257票贊成,彈劾案在眾議院橫掃而過(guò),莎拉幾乎被推到懸崖邊緣。
可僅僅兩天,審判席的位子就換了主人——杜特爾特的老盟友卡耶塔諾坐上了彈劾法庭的主審法官席。
同一棟議會(huì)大樓,一邊把彈劾案送進(jìn)參議院,一邊把審判權(quán)攥在了對(duì)方手里。過(guò)去一周,參議院槍聲驟起,最高法院駁回了德拉羅薩的保護(hù)申請(qǐng),司法部正式發(fā)出逮捕令。
但攪動(dòng)全局的,從來(lái)不是這一槍一票的輸贏,而是2028年那張總統(tǒng)寶座。
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馬科斯陣營(yíng)這次把算盤撥得噼啪響。5月11日上午,眾議院以壓倒性票數(shù)通過(guò)了對(duì)副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾案,257票贊成、25票反對(duì)、9票棄權(quán)。
四項(xiàng)指控列得清清楚楚:腐敗、濫用機(jī)密資金、策劃暗殺、煽動(dòng)叛亂。按程序,彈劾案隨后移交參議院審理,只要拿到三分之二,也就是24名參議員中16張贊成票,莎拉就會(huì)被立刻免職,終身不得再碰公職。馬科斯的賬算得很直:只要莎拉背上定罪記錄,2028年大選就不用打了。
可馬科斯沒想到,真正的勝負(fù)手不在眾議院,而在同一天上午參議院那場(chǎng)投票里。
就在彈劾案表決前幾個(gè)小時(shí),參議院內(nèi)部先炸了鍋。杜特爾特陣營(yíng)的參議員聯(lián)合盟友發(fā)動(dòng)“政變”,以13票贊成、9票反對(duì)、2票棄權(quán),把支持彈劾的原參議長(zhǎng)索托給罷免了。
轉(zhuǎn)頭推上了艾倫·卡耶塔諾。卡耶塔諾是何許人?他曾在前總統(tǒng)杜特爾特政府里干過(guò)外交部長(zhǎng),跟杜特爾特家族關(guān)系非同一般。
而投下關(guān)鍵第13票、讓卡耶塔諾剛好踩著半數(shù)門檻上臺(tái)的,正是杜特爾特的鐵桿兄弟、前國(guó)家警察總監(jiān)羅納德·德拉羅薩。
這個(gè)人事變動(dòng)直接改變了彈劾案的全部走向。參議長(zhǎng)就是彈劾法庭的主審法官,日程怎么排、證據(jù)怎么采、證人傳誰(shuí)、動(dòng)議怎么裁,全卡在卡耶塔諾手里。
5月18日,卡耶塔諾正式宣布組成彈劾法庭,23名參議員披上深紅色法袍宣誓就任法官。說(shuō)白了,彈劾案還沒開打,裁判就換成了對(duì)方的人。
如果參議院的投票是第一招,那德拉羅薩的“金蟬脫殼”就是第二招。
5月11日那天,德拉羅薩在投票時(shí)就夠驚險(xiǎn)了——他在參議院大樓內(nèi)跟守在那里的國(guó)家調(diào)查局特工發(fā)生了肢體沖突,雙方在樓道里追逐,最終抓捕失敗,德拉羅薩沖進(jìn)議事廳投下關(guān)鍵一票。
投票后數(shù)小時(shí),他被參議院以“保護(hù)性拘留”的名義給保護(hù)了起來(lái)。
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但事情遠(yuǎn)沒結(jié)束。兩天后,5月13日晚,菲律賓執(zhí)法人員和軍方人員進(jìn)入?yún)⒆h院大樓,樓內(nèi)傳出數(shù)十聲槍響和人群驚慌失措的尖叫聲。
當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)的直播畫面顯示,數(shù)十名手持突擊步槍、全副武裝的士兵和特警在二樓走道與對(duì)面人員對(duì)峙,場(chǎng)面一度失控。目標(biāo)還是德拉羅薩——ICC那份去年11月秘密簽發(fā)的逮捕令,11號(hào)剛剛公開,指控他涉嫌反人類罪。
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槍響之后,馬科斯政府趕緊滅火。總統(tǒng)深夜發(fā)表聲明,說(shuō)政府跟參議院的騷亂沒有關(guān)系。軍方也急忙表態(tài)“并未卷入”槍擊事件。
警方后來(lái)查明,開槍的是國(guó)家調(diào)查局一名44歲的司機(jī),人已被逮捕。德拉羅薩呢?卡耶塔諾14日證實(shí),他已經(jīng)悄悄離開了參議院大樓,至今下落不明。
