各位親：

“以前開車來看病，在東門堵上二三十分鐘是常事。現在走北門直接進地庫，順暢多了?！背?strong>北京朝陽醫院常營院區復診的患者家屬王先生，對院區周邊的交通變化感觸頗深。這家日門診量峰值可達9000人次的醫院，曾因交通擁堵、人車混行讓患者和附近居民頭疼不已。如今，通過一套多部門聯動的“組合拳”，院區交通秩序實現逆轉。

常營院區的實踐，正是北京市系統化解醫院周邊交通治理難題的縮影。

“一院一策”

推進22家重點醫院周邊交通綜合治理

2026年，在前期全市醫院周邊交通綜合治理基礎上，北京市將進一步提升中心城區北京協和醫院、同仁醫院等22家重點醫院周邊交通秩序，衛健、交通、交管、屬地等形成工作合力，統籌考慮“醫內醫外”各種要素、綜合實施“院內院外”各種措施，聚焦交通流線優化、停車空間拓展、預約就診聯動、慢行環境提升等核心任務，“一院一策”開展精準治理，提升市民出行滿意度。

此前，市交通委組織對中心城區和通州區三級醫院交通情況開展深入調研，形成《北京市中心城區重點醫院交通綜合治理工作方案》，明確了23項治理措施，于今年2月正式印發實施。

市衛生健康委依照《學校、醫院、景區、商場共建共治工作指南和技術導則（2025年修訂）》，牽頭指導22家醫院完成“一院一策”治理方案編制工作。市交通委將此項工作納入年度交通綜合治理重點任務；交通綜治專班成立“醫院治理攻堅小分隊”，通過督導幫扶、宣傳引導等方式，保障各項工作落地見效。市公安局交管局開展實地踏勘，嚴管整治違法停車等突出問題，因地制宜制定精細化管控舉措。各區政府壓實屬地責任，強化統籌調度、閉環推進落實。各醫院嚴格落實主體責任，主動對接、有序推進綜合治理各項工作。

“出行堵、秩序亂”

群眾呼聲倒逼治理破題

北京朝陽醫院常營院區位于朝陽區常營地區，東鄰東十里堡路，設計門診量6000人。2023年5月開診以來，診療規模迅速擴大，當前日均人流量已達3.5萬人，日常門急診量約7500人，峰值超過9000人。持續增長的就診人流，讓原有的交通組織體系無法滿足市民出行需求。

（醫院東門治理前）

（醫院東門治理后）

特別是東門人車混行，機動車與行人路線交叉，存在明顯視線盲區，事故隱患大。由于歷史通行習慣，改造前全院90%的入院車輛都從東門進出，單一通道承載了絕大部分通行壓力，導致東十里堡路主干道落客車輛排起長龍，擁堵常發。非機動車停放更是混亂，電動自行車、共享單車擠占人行道甚至機動車道，雖經多方勸導擺放，效果始終不明顯。加之周邊缺少入院引導標識，不少駕駛員在院區外兜圈找入口，進一步加劇了路面車流積壓。

“出行堵、秩序亂、不安全”，群眾的呼聲通過12345熱線不斷傳來，其中反映周邊交通秩序和院內人車混流的訴求最為集中。

吹哨報到

多部門擰成一股繩

面對矛盾，市區多級政府部門將治理目光聚焦于此。市交通委兩次實地調研東門及周邊交通運行，分析擁堵成因與安全隱患，組織召開專題研究會、現場調度會。市衛健委、市醫管中心現場分析就醫車輛通行難點，指導完善院區交通組織方案，推動醫療管理與交通治理深度融合。

屬地治理機制同步高速運轉。朝陽區政府依托“街鄉吹哨、部門報到”工作機制，聯合常營鄉、區城管委、區衛健委、規自分局、園林局等部門多次召開專題推進會，形成“政府主導、部門協同、醫院主責”的治理格局。雙橋交通大隊抽調骨干力量，精細研究車流動線與紅綠燈配時，為打通擁堵節點提供專業技術支持。多方力量攥指成拳，一套直擊痛點的交通綜合治理方案迅速落地。

（醫院東門治理前）

（醫院東門治理后）

標本兼治

十三項措施精準開方

醫院圍繞“安全優先、分流疏導、便民利民、長效管控”的原則，對照《北京市中心城區重點醫院交通綜合治理工作方案》的重點任務，統籌推進了13項針對性整改措施。

給“混行”踩剎車，從根源消除安全隱患。針對東門人車混行這一核心癥結，醫院實施專項改造，在東門入口加裝防沖撞設施，禁止機動車通行，實現人車物理隔離。南側通道兼顧特殊群體需求，允許殘摩及行動不便人員的非機動車通行并專人引導至指定區域停放，既保安全又保便利。

給車流“開新路”，分流化解單點重壓。恢復東門外輔路入院專用通道，并在東門南北兩側增設閘口，實行“北閘進、南閘出”單向循環，減少主路車流匯入，有效分流主干道交通壓力； 同步開放北門出入口，并與高德、百度等地圖導航服務商聯動，將北門設為入院車輛優先推薦入口，引導車輛直接駛入地下三層社會停車場。北門外設置臨時上落客區，院內B1急診區設雙車道臨時落客區，多區域分散落客，避免交織擁堵。雙橋交通大隊科學優化信號燈配時，弱化信號燈啟停管控，提升路口車輛通行效率，減少車輛積壓。

向管理要效率，智慧與服務雙向發力。全面推行分時預約就診，號源精準到30分鐘時段，引導患者錯峰到院。院區增設無感支付通道，由單通道擴至三條，并全域布設近百張提前繳費二維碼，實現院前繳費、快速離場。同時，深挖非機動車停放潛力，利用林下空間鋪設透水磚增設停放區，安排專人值守引導；共享單車公司加密清理頻次；交通隊增設違停智能抓拍設備，加強高峰巡查，持續規范周邊秩序。

交通綜合治理讓“生命通道”更通暢。專項整治措施實施后，常營院區交通迎來顯著變化：人車混行現象徹底消除，東十里堡路主干道擁堵明顯緩解。非機動車停放秩序規范，患者就診通道更加暢通。最為關鍵的分流指標尤為亮眼——北門入院車輛占比由原先不足10%躍升至最高近50%，東門通行壓力大幅下降，院區周邊通行秩序和效率得到質的提升。

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