2026年5月22日,亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議在蘇州舉行,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣赤澤亮正代表日本與世界各方碰頭。
這天,他在中國(guó)人的土地上,面對(duì)媒體時(shí)很直接表達(dá)了日本的核心關(guān)切,請(qǐng)求中國(guó)取消被日本定義為“不當(dāng)”的出口管制,在“自由”和“法治”的基礎(chǔ)上開(kāi)展貿(mào)易。
這番措辭鋪得很滿,但卻難掩在場(chǎng)中外記者的微妙反應(yīng)。
赤澤在發(fā)聲時(shí)特意用了“不當(dāng)”來(lái)形容中國(guó)的出口舉措,這番的言辭,實(shí)際上將中方依法出臺(tái)的政策直接戴上一頂?shù)赖略u(píng)判的帽子,把事由導(dǎo)向成中方在“阻礙自由貿(mào)易”,而對(duì)于事情的核心起因卻只字未提。
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要把問(wèn)題捋清楚,還得從去年的11月講起。
當(dāng)時(shí),日本首相高市早苗在國(guó)會(huì)答辯時(shí)聲稱,只要臺(tái)海有風(fēng)吹草動(dòng),日本面臨“存亡危機(jī)事態(tài)”。
自1945年后,日本現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人頭一回在對(duì)外場(chǎng)合將臺(tái)灣問(wèn)題與日本自身武力行動(dòng)公開(kāi)掛鉤。
中國(guó)隨即反應(yīng)激烈,整個(gè)交涉過(guò)程非常嚴(yán)肅。
中方多次提出正式交涉,并要求日方澄清公開(kāi)表態(tài),但日本方面始終不肯撤回原始言論,甚至沒(méi)有做出一丁點(diǎn)實(shí)質(zhì)動(dòng)作作為回應(yīng)。
這種看似“打招呼”的表態(tài),其實(shí)早已讓兩國(guó)間的信任大幅震蕩。
2026年1月6日,中國(guó)商務(wù)部對(duì)外發(fā)布通告,一道線劃到底,強(qiáng)化了對(duì)日本“兩用物項(xiàng)”的出口管制,涵蓋所有兩用技術(shù)和材料,限制出口給日本相關(guān)軍工單位和敏感終端用戶,并專門增加了過(guò)境各方均應(yīng)遵守的要求。
半天沒(méi)等,反傾銷調(diào)查隨之啟動(dòng),直接針對(duì)日本出口中國(guó)的二氯二氫硅。
到了2月24日,三菱造船等20家日本重要企業(yè)被正式劃入出口管制管控名單。
這套動(dòng)作背后,其實(shí)就是一條清晰的邏輯鏈,涉臺(tái)言論做了先手,法律手段再跟上應(yīng)對(duì),眼下的困局并沒(méi)有通過(guò)外交“轉(zhuǎn)彎”的空間。
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赤澤這一次趕到蘇州,面對(duì)著中外媒體時(shí)只強(qiáng)調(diào)中國(guó)出口管制的“不當(dāng)”,卻選擇性忽略了觸發(fā)危機(jī)起點(diǎn)的涉臺(tái)表態(tài)。
這種回避責(zé)任的做法,其實(shí)更凸顯了問(wèn)題本身的棘手。
而回到具體貿(mào)易層面,管制的后果體現(xiàn)得尤為明顯。
從2026年1月到2月,日本自中國(guó)進(jìn)口的鎵、鍺這類關(guān)鍵材料幾乎歸零。
許多企業(yè)叫苦不迭,光是稀土、鎵、鍺、高性能磁材料這幾個(gè)領(lǐng)域的供應(yīng)鏈就接連斷裂。尤其對(duì)于半導(dǎo)體和精密工業(yè),日本產(chǎn)業(yè)鏈的依賴高度暴露。
失去中國(guó)供應(yīng)之后,日本也著急補(bǔ)窟窿。
3月,日澳稀土公司火速與澳大利亞萊納斯公司重簽合約,期待通過(guò)澳大利亞渠道補(bǔ)充重稀土,但一季度下來(lái),萊納斯產(chǎn)出的鏑和鋱加一塊不足8噸,而2024年中國(guó)每個(gè)月光是出口日本這兩樣礦物就有14噸,年總量達(dá)到168噸。
對(duì)比之下,“補(bǔ)丁”反倒變成了“巴掌大的塊”,連起基礎(chǔ)功能都難以維持。
除了產(chǎn)能,純度也是大問(wèn)題。澳產(chǎn)稀土的技術(shù)和純度還難以滿足日本高端制造業(yè)、尤其是軍工業(yè)苛刻的材料需求。
中重稀土的提煉,如今依然絕大部分集中在中國(guó)手中,這讓日本短時(shí)間之內(nèi)根本無(wú)力構(gòu)建高質(zhì)量、全鏈條的替代體系。
來(lái)自日本企業(yè)的高層也直言,這樣的技術(shù)差距難以填平,想要“一步到位”純屬奢望。
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在日本政府嘗試的諸多“外援”路徑中,除了澳洲合作,高市還親自赴美尋求突破。
