來源：市場資訊

（來源：中國質(zhì)量報告）

共享電單車原本是打通城市交通“最后一公里”的服務(wù)者，但部分運(yùn)營平臺在近年來快速“跑馬圈地”過程中，逐漸“異化”為公共安全隱患的制造者。

無序投放、亂停亂放、搶占軌道交通停車位等現(xiàn)象層出不窮，也給城市的治理帶來困擾。

兩萬輛共享電單車投放旅游城市，官方稱未獲得準(zhǔn)入資質(zhì)

日前，河南洛陽網(wǎng)友在社交平臺留言：近年來，洛陽市共享電單車數(shù)量逐年遞增，中心城區(qū)各大商圈、景區(qū)等人流密集場所周邊共享電單車超量投放、亂停亂放情況嚴(yán)重，可以用“泛濫”一詞形容。另外，共享電單車超量投放會大量分流軌道交通、城市公交的客流，造成部分城市公共交通企業(yè)運(yùn)營困難，嚴(yán)重影響都市公交發(fā)展。中心城區(qū)人流密集區(qū)的大量共享違規(guī)電單車停放，更加劇了道路擁堵情況。

今年5月份，中國質(zhì)量報告記者在洛陽市實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在洛陽龍門高鐵站，數(shù)十輛標(biāo)有“松果出行” LOGO的電單車雜亂無章地擺放在高鐵站出站口。

值得注意的是，這些電單車都沒有懸掛車牌。除了高鐵站以外，在應(yīng)天門景區(qū)、九洲池遺址景區(qū)、洛陽電視塔等多個人流量密集地區(qū)，均可見隨處亂停亂放的電單車。

記者注意到，人行道及公交站道路一側(cè)，有大量“哈啰”“青桔”“美團(tuán)”“牡丹行”“松果出行”等不同品牌且數(shù)量不一的共享電單車隨意停放。除了“松果出行”的共享電單車未見懸掛牌照外，“哈啰”“青桔”“美團(tuán)”的部分共享電單車也存在號牌缺失情況。

洛陽市交通局一名工作人員表示，洛陽市區(qū)運(yùn)營的共享電單車有美團(tuán)、哈啰、滴滴、牡丹行、松果出行五家平臺，前四家運(yùn)營方均獲得洛陽市交通局準(zhǔn)入許可，每家投入共享電單車1萬輛。而松果出行投放的2萬輛共享電單車未取得備案資質(zhì)，故無法懸掛車牌。

“因?yàn)槁尻柺械墓蚕黼妴诬囈呀?jīng)飽和，所以去年松果投放的2萬輛電單車就沒有給辦準(zhǔn)入資質(zhì)。”這名工作人員說。

該工作人員介紹，為加強(qiáng)共享電單車的治理工作，洛陽市專門建立了動態(tài)飽和機(jī)制平臺。“松果出行在平臺上審核未通過，如果給予辦理資質(zhì)備案則屬于違規(guī)。”

根據(jù)《洛陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)電動自行車和共享單車管理的決定》（下稱《決定》），交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)共享單車與城市公共交通整合發(fā)展政策的制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。受理經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)材料，會同公安、城市管理等部門制定共享單車的投放總量動態(tài)控制標(biāo)準(zhǔn)，合理配置共享自行車和共享電動自行車的比例，督促經(jīng)營企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。共享單車的運(yùn)行區(qū)域，需要公開征求意見，經(jīng)充分論證后確認(rèn)。對共享單車經(jīng)營企業(yè)違反管理與服務(wù)協(xié)議的行為，由交通運(yùn)輸管理部門依法查處。

而對于無牌電單車的處罰，洛陽市一名執(zhí)勤交警表示，沒有具體的法規(guī)政策可依。

“沒有說要處罰或者扣車的相關(guān)規(guī)定，據(jù)說今年6月1日要集中整治，但沒有接到通知。”這名交警說。

《決定》顯示，公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動自行車登記、道路通行及騎乘人員佩戴安全頭盔的監(jiān)督管理工作，根據(jù)道路交通狀況依法對電動自行車和共享單車采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施，查處交通違法行為。

法律人士表示，除了占用公共資源、浪費(fèi)政府資源之外，無牌共享電單車也是對《中華人民共和國道路交通安全法》的公然僭越。一旦發(fā)生事故，無牌車輛難以追溯，騎行安全風(fēng)險被赤裸裸地轉(zhuǎn)嫁給社會，從本質(zhì)上看，是把運(yùn)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者和城市管理部門。

《決定》指出，城市管理部門負(fù)責(zé)對全市共享單車停放秩序進(jìn)行管理，監(jiān)測共享單車投放數(shù)量，持續(xù)完善“公司管理+環(huán)衛(wèi)工人協(xié)作”模式。對侵占城市人行道、停車場通道、公共廣場違法停放電動自行車、共享單車的行為實(shí)施行政處罰。

洛陽市一名執(zhí)勤城管稱，他們對共享電單車的治理，也僅限于“管理違停”工作。

在執(zhí)勤現(xiàn)場，這名城管向記者展示了日常的工作內(nèi)容，如果有共享電單車違停，他們會在工作群里拍照片通知運(yùn)營方進(jìn)行整理或者拉走。

“他們違停的話，我們通知他們拉走，他們不拉走，我們就拖走。”

