在這里，聽見中國走向世界的號角加油

大家好呀！歡迎來到本期山河時評。網上突然瘋傳一條消息，說是咱們國家新修訂的《民用航空法》馬上就要在今年7月1日正式生效了。

這消息傳得那叫一個神乎其神，大概意思就是，從下個月開始，中國領空將不再允許日本客機免費、隨意地飛越了！甚至還煞有介事地說，日本航空公司嚇得連夜召開緊急會議商討對策。

但咱們得冷靜下來琢磨琢磨，這事兒到底是真的嗎？日本航班真的要在咱們領空吃閉門羹了嗎？今天，咱們就來把這事兒掰開揉碎了，好好嘮嘮這背后的門道。

首先給大家交個底，所謂“終結48年外國航班免費飛越特權”、“日本航空公司連夜開會”的說法，純粹就是某些人為了博取流量而進行的情緒化捏造和夸大。

咱們得先搞明白一個最基本的常識：在這個世界上，從來就不存在哪個國家的民航客機，可以“隨意”飛越另一個主權國家的領空。

不管是我國早在1995年就出臺的《外國民用航空器飛行管理規則》，還是放之四海而皆準的1944年《國際民用航空公約》。

白紙黑字寫得清清楚楚：任何國家的民用航空器，都絕對不允許自由自在地飛入或者飛越他國領空。

你想從我家頭頂上過？沒問題，但你必須提前得到我國航空主管部門的批準，并且老老實實服從咱們空管部門的統一指揮。

當然了，這種批準也不是說你每飛一架次航班，就得單獨遞交一份申請書，那非得把兩國的主管部門累死不可。這種飛越權，是建立在兩國簽署的航空運輸協議框架之下的。

就拿傳言中的日本航班來說吧，他們現在能飛越中國領空，那是基于1974年中日兩國簽署的《航空運輸協定》。

這個協定確立了一個基本原則，那就是雙方在平等互利的基礎上，給予對方指定的航空公司飛越權。

也就是說，這本來就是相互的，你讓我飛，我也讓你飛，根本不存在誰單方面“隨意”飛越誰的問題。

網上還有一種說法傳得很邪乎，說中國領空以后不對日本航班免費開放了，要開始實施收費制度，甚至有傳言說收費標準要暴漲50%。這更是離譜到家了。

根據《國際民用航空公約》第15條的明確規定，任何締約國都不能僅僅因為別人飛越了你的領空，就強行向航空器、人員或者財物征收所謂的“規費”。

但是，這并不意味著天底下有完全免費的午餐。公約同時也允許，當締約國為你提供了空中交通管制、氣象播報、導航等實打實的公用航行設施服務時，是可以收取公平合理的費用的。

咱們新修訂的《民用航空法》第97條也是這么規定的，民用航空器使用了咱們的空中交通服務設施，那就應當繳納使用費和服務費。

這叫什么？這叫按勞取酬，天經地義！你用了我的雷達，聽了我的指揮，交點服務費難道不是應該的嗎？

至于說針對日本航班突然大幅調整收費標準，甚至漲價50%，目前無論是主流日媒還是咱們的官方層面，根本沒有任何確切消息能證實這一點。

這位日本網友眼神倒是挺好使，他仔細翻看了咱們新修的《民用航空法》，注意到了其中的第261條。

這一條里面提到，如果有的國家或地區在民用航空領域對中國采取了歧視性措施，那么中方可以根據情況對他們實施相應的反制。

說白了，這就叫“來而不往非禮也”。這一條款的設立，主要是為了維護咱們國家在國際航空領域的對等權利，提供一個堅實的法律依據。

它是一個通用性的、防御性的反制條款，壓根就不是專門針對日本或者任何特定國家量身定制的。

從“中國有了反制條款”，變成了“中國要反制日本”，最后直接演變成了一場“中國不再允許日本客機飛越領空”的謠言倒灌。

當然了，在國際社會上，取消他國民航飛越權的情況確實存在先例。比如說現在的俄羅斯和西方國家，因為這兩年關系鬧得不可開交，雙方就互相禁止了對方的航班飛越自己的領空。

但大家得明白，這種情況通常只有在兩國關系極端惡化、徹底撕破臉的特殊時期才會發生。

在和平年代，哪怕兩國關系出現了一些波動和摩擦，常見的反制手段最多也就是削減一下對方的航班班次，或者限制某些特定航線，這都是相對克制的措施。

直接一刀切關閉領空？那可是牽一發而動全身的狠招。現代國際民航體系賴以生存的基本原則，就是領空的對等開放。

一旦兩國或者多國之間動不動就相互封鎖領空，那不僅會讓全球的航空成本直線飆升，更會引發一系列的連鎖反應，把國際航空運輸的整體穩定性攪得天翻地覆。

咱們中國作為負責任的大國，在制定和執行法律時，考慮的是國家利益和國際規則的平衡，絕不會像某些營銷號渲染的那樣情緒化。

所以說，大家以后在網上看到這種聳人聽聞的消息，不妨讓子彈先飛一會兒，別急著跟風起哄。咱們國家的航空法越來越完善，是為了更好地保護咱們自己的權益，而不是為了去跟誰賭氣。