美日針對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土合作解鎖了替代行動(dòng)計(jì)劃,法國(guó)政府與日本建立稀土精煉的雙邊合作平臺(tái),表面上鋪好了多線供應(yīng)的新路。
但這些都屬于戰(zhàn)略長(zhǎng)線,真正落地還不知何年何月,短期內(nèi)要緩解當(dāng)下的嚴(yán)重短缺幾無(wú)可能。
此外,中國(guó)還同步加強(qiáng)出口審查,每一筆申請(qǐng)出口都要補(bǔ)交完整流向材料,審核標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查流程更繁瑣,中方態(tài)度堅(jiān)決。
經(jīng)濟(jì)后果很快體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)表上,野村綜合研究所測(cè)算,如果中國(guó)的出口管制政策持續(xù)三個(gè)月,日本將面臨6600億日元的直接經(jīng)濟(jì)損失,一年下來(lái)這個(gè)數(shù)字會(huì)突破2.6萬(wàn)億日元。
產(chǎn)業(yè)鏈上下游都能感受到這股寒意,這就是如今日本企業(yè)焦慮的根本原因。
赤澤亮正趁蘇州會(huì)議提出的“請(qǐng)求”,本質(zhì)也包含焦慮,供應(yīng)鏈問(wèn)題越積越深,眼下真有可能讓行業(yè)進(jìn)入停擺狀態(tài),短期內(nèi)日本并沒(méi)有其他像中國(guó)這樣的大規(guī)模、可持續(xù)的資源供給選擇。
這時(shí)日本的立場(chǎng)變得越來(lái)越矛盾,在國(guó)際場(chǎng)合,赤澤極力扮演溝通使者,把日方訴求包裝為追求“自由貿(mào)易”的代表;
而日本國(guó)內(nèi)的實(shí)際操作卻是在加快整合資源、拓展替代渠道,公開(kāi)推進(jìn)“去中國(guó)化”的能源和材料新戰(zhàn)略。
同時(shí),右翼學(xué)者在媒體上高調(diào)鼓吹聯(lián)合周邊國(guó)家牽制中國(guó)、在大國(guó)博弈中謀圖新機(jī),有的甚至在形勢(shì)分析中討論“臺(tái)海有事”時(shí)如何最大獲利。
盡管在鏡頭前強(qiáng)調(diào)“溝通”,實(shí)際各種算計(jì)層出不窮,日本對(duì)臺(tái)安全政策沒(méi)有調(diào)整,經(jīng)貿(mào)策略卻一心想把因果切割。
這造成談判桌上永遠(yuǎn)存在一道實(shí)際跨不過(guò)去的溝壑,限制著雙方對(duì)話產(chǎn)生結(jié)果的可能性。
對(duì)中國(guó)而言,這不僅是一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)局的較量,更是捍衛(wèi)自身主權(quán)和原則的警鐘。
中國(guó)明確表示,要想緩解眼前的僵局,首先得對(duì)涉臺(tái)問(wèn)題回歸理性。
外交部的發(fā)聲很清楚,只有日本主動(dòng)糾正相關(guān)錯(cuò)誤表述,才談得上消除結(jié)構(gòu)性分歧。
臺(tái)海問(wèn)題事關(guān)中國(guó)核心利益,連接到出口管制的每一步都體現(xiàn)了底線意識(shí)。
中方的政策出發(fā)點(diǎn),根本是國(guó)家主權(quán)安全而不僅僅是經(jīng)濟(jì)利益,管制的本質(zhì)在于對(duì)規(guī)則和底線的堅(jiān)定維護(hù)。
反觀日本,出口管制帶來(lái)的波及范圍既關(guān)乎企業(yè)生存,也深刻影響行業(yè)供應(yīng)鏈的完整性。
這點(diǎn)日本政府并非不知,只不過(guò)赤澤帶到中國(guó)的答案,只停留在表達(dá)訴苦和需求,卻沒(méi)有觸及正視歐洲緊張起因的誠(chéng)意。
討論貿(mào)易問(wèn)題能否產(chǎn)生實(shí)效,其實(shí)取決于誰(shuí)愿意在危機(jī)起點(diǎn)邁出副步。
沒(méi)有這一前提,其他的“訴求”注定難以奏效。
總的看,這場(chǎng)“過(guò)分”的請(qǐng)求,其實(shí)真正讓人難以接受的地方,就在于一位日本高官在中國(guó)城市里,當(dāng)面提出所謂訴求時(shí),卻繞過(guò)了觸發(fā)危機(jī)的根本,這樣的表達(dá)沒(méi)有誠(chéng)意也沒(méi)有突破。
不解決根本利益上分歧,只追求表面“友好”,無(wú)論外交辭令如何包裝,真正要溝通的實(shí)質(zhì)第一步依然遙遙未現(xiàn)。
現(xiàn)實(shí)寫滿了現(xiàn)在的冷靜和無(wú)奈,至于這個(gè)局,答案還在時(shí)間和大國(guó)行動(dòng)的落子里。
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