5月18日下午，菲律賓參議院大樓外數(shù)千名防暴警察嚴(yán)陣以待，鋼制路障層層封鎖。樓內(nèi)23名參議員身著深紅色法袍，宣誓就任彈劾法庭法官，正式開庭審理副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的彈劾案。此前一周，眾議院以壓倒性票數(shù)通過彈劾，參議院上演“閃電政變”更換議長(zhǎng)，執(zhí)法人員闖入議會(huì)大樓試圖抓捕杜特爾特親信，現(xiàn)場(chǎng)傳出槍聲。

一場(chǎng)彈劾案是否能引發(fā)整個(gè)國(guó)家機(jī)器動(dòng)蕩？誰在操控菲律賓的司法主權(quán)？?jī)纱蠹易逅蓝返谋澈螅坡少e到底出了什么問題？

為何說菲律賓的國(guó)家司法主權(quán)正在遭到侵犯？5月11日，眾議院以257票贊成、25票反對(duì)、9票棄權(quán)，幾乎是碾壓式通過對(duì)莎拉的彈劾，這個(gè)數(shù)字說明一件事：馬科斯已經(jīng)徹底控制了下議院。他讓表弟當(dāng)議長(zhǎng)，把杜特爾特陣營(yíng)的議員踢出關(guān)鍵崗位，長(zhǎng)子桑德羅坐鎮(zhèn)執(zhí)政黨領(lǐng)袖，司法、撥款等重要委員會(huì)全部安插自己人。

這套玩法并不新鮮，早在2022年剛上任時(shí)，馬科斯就中止了杜特爾特提名的審計(jì)、選舉和公務(wù)員委員會(huì)負(fù)責(zé)人任命，重新塞進(jìn)自己的“親信”。他把司法和審計(jì)捏在手里，隨時(shí)可以用“法律程序”清算政敵。

但菲律賓的司法主權(quán)正在遭到赤裸裸的侵犯。馬科斯推進(jìn)彈劾案的同時(shí)，另一條戰(zhàn)線也在同步鋪開——國(guó)際刑事法院（ICC）。杜特爾特被押往海牙，罪名是“禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)反人類罪”。馬科斯政府?dāng)[出的姿態(tài)是“配合國(guó)際司法”，實(shí)際是做了一樁交易：ICC幫他清除政敵，他借國(guó)際壓力給對(duì)手套上“反人類罪”的罪名。

馬科斯將前總統(tǒng)杜特爾特送交海牙，是借司法之名行政治打壓之實(shí)，目的是讓政敵“消失”。ICC需要菲律賓政府的配合才能抓人，馬科斯需要ICC的法律外衣來給對(duì)手定罪。兩邊一拍即合。這就是“以主權(quán)換合作”的代價(jià)。你把司法主權(quán)讓出去，別人就拿你的法律當(dāng)?shù)妒埂?/p>

馬科斯對(duì)杜特爾特家族的打壓體現(xiàn)在哪些方面？

首先是控制國(guó)會(huì)。眾議院已被馬科斯牢牢掌控，257票通過對(duì)副總統(tǒng)莎拉的彈劾便是明證。但在參議院，杜特爾特家族于5月11日打出了一場(chǎng)漂亮的反擊——參議員德拉羅薩突然現(xiàn)身，投下關(guān)鍵一票，將議長(zhǎng)之位換成了杜特爾特的盟友卡耶塔諾。在24名參議員中，支持彈劾定罪需要16票；對(duì)杜特爾特家族而言，只要守住9票反對(duì)，彈劾便無法通過。參議長(zhǎng)換人之后，這道門檻的變數(shù)大大增加。

其次是逮捕核心骨干。德拉羅薩投完票后數(shù)小時(shí)，國(guó)家調(diào)查局執(zhí)法人員沖進(jìn)參議院大樓試圖抓他。雙方在樓內(nèi)交火，槍聲四起，最終德拉羅薩逃進(jìn)議會(huì)廳脫險(xiǎn)。馬科斯政府的目標(biāo)是減少支持莎拉的參議員票數(shù)，同時(shí)殺雞儆猴震懾其他盟友。

最后是經(jīng)濟(jì)削弱。菲律賓政府一直在削減棉蘭老島的財(cái)政預(yù)算。棉蘭老島是杜特爾特家族的根據(jù)地，砍預(yù)算就是砍政敵的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力。沒錢的政客，影響力自然掉下來。

