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2026年5月20日,歐盟理事會和歐洲議會代表在法國斯特拉斯堡經過超過5小時的三方談判后,歐盟就落實美歐貿易協議達成臨時協議。
這是落實2025年夏季(7-8月)美歐達成的貿易框架協議的關鍵一步,主要目的是取消歐盟對美國商品的進口關稅,并避免特朗普威脅的額外關稅。
該協議預計將于6月底前正式生效。
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協議主要內容:
1. 歐盟對美國的讓步
●工業品:針對美國工業品,歐盟取消幾乎所有剩余進口關稅,從當前水平降至0%,覆蓋設備、機械、原材料、化工品等大部分美國工業出口產品。
●農產品和海產品:歐盟對美國農產品和海產品提供優惠市場準入,包括:建立關稅配額或降低關稅,覆蓋樹堅果、乳制品、新鮮/加工水果蔬菜、加工食品、種植種子、大豆油、豬肉、野牛肉等。以及延長并擴大龍蝦關稅減免,原2020年協議到期后延長,并擴大產品范圍至加工龍蝦。
這些優惠將于協議正式生效后實施,但受保障機制限制。
2. 美國對歐盟的承諾
●大多數歐盟出口商品:美國征收 15% 綜合關稅,即MFN基礎關稅 + 額外互惠關稅不超過15%,不再疊加更高稅率。
●豁免加征關稅的類別:即僅適用MFN關稅,不加額外關稅的類別,包括不可再生自然資源(如軟木)、所有飛機及飛機部件、仿制藥及其成分和化學前體等。
●特定行業優惠關稅:
制藥、半導體、木材等Section 232關稅:綜合稅率不超過15%。(注:美國對全球其他國家征收的是25%)
汽車及零部件:Section 232關稅也限制在15%。(注:全球其他國家是25%)
鋼鐵/鋁/銅及衍生品:部分維持較高關稅,配額外可能達50%,但美國承諾逐步降低,歐盟設定2026年12月31日為最后觀察期。(注:全球其他國家是50%)
3. 歐盟新增保障機制
這是5月20日臨時協議的核心強化點。
●保障機制:如果美國進口激增對歐盟工業、農業或中小企業造成嚴重損害,歐盟委員會可啟動調查并暫停優惠。
●暫停條款:若美國違反協議,如加征額外關稅或未履行承諾,歐盟可暫停對美關稅優惠。特別針對鋼鐵/鋁衍生產品(風力渦輪機、冰箱等),若2026年12月31日前未降至15%以下,歐盟可暫停部分讓步。
●日落條款:協議相關關稅優惠將于2029年12月31日自動到期,除非通過新立法延長。
該協議是2025年7月美歐貿易框架的落實版,主要聚焦關稅,不包括更廣泛的非關稅壁壘或服務貿易。雙方還提及長期合作,如歐盟增加采購美國能源和國防裝備。
此臨時協議需歐洲議會在6月16-17日正式投票通過后才能生效,若通過,協議可于6月底前生效,目標是趕在特朗普設定的7月4日期限前完成。
特朗普最近設定7月4日為最后期限,稱若歐盟不落實協議,將對歐盟汽車等商品加征更高關稅。此協議幫助歐盟趕在截止日期前推進落實。
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