超量投放、疏于管理背后：資本在跑馬圈地

事實(shí)上，無牌共享電單車違規(guī)投放城市并非局限于河南洛陽一地。

據(jù)安徽商報消息，“松果電單車無車牌投放市場”一事，引起了合肥多部門的關(guān)注。連日來，合肥市交通、交警、城管等部門展開行動，約談相關(guān)企業(yè)，聯(lián)合整治違規(guī)投放。

松果出行客服回應(yīng)稱，經(jīng)核查，松果出行在合肥市區(qū)確有投放車輛，至于無車牌的問題，會記錄下來并核實(shí)。

四川省網(wǎng)上群眾工作平臺網(wǎng)友拍照留言，斑馬線被松果共享電單車占用，市民過馬路受阻。

南充市高坪區(qū)綜合行政執(zhí)法局回復(fù)稱，亂停亂放屬實(shí)，已通知共享電單車公司安排人員前往現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)度，并約談了運(yùn)營方。該執(zhí)法局提出兩點(diǎn)要求，一是要求其嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，加大日常巡查力度，及時清理、規(guī)范用戶違停車輛；二是做好車輛有序停放管理，對滿欄點(diǎn)位及時轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)度，保障通行秩序。

無序投放和粗放管理帶來的安全隱患也不容忽視，長期扎堆停放堵塞消防通道、充電倉庫緊挨居民區(qū)、集中充電點(diǎn)內(nèi)鋰電池密集堆放等問題直接威脅公共安全。

大量無牌車輛投放的背后是資本急于跑馬圈地。成立于2017年的松果出行由美團(tuán)創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)成員、天天用車聯(lián)合創(chuàng)始人翟光龍創(chuàng)辦。作為一家共享電單車服務(wù)提供商，截至2025年9月30日，松果出行在全國422個市縣共投放454,627輛共享電單車，注冊用戶達(dá)到1.28億。

2026年1月2日，松果出行正式向港交所遞交招股書，計劃在港交所主板掛牌上市，華泰國際擔(dān)任獨(dú)家保薦人。

招股書顯示，松果出行2023年、2024年?duì)I收分別為9.53億、9.63億元；毛利分別為1.51億元、1.82億元；期內(nèi)虧損分別為1.92億、1.51億元。松果出行2025年前9個月營收為7.46億元，毛利為1.81億，期內(nèi)虧損為5999萬元，期內(nèi)虧損率為8%。據(jù)統(tǒng)計，近三年松果出行虧損超4億元。

松果出行在招股書中顯示，募集所得資金凈額將主要用于擴(kuò)大地區(qū)覆蓋范圍并深化市場滲透，用于研發(fā)，加強(qiáng)電單車銷售的商業(yè)化；探索海外擴(kuò)張機(jī)會，并選擇性地尋求策略性投資和收購機(jī)會；以及一般公司用途及營運(yùn)資金需求。

據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報報道，為適配縣域市場的差異化需求，松果出行推行“一城一策”的本地化運(yùn)營模式，在當(dāng)?shù)亟M建專屬運(yùn)維團(tuán)隊(duì)。

由于共享電單車行業(yè)屬于重資產(chǎn)運(yùn)營模式，無論是前期的車輛采購和市場拓展，還是后續(xù)的運(yùn)維服務(wù)和管理，均需要大量的資金投入，這也意味著維持用戶規(guī)模與擴(kuò)大市場都離不開公司的財務(wù)支撐，而公司賬面的現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物也在持續(xù)消耗。

隨著行業(yè)監(jiān)管日益規(guī)范，多地對共享電單車實(shí)施總量控制政策，部分城市還對車輛資質(zhì)、停放管理和數(shù)據(jù)安全提出更高要求。

在此背景下，松果出行未來的市場空間如何拓展、合規(guī)投入如何更加精準(zhǔn)高效，已成為擺在公司管理層面前的重要課題。

資金壓力疊加違規(guī)投放，或?qū)е滤晒麊诬嚨馁|(zhì)量問題和管理問題成為投訴重災(zāi)區(qū)之一。黑貓投訴數(shù)據(jù)顯示，截至2026年5月，松果單車的投訴量超過4000條，涵蓋剎車失靈、自動斷電、鎖車失敗、定位不準(zhǔn)、無法還車、亂收費(fèi)、客服不處理、霸王條款等。早在2021年，松果單車就“強(qiáng)制定向推送”被列入侵害用戶權(quán)益APP名單，松果出行微信小程序，也被官方提示 “近期評價不佳”。

有評論人士指出，共享電單車的初心，是讓市民出行更便捷、更安心。這份初心要落到實(shí)處，離不開企業(yè)的依法經(jīng)營，也離不開城市治理的精準(zhǔn)發(fā)力。

共享出行要長遠(yuǎn)發(fā)展，必須回歸到滿足人民群眾出行需求這個出發(fā)點(diǎn)上。行業(yè)部門守牢監(jiān)管準(zhǔn)繩、統(tǒng)籌供需平衡，企業(yè)堅守初心、做好服務(wù)。唯有如此，才能讓市民真正享受到安全、便捷、舒心綠色出行體驗(yàn)。

未來，中國質(zhì)量報告將持續(xù)關(guān)注國內(nèi)其他城市的共享電單車的安全出行、投放治理等問題，為消費(fèi)者出行服務(wù)提供警示。

▌來源：中國質(zhì)量報告 記者 張偉龍 楊順興

編輯：楊順興

審核：劉回春