但馬科斯這一套布局，把自己的政治信用也搭進(jìn)去了。在菲律賓門閥政治的傳統(tǒng)里，兩大家族斗爭(zhēng)一般都留有余地——“今天你輸了我放你一馬，下次我輸了你放我一馬”。否則一旦翻臉就是不死不休，誰都得提前準(zhǔn)備后路。而馬科斯搞彈劾、抓議員、配合國(guó)際法庭，把規(guī)矩全破了。馬科斯“不留余地”壞了規(guī)矩，打破了家族和政治集團(tuán)斗爭(zhēng)中“留有余地”的默契。

馬科斯爆發(fā)了怎樣的危機(jī)？最新民調(diào)顯示，菲律賓總統(tǒng)支持率跌到19%，信任度只有13%。59%的菲律賓人最關(guān)心物價(jià)，政府控通脹表現(xiàn)獲得73%差評(píng)。52%的家庭自評(píng)為“貧困”。馬尼拉因油價(jià)暴漲宣布進(jìn)入能源緊急狀態(tài)，飛機(jī)可能停飛，柴油貴得運(yùn)輸業(yè)叫苦。

這和彈劾案形成了諷刺的畫面：一邊是參議院彈劾法庭，數(shù)百萬民眾圍觀直播，熱鬧得像政治真人秀；一邊是老百姓盯著米缸和電費(fèi)單發(fā)愁。民眾的耐心已經(jīng)快耗盡了。馬科斯政府一邊高調(diào)推進(jìn)與美日軍事合作、在南海持續(xù)挑釁中國(guó)，中菲關(guān)系不斷惡化；一邊在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)因中東沖突、全球需求疲軟而增長(zhǎng)失速。在選民眼里，外交上的“強(qiáng)硬”解決不了米缸空的問題。

更致命的是馬科斯家族內(nèi)部分裂，他的親姐姐、參議員伊梅·馬科斯公開指控弟弟涉嫌吸毒。家族內(nèi)訌就是對(duì)手最好的彈藥。投票彈劾莎拉時(shí)，杜特爾特家族已經(jīng)拉到13票換議長(zhǎng)，里面就有伊梅的關(guān)鍵一票——連馬科斯自家人都不站他那邊。

面對(duì)馬科斯瘋狂絞殺，杜特爾特家族是如何反擊的？很簡(jiǎn)單，以宗族實(shí)力應(yīng)對(duì)國(guó)家機(jī)器，包含四個(gè)方面：

第一、地方根基不倒。父親在海牙關(guān)著，兒子塞巴斯蒂安4月在達(dá)沃市全票接任民主人民力量黨總裁。在菲律賓家族政治里，一個(gè)姓氏的生命力不是關(guān)押一個(gè)人就能摧毀的。杜特爾特獄中當(dāng)選達(dá)沃市市長(zhǎng)就是證據(jù)。只要地方勢(shì)力撐住，國(guó)家層面的攻擊傷不到根本。

第二、參議院守住防線，換議長(zhǎng)只是第一步。彈劾法庭有23名法官，莎拉定罪需要16票。杜特爾特陣營(yíng)只要保住9票反對(duì)，彈劾就過不了。卡耶塔諾作為審判長(zhǎng)，在證據(jù)采納、證人傳喚、日程安排上擁有巨大權(quán)力。技術(shù)手段拖延審判周期也是可行的戰(zhàn)術(shù)。馬科斯想速戰(zhàn)速?zèng)Q，杜特爾特家族就拉長(zhǎng)戰(zhàn)線。

第三、民意打臉。莎拉支持率55%，高出馬科斯19個(gè)百分點(diǎn)，是政府內(nèi)民眾支持度最高的政治人物。眾議院彈劾通過了，老百姓怎么看？“有人試圖將熱門候選人趕下臺(tái)”——這是菲眾議員弗朗西斯科·巴爾扎加的觀察。民眾不買賬，彈劾案在輿論場(chǎng)上就站不住腳。

第四、棉蘭老島的底牌，這是最狠的一張牌。當(dāng)初杜特爾特公開說過讓棉蘭老島“分裂”的話——這不是玩笑，是他對(duì)南方利益的絕對(duì)代表力。馬科斯窮追猛打，在南方激起了強(qiáng)烈的“地緣受害者情緒”。這種情緒只要被點(diǎn)燃，就是潑天大的民意浪潮。

彈劾案剛開審，判決至少數(shù)月后才出。兩大家族的力量對(duì)比在拉鋸，誰都沒法一口吃掉誰。但這場(chǎng)決戰(zhàn)已經(jīng)開始，結(jié)局將直接塑造菲律賓未來十年的政治走向。