緊接著5月20日,最高法院駁回了德拉羅薩申請(qǐng)臨時(shí)限制令的請(qǐng)求,司法部當(dāng)天就正式下令逮捕他。人抓沒抓到,眼下還不好說(shuō)。
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但有一點(diǎn)很清楚——馬科斯想借ICC之手剪除杜特爾特家族羽翼的計(jì)劃,并沒有那么順利。
這還沒完,軍隊(duì)的態(tài)度更讓馬科斯撓頭。早在2月份,菲武裝部隊(duì)發(fā)言人特立尼達(dá)就公開表過(guò)態(tài):軍方保持中立,不站隊(duì)任何一方。
這話在平時(shí)不痛不癢,但在彈劾案鬧得最兇的時(shí)候說(shuō)出來(lái),等于提前給馬科斯劃了條紅線。棉蘭老島那邊更不用說(shuō)了,2300萬(wàn)人口的南部大島,莎拉在當(dāng)?shù)氐闹С致室欢瘸^(guò)九成。
去年3月老杜被抓走送到海牙,反而激出了一波“同情票”——民調(diào)顯示莎拉的支持率從52%一下子躥到了59%。
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很多人天天盯著彈劾案看,其實(shí)根本方向跑偏了。馬科斯真正要干的事,不是把莎拉從副總統(tǒng)位子上拽下來(lái),而是毀掉她2028年競(jìng)選總統(tǒng)的資格。
這事兒得往回捋。2022年大選,莎拉的支持率比馬科斯還高,但兩個(gè)家族搭伙結(jié)盟,杜特爾特這邊主動(dòng)讓了路,換一個(gè)四年后莎拉接棒的默契。這在菲律賓政壇叫“政治輪莊”,不稀奇。可馬科斯坐穩(wěn)之后,壓根沒打算兌現(xiàn)。
先是今年1月簽了行政令,把莎拉從國(guó)家安全委員會(huì)里踢出去。接著配合ICC,把她老爹老杜抓走關(guān)進(jìn)了海牙。然后4月底眾議院司法委員會(huì)啟動(dòng)彈劾程序,5月11日高票通過(guò),指控書里列了一長(zhǎng)串罪名。一步一步,全是沖著2028年去的。
就算參議院最后定不了罪,只要程序一啟動(dòng),莎拉身上就永遠(yuǎn)背著“被彈劾對(duì)象”的標(biāo)簽。公款挪用、受賄、洗錢這些罪名,聽著就夠難聽的。在菲律賓那種選舉環(huán)境里,罪名不需要定罪,貼上就夠了。這就叫“政治污名化”。
但莎拉也不是坐以待斃的主。今年2月18日,她當(dāng)著媒體的面直接宣布:“我將參加2028年菲律賓總統(tǒng)選舉”。多份獨(dú)立民調(diào)也印證了她的底氣——目前她仍是2028年最熱門的總統(tǒng)人選。
去年中期選舉的結(jié)果更說(shuō)明問題:改選的12個(gè)參議員席位,馬科斯陣營(yíng)只拿到6席,杜特爾特陣營(yíng)5席。這是2007年以來(lái),現(xiàn)任總統(tǒng)陣營(yíng)頭一回在中期選舉中吃癟。
更絕的是,被關(guān)在海牙的老杜特爾特,照樣以壓倒票數(shù)第八次當(dāng)選達(dá)沃市長(zhǎng),家族里還有4個(gè)人拿下了達(dá)沃副市長(zhǎng)、國(guó)會(huì)議員和市議員的位子。
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算一筆賬就知道馬科斯有多被動(dòng)了。參議院24個(gè)席位,想定罪得湊滿16票。去年中期選舉過(guò)后,杜特爾特陣營(yíng)和同情者至少能穩(wěn)住9到10票,剩下幾個(gè)搖擺席的馬科斯根本撬不動(dòng)。彈劾案看起來(lái)雷聲大,實(shí)際上想過(guò)關(guān)基本沒戲。
馬科斯還有一個(gè)死穴,是憲法的硬規(guī)定:總統(tǒng)只能干一屆六年,2028年他本人沒法連任。但他背后的整個(gè)家族、利益網(wǎng)絡(luò),需要一個(gè)能接班的總統(tǒng)來(lái)保著。
如果莎拉真的上臺(tái)了,清算反撲的后果可想而知。所以對(duì)馬科斯來(lái)說(shuō),這是一場(chǎng)沒有退路的仗。
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