僵局持續,國際地緣格局長期震蕩的大背景下,印度與自身體量極不匹配的抗風險能力被暴露無遺。
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這導致莫迪今年首次重大海外訪問,完全沒有從容可言,跟地緣上的“大國捭闔”并不沾邊,反而是一場倉促的外交突圍。
莫迪首先拜訪的,是海灣國家阿聯酋。雖然是第一站,但根據各方消息來源,阿聯酋是在最后一刻才被加急列入行程單。
考慮到印度能源結構嚴重失衡,原油與天然氣對外依存度分別高達90%和50%,也相當依賴中東渠道進口,可現在,國際油價居高不下,中東重要能源航道受阻,印度的財政壓力跟著指數型增長,以至于到了要“節衣縮食”的地步。
在出訪之前,莫迪發出一份特殊的動員令,呼吁全國民眾要“勒緊褲腰帶”,減少燃油消耗,避免出境旅行,還讓農民少用化肥,這些都是為了削減印度將近1萬億美元的進口賬單。此舉直接加劇了印度金融市場的震蕩,
于是莫迪訪問阿聯酋的用意呼之欲出,明顯有請海灣國家“救火”之意,靠此行的象征意義穩住大后方。
在中東范圍內,印度與阿聯酋的關系最為密切,這已經是印度總理與阿聯酋總統半年內第二次面對面會談,核心議題是確保極端地緣環境下的能源經貿合作,引導阿聯酋加大對印投資力度。
只不過考慮到阿聯酋自己也是深陷泥潭,莫迪的短期目標面臨現實阻礙,長期戰略就算找到了具體支點,可能也無從著手。但哪怕只是極為有限的心理安慰,對當前的印度而言,也能起到“強心針”的作用,總比無所作為要強得多。
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離開阿聯酋以后,莫迪隨即前往歐洲,相繼訪問荷蘭、瑞典、挪威、意大利,如果從地圖上看去,莫迪從位于西歐的荷蘭開始,經過北歐的瑞典和挪威,最后一站直奔南歐的意大利。這一圈勾勒出莫迪對印歐關系的宏觀愿景,即從不同角度拼湊印度地緣利益訴求的“戰略拼圖”。
莫迪對荷蘭訪問的關鍵詞,緊扣供應鏈安全和國防合作。在這方面,印度已經有了一定的積累,荷蘭是印度在歐洲主要的貿易伙伴,同時也是第四大投資來源國。
印度很看好荷蘭在國際科技供應鏈上的特殊地位,試圖將自己打造成嵌入其中的重要一環,為印度制造業發展尋求新的方向。于是莫迪在荷蘭停留期間,印荷關系升級至戰略伙伴關系,兩國簽署17項合作協議。只是這些成果,還遠不足以讓莫迪心安理得地回國交差。
在北歐,莫迪先見瑞典首相,再跟歐盟委員會主席馮德萊恩共同出席“工業圓桌會議”,隨后前往挪威出席第三屆印度-北歐峰會,同時這也是印度總理43年以來對挪威的首訪,兩站行程目標大差不差,都是想借鑒北歐國家在“能源轉型”上的經驗,拓展歐洲市場,推動印歐自由貿易協定加速落地。
莫迪訪問的最后一站是意大利,這就不得不提,此時意大利防長還在訪問新德里,試圖建立印意合作生產的國防工業框架,同時兩國還在推動2025到2029年的“聯合戰略計劃”,深化在國防安全、雙邊貿易、清潔能源等領域的合作。
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綜合來看,莫迪外訪,場面看著很高大上,議題安排也是密不透風,卻反過來暴露了印度在外交上的深層困境。
一直以來,印度奉行地緣投機戰略,根據自身利益需要,與不同勢力打交道,構成了錯綜復雜的利益網絡。
在國際局勢相對穩定時,這類做法無可厚非,可一旦出現劇烈波動,印度的處境就會從“穩坐釣魚臺”快速過渡到“走鋼絲”。
無論是中東當下的僵局,還是西方與新興國家之間的摩擦,逆全球化潮流的抬頭,都讓印度曾經屢試不爽的投機戰略處處碰壁。莫迪去完中東去歐洲,也是想盡快彌補印度在相應區域的戰略短板,但這絕非一蹴而就。
相比起來,印度的老對手巴基斯坦這段時間表現不可謂不活躍,與印度的被動形成了鮮明對比。
相比起謀求大國地位的雄心壯志,莫迪政府需要優先緩和國家經濟壓力、內外環境惡化的多重焦慮,單純的外交魅力攻勢只是隔靴搔癢。
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