普京這次訪華帶了小半個(gè)俄羅斯政府班子,從五位副總理到俄氣掌門人全都跟著來(lái)了,外界本來(lái)都猜,談了二十年的大項(xiàng)目這次肯定要落定。結(jié)果翻完足足四十份合作文件,愣是沒(méi)找到那個(gè)牽動(dòng)全局的管道項(xiàng)目半個(gè)字,不少人看完都懵了,這到底是怎么回事。
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俄羅斯對(duì)這個(gè)項(xiàng)目急,真的是被形勢(shì)逼出來(lái)的。俄烏沖突打到第四個(gè)年頭,俄羅斯原來(lái)占出口七成以上的歐洲天然氣市場(chǎng),如今縮水到不到五分之一。西西伯利亞氣田開(kāi)足馬力產(chǎn)氣,氣挖出來(lái)了卻沒(méi)地方賣,活活堆成了產(chǎn)能堰塞湖。
亞馬爾半島的液化天然氣項(xiàng)目被西方制裁卡了脖子,缺資金缺設(shè)備,氣變不成液態(tài)就裝不了船出不了海,繞道土耳其的新出路又遲遲推不動(dòng)。能接下這么大產(chǎn)能的買家,全世界也就那么幾個(gè),中國(guó)無(wú)疑是最優(yōu)選項(xiàng),西伯利亞力量2號(hào)自然成了俄羅斯的救命稻草。
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這條管道全長(zhǎng)兩千六百公里,從西西伯利亞氣田出發(fā)經(jīng)蒙古進(jìn)入中國(guó),設(shè)計(jì)年輸氣量五百億立方米,差不多是中國(guó)當(dāng)前年天然氣消費(fèi)量的一成多,對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),這不只是一單生意,還關(guān)系著財(cái)政能不能兜住,盧布匯率能不能穩(wěn)住,普京這次來(lái)本來(lái)就是奔著簽約來(lái)的。
可中國(guó)這邊的心態(tài),穩(wěn)得簡(jiǎn)直不像話。不是我們不需要天然氣,實(shí)在是我們手里的選擇太多,根本不用急著接盤。
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中俄東線也就是西伯利亞力量1號(hào),每年穩(wěn)定輸氣三百八十億立方米,中亞管道按合同穩(wěn)供,海上LNG船排著隊(duì)靠港,國(guó)內(nèi)自己產(chǎn)氣去年就達(dá)到了兩千六百二十億立方米,對(duì)外依存度一直穩(wěn)在四成左右。這幾年風(fēng)電光伏裝機(jī)我們連年領(lǐng)跑全球,能源轉(zhuǎn)型早就走通了,多一條管道是錦上添花,沒(méi)有也絕對(duì)不會(huì)缺氣斷炊。
既然不急,談判桌上自然就有底氣,合作可以談,但絕對(duì)不能讓我們當(dāng)冤大頭,必須按市場(chǎng)規(guī)矩來(lái)。
頭一個(gè)卡殼的就是價(jià)格,俄羅斯開(kāi)價(jià)每千立方米260到285美元,拿過(guò)去對(duì)歐洲出口的價(jià)格體系說(shuō)事兒,還把蒙古的過(guò)境成本加了進(jìn)來(lái)。我們的心理價(jià)位是120到150美元,對(duì)標(biāo)俄羅斯國(guó)內(nèi)用氣價(jià)格,里外里差價(jià)大得嚇人,三十年合同算下來(lái)差額能超兩千億美元,兩邊都不肯松口,自然談不攏。
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再一個(gè)卡殼的是合作模式,俄方想要做純貿(mào)易,他們產(chǎn)氣鋪管道管運(yùn)營(yíng),我們只管掏錢買氣就行。我們提出要上下游一體化,一起開(kāi)發(fā)氣田,一起建設(shè)運(yùn)營(yíng)管道,成本共擔(dān)利益共享。
說(shuō)白了就是,幾十年的長(zhǎng)協(xié)大單,我們掏了那么多錢,總不能連氣源端怎么運(yùn)作都摸不到吧,換誰(shuí)也不敢隨便拍板簽這個(gè)字。可俄方覺(jué)得涉及自己主權(quán)范圍不肯松口,這又僵住了。
最繞不開(kāi)的坎其實(shí)還是蒙古借道的問(wèn)題。這條管道完全可以像西伯利亞力量1號(hào)那樣中俄直接連通,根本不用繞蒙古。俄方非要堅(jiān)持借道,說(shuō)能縮短一千公里路程,實(shí)際上藏著不少地緣算計(jì)。
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蒙古段差不多有九百六十公里,多這么一個(gè)中間商,麻煩事就多了去了。過(guò)境費(fèi)怎么定,管道安全誰(shuí)負(fù)責(zé),這些都是問(wèn)題。更關(guān)鍵的是蒙古這些年推行所謂第三鄰國(guó)戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)上靠我們,安全上卻一直往美國(guó)靠,美國(guó)高官輪番到訪不說(shuō),還簽了開(kāi)放天空協(xié)定,美國(guó)空軍都能進(jìn)入蒙古領(lǐng)空。
真要是管道建成,每年五百億立方米天然氣從蒙古過(guò),萬(wàn)一哪天蒙古被外力鼓動(dòng),拿檢修漲價(jià)甚至停供要挾,我們的能源命脈不就多了個(gè)不受控的開(kāi)關(guān)?能源安全對(duì)我們來(lái)說(shuō)是底線問(wèn)題,當(dāng)然不能馬虎。
這場(chǎng)博弈說(shuō)穿了本質(zhì)很簡(jiǎn)單,一個(gè)是丟了大部分市場(chǎng)、沒(méi)多少選擇的賣方,一個(gè)是手握大把選項(xiàng)、根本不急的買方,被動(dòng)的自然是急著出貨的那一方。
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外交部發(fā)言人說(shuō)的那句話其實(shí)很值得品,中方愿同俄方本著相互尊重互利共贏的原則推進(jìn)合作。聽(tīng)起來(lái)是常規(guī)表述,其實(shí)態(tài)度很明確,交情歸交情,生意歸生意,不能拿交情綁架利益。
談了二十年的談判長(zhǎng)跑,其實(shí)早就把格局變化擺到臺(tái)面上了。俄羅斯把轉(zhuǎn)向東方當(dāng)出路,我們?cè)缫呀?jīng)從當(dāng)年缺氣的被動(dòng)買家,變成了手握能源供應(yīng)鏈話語(yǔ)權(quán)的一方。
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最后這個(gè)項(xiàng)目大概率還是會(huì)以各退一步的折中方式落地,管道終究還是要建的,但所有人都能看明白,大國(guó)合作里,主動(dòng)權(quán)永遠(yuǎn)在更從容的那一方。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 西伯利亞力量2號(hào)天然氣管道談判相關(guān)報(bào